Решение № 2-119/2018 2-119/2018 (2-1202/2017;) ~ М-1169/2017 2-1202/2017 М-1169/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-119/2018

Дело № 2-119/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Сусловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Пакшеньгское» Вельского района Архангельской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

администрация МО «Пакшеньгское» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13,, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, каждая общей площадью 8,0 га, без выдела в натуре, с оценкой 125 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, признанные в установленном порядке невостребованными, принадлежавшие ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО20, ФИО17, ФИО18, а также умершим: ФИО21, ФИО22, ШамА. А.И., ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, а всего на 19/295 земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, общей площадью 152 га. В обоснование заявленных требований указано, что земельные доли были признаны в установленном порядке невостребованными, поскольку не использовались собственниками и их наследниками в целях сельскохозяйственного производства, в аренду не передавались и ими они не распорядились иным образом в течение трех и более лет подряд, а также права на них в установленном законом порядке не были зарегистрированы. Для определения правового статуса данных земельных долей, их рационального использования в дальнейшем, необходимо признать на них право муниципальной собственности.

Определением Вельского районного суда Архангельской области от 26 января 2018 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО28, ФИО6

Определением Вельского районного суда Архангельской области от 19 февраля 2018 года производство по делу к ответчикам ФИО28 и ФИО6 прекращено.

Представитель истца администрации МО «Пакшеньгское» на судебное заседание не явился, согласно заявлению истец просил суд рассмотреть дело без их участия, на заявленных исковых требованиях настаивает.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13,, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО «Вельский муниципальный район» Архангельской области на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлению просили суд рассмотреть дело без их участия, относительно удовлетворения заявленных исковых требований администрации не возражают.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) без участия сторон.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом права всех собственников защищаются равным образом.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

При этом земли сельскохозяйственного назначения обладают повышенной правовой защитой.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Законом № 101-ФЗ).

В судебном заседании установлено и это следует из письменных материалов дела, что в соответствии с постановлением главы администрации Вельского района № 460 от 01 июня 1994 года «Об утверждении уточненных списков граждан имеющих право на земельные доли (паи) в сельскохозяйственных акционерных обществах и товариществах района», постановлением заместителя главы администрации Вельского района № 573 от 15 июля 1994 года «Об утверждении земельно-кадастровых материалов по сельскохозяйственным АО и ТОО Вельского района», постановлениями главы администрации Вельского района № 120 от 13 февраля 1995 года, № 432 от 13 июня 1995 года, № 615 от 08 августа 1996 года, № 572 от 31 июля 1995 года, № 271 от 31 марта 1997 года, № 101 от 10 февраля 1997 года, № 910 от 19 октября 1998 года, № 715 от 24 августа 1998 года, № 584 от 07 июля 1997 года, № 75 от 04 февраля 1999 года, №953 от 28 октября 1998 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «Пакшеньга» члены сельскохозяйственного товарищества «Пакшеньга» по списку на праве коллективно-долевой собственности были наделены земельными долями, в том числе ответчики: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО20, ФИО17, ФИО18, а также ФИО21, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ШамА. А.И., умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24., умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО27, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Данным лицам были выданы соответствующие свидетельства на право собственности на землю, и в соответствии с которыми они приобрели право частной собственности (на праве коллективно – долевой собственности) на земельные доли без выдела в натуре из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, доля в праве 1/295, с оценкой 125 баллогектара, каждая площадью 8,0 га.

Из материалов дела следует, что в права наследования имуществом умершей ФИО22 вступила ФИО1, ФИО27 – ФИО7, ФИО26 - ФИО28 (умершая ДД.ММ.ГГГГ), наследники ФИО6 и ФИО6 от наследства отказались, в отношении иных указанных умерших граждан, а также ФИО28, наследственных дел нотариусами нотариального округа: Вельский район Архангельской области, не открывалось.

Земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью 14906976 кв.м., категория земель: земли ельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, находящийся в общей долевой собственности (1 доля равна 1/295 или 8,0 га с оценкой в 125 баллогектаров), расположен по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией МО «Пакшеньгское» был составлен список лиц, земельные доли в праве общей долевой собственности на данный земельный участок которых, могут быть невостребованными по указанным основаниям. В список включены земельные доли ответчиков. Указанный список, а также объявление о проведении 05 января 2014 года общего собрания участников долевой собственности опубликованы в информационно-правовом вестнике муниципальных образований Вельского района «Деловой вторник» № 7 (64) от 08 октября 2013 года, а также были размещены на информационных стендах администрации МО «Пакшеньгское».

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности ТОО «Пакшеньга» от 05 января 2014 года решение по вопросу повестки дня общего собрания не принято, список невостребованных земельных долей не был утвержден в связи с отсутствием кворума.

Согласно п. 5 ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем не менее чем 20 процентов от общего числа участников долевой собственности или владеющих более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на земельный участок.

На собрании присутствовало 18 человек из общего числа участников общей долевой собственности, что составляет 6,1 % от их общего числа, и владеющих 6,1 % долей в общей долевой собственности на земельный участок.

В силу п. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Таким образом, учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, истец вправе был утвердить данный список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО «Пакшеньгское» от 20 мая 2014 года № 8 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок, в который включены доли ответчиков.

Статья 12.1 Закона № 101-ФЗ (п. 6) предусматривает, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что ответчики с заявлениями об исключении их из списка невостребованных земельных долей не обращались. Суду не представлено доказательств передачи ответчиками земельной доли в аренду в установленном законом порядке, распоряжения ими иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, судом установлено, что земельные доли не используются ответчиками в целях сельскохозяйственного производства с момента их получения и до настоящего времени.

В соответствии с выписками филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22 августа 2017 года № 29/001/067/2017-9296, от 16 января 2018 года № 29/001/023/2018-533, ответчики не включены в список лиц, за которыми зарегистрировано право собственности на заявленные спорные земельные доли в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, исследованными доказательствами достоверно установлено, что истцом был утвержден список невостребованных долей, в число которых включены принадлежащие ответчикам доли. Процедура утверждения данного списка, предусмотренная Законом № 101-ФЗ, соблюдена. На момент рассмотрения спора, содержащиеся в нем сведения, не оспорены.

Законом закреплено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчики не представили возражений относительно заявленных исковых требований и какие-либо доказательства в их обоснование.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - закона) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (п. 3). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (п. 4). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п. 5).

При этом, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (п. 6 ст. 1 закона).

В соответствии с п. 1 ст. 3 закона государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В силу п. 1 ст. 58 закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 14 закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку, с учетом необходимости определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования, суд находит заявленные исковые требования администрации МО «Пакшеньгское» законными и обоснованными, а поэтому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования «Пакшеньгское» - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Пакшеньгское» право муниципальной собственности на земельные доли, каждая площадью 8,0 га, без выдела в натуре, с оценкой 125 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), местоположение: <адрес>, площадью 14906976 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, признанные в установленном законом порядке невостребованными, принадлежавшие ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО21, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ШамА. А. И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО27, умершей ДД.ММ.ГГГГ, а всего на 19/295 земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, общей площадью 152 га.

Право собственности на данное недвижимое имущество по решению суда возникает с момента государственной регистрации права на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Регистрация права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Пакшеньгское» на 19/295 земельные доли, общей площадью 152 га, с оценкой 125 баллогектаров, каждая размером 1/295 доли, площадью 8,0 га, без выдела в натуре, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), местоположение: <адрес> площадью 14906976 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, является основанием для прекращения права собственности ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, а также умерших ФИО21, ФИО22, ШамА. А. И., ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, и их наследников, на указанные земельные доли и основанием для исключения сведений о них как собственников данных земельных долей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская