Решение № 2-4411/2017 2-4411/2017~М-2720/2017 М-2720/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-4411/2017

Дело № 2-4411/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Фроловой Ю.В.,

при секретаре Камашевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Ижевска ( далее – истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 ( далее – ответчик) об освобождении самовольно занятого земельного участка, а именно: освободить самовольно занятую территорию в кадастровом квартале <номер> площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающую с северо-западной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> от металлического ограждения и навеса и привести указанную территорию в пригодное для ее использования состояние.

Исковые требования мотивированы следующим:

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости ( далее ЕГРН) собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>( далее – Земельный участок) является ФИО1.

Специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципальной милиции Администрации г. Ижевска <дата> и <дата> были проведены осмотры Земельного участка, <дата> сотрудниками МБУ « Архитектурно-планировочное бюро» была выполнена контрольная съемка Земельного участка.

Установлено, что ответчик, установив ограждение территории, прилегающей с северо-западной стороны к территории Земельного участка, самовольно заняв территорию площадью 390 кв.м. от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 18:26:010009 и использует ее для размещения навеса и для эксплуатации и обслуживания 3-х этажного жилого дома.

Требования иска основаны на положениях ст. ст. 11,12,304 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее- ГК РФ), ст. ст. 60,62,76 Земельного кодекса Российской Федерации ( далее- ЗК РФ), ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1 самостоятельно занимает и использует Земельный участок.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы и требования, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате и месте рассмотрения дела, не явилась, о причинах неявки не сообщила.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата><номер> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства, зарегистрирован на праве собственности за ФИО1

Согласно протокола <номер> заседания комиссии по землепользованию и застройке города Ижевска от <дата> ( п. 3.9) обращение ФИО1, действующего на основании доверенности за ФИО1 о разрешении сроком на 20 лет на использование части земель, находящихся в государственной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной с северо-западной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> для размещения элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм, оставлено без удовлетворения и отказано в перераспределении земель на основании пп. 4 п. 10 Положения, утвержденного Постановлением Правительства УР от 24.08.2015 г. № 417 – размещение объекта нарушает требования законодательства РФ ( сужение ширины улицы).

Согласно акта планового ( рейдового) осмотра, обследования <номер> от <дата> с фототаблицей, составленного уполномоченным должностным лицом Управления муниципальной милиции Администрации г. Ижевска ФИО3 установлено, что ФИО1, действующий по доверенности за ФИО1 обратился в Администрацию г. Ижевска с заявлением о разрешении, сроком на 20 лет, на использование части земель, находящихся в государственной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной с северо-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером <номер>, для размещения элементов благоустройства территории и малых архитектурных норм, а именно: приспособлений для озеленения ( газон площадью <данные изъяты> кв.м.), веранды ( материал - дерево, размеры 4 м х4 м, высота 3 м), детской площадки с качелями и скамейками). Комиссией по землепользованию и застройке города Ижевска было отказано на основании пп. 4 п.10. Положения, утвержденного Постановлением Правительства УР от <дата><номер> – размещение объекта нарушает требования законодательства РФ ( сужение ширины улицы). Согласно топографической съемке испрашиваемый земельный участок расположен с северо-западной стороны от территории земельного участка с кадастровым номером <номер>, через территорию испрашиваемого земельного участка проходит труба подземной линии газопровода. Испрашиваемый земельный участок находится в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале <номер> огражден металлической сеткой, имеет форму прямоугольника с размерами не менее 9 мх39 м, общий размер огражденной территории составляет не менее <данные изъяты> кв.м., свободный доступ на территорию отсутствует, фактически указанная территория используется для навеса и для эксплуатации и обслуживания 3-х этажного жилого дома по <адрес> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Навес фактически возведен над трубой подземной линии газопровода, без учета охранной зоны газопровода.

<дата> уполномоченным должностным лицом Управления муниципальной милиции Администрации г. Ижевска ФИО3 проведен акт <номер> осмотра обследования территории, прилегающей с северо-западной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> составлена фототаблица.

<дата> ФИО1, действующий на основании доверенности за ФИО1 обратился в Администрацию г. Ижевска с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <номер> и земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале <номер> согласно прилагаемой схеме.

Согласно протокола <номер> заседания комиссии по землепользованию и застройке города Ижевска от <дата> ( п.4.2) обращение ФИО1 оставлено без удовлетворения и отказано в перераспределении земель на основании пп.11 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ в связи с тем, что имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п.16 ст. 11.10 ЗК РФ, часть земельного участка расположена в красных линиях, то есть на территории общего пользования, которые не подлежат приватизации.

Изложенные обстоятельства подтверждены в суде исследованными доказательствами.

Согласно статье 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В силу части 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 2 ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление и распоряжение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа в пределах их полномочий.

В соответствии с пп.1 п.4 ст. 44 Устава г. Ижевска, утвержденного решением Городской Думы г. Ижевска от 16.06.2005 г. № 333, Администрация г. Ижевска осуществляет управление и распоряжение землями, находящимися в государственной собственности на территории муниципального образования « город Ижевск» до разграничения государственной собственности на землю.

Полномочия Администрации города Ижевска и его структурным подразделением Управлении земельных ресурсов и землеустройства по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, подтверждаются ст.ст.16, 34, 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пп.18 п.2.1 Положения об Управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска (утв. решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006г. № 115).

Кроме того, в силу п.п.9, 11 ст.6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся: регулирование планировок и застройка территорий муниципальных образований, контроль за использованием земель на территории муниципального образования.

Указанное свидетельствует о наличии у истца права на обращение в суд с настоящим иском.

Учитывая, что <дата> отделом муниципального земельного контроля Управления муниципальной милиции Администрации г. Ижевска проведено обследование фактического территории, прилегающей с северо-западной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, и установлено, что данная указанная территория фактически ограждена металлическим ограждением, используется для размещения навеса, и для эксплуатации и обслуживания 3-х этажного жилого дома по <адрес> собственником которого является ФИО1, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, при том, что заявления ФИО1, действующего по доверенности от ФИО1, о заключении соглашения о перераспределении земель, были оставлены без удовлетворения, а управление и распоряжение землями, находящимися в государственной собственности на территории муниципального образования « город Ижевск» до разграничения государственной собственности на землю осуществляется Администрацией г. Ижевска, и данные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных сторонами в суд доказательств и стороной ответчика в суде не оспорены, то исковые требования Администрации г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства об освобождении самовольно занятой территории в кадастровом квартале <номер> площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающей с северо-западной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенной по адресу: <адрес> от металлического ограждения и навеса, с приведением указанной территории в пригодное для дальнейшего использования состояние подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В связи с чем суд полагает необходимыми принять решение об устранении нарушений права в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок является разумным.

С учетом принятого по делу решения, на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить территорию в кадастровом квартале <номер> площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающую с северо-западной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> ( согласно контрольной съемке от <дата>, выполненной муниципальным бюджетным учреждением « Архитектурно-планировочное бюро») от металлического ограждения и навеса, с приведением указанной территории в пригодное для дальнейшего использования состояние.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г.Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей <дата>.

Председательствующий судья: Ю.В. Фролова