Постановление № 5-220/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 5-220/2019

дело №5-220/13-2019г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2019 года судья Промышленного районного суда г. Курска Шурова И.Н., рассмотрев в суде дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ СКОРОСТЬ ФИНАНС» (далее - ООО «МКК ФИО1»), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «МКК ФИО1» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - ФИО6 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении неустановленного лица по ст.14.57 КоАП РФ. В рамках административного расследования на основании ст.26.10 КоАП РФ в адрес ООО «МКК ФИО1» направлено определение об истребовании необходимых сведений от 14.03.2019г. №

Данное определение было получено ООО «МКК ФИО1» 24.03.2019г.

Согласно определению ООО «МКК ФИО1» необходимо было в течение трех дней ср дня получения определения, то есть, не позднее 27.03.2019г. с учетом пересылки представить в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области документы, относящиеся к предмету проверки.

Однако истребованные документы, указанные в определении от 14.03.2019г., в установленный срок должностному лицу, не представлены.

Законный представитель ООО «МКК ФИО1» в суд не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «МКК ФИО1» извещено надлежащим образом, что подтверждается карточкой почтового уведомления, имеющейся в материалах дела.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя - или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что ООО «МКК ФИО1» извещено о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «МКК ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, по следующим обстоятельствам.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, образует умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что 01.02.2019г. в УФССП России по Курской области (далее - Управление) из Центрального банка Российской Федерации за исх. № от 25.01.2019г. поступило обращение ФИО7 (далее - Заявитель), проживающей по адресу: <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на действия юридических лиц, осуществляющих деятельность по взысканию просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности посредством телефонных переговоров и направлением смс-сообщений.

В рамках возбужденного дела об административном правонарушении начальник отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по Курской области ФИО8 истребовала у ООО «МКК ФИО1» сведения, необходимые для установления субъекта административного правонарушения.

В целях установления наличия (отсутствия) фактов нарушения законодательства РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, в адрес ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении информации, в том числе, запрошены сведения о звонках и смс-сообщениях, поступавших на абонентский номер № принадлежащий ФИО10 в период с декабря 2018г. по февраль 2019г. (детализации звонков и смс-сообщений) по факту взыскания просроченной задолженности ФИО11

Из полученной детализации оказанных услуг связи с указанием телефонных номеров № № № с которых поступали телефонные звонки, было установлено нарушение требований действующего законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006г. №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», для рассмотрения всех обстоятельств по поступившему обращению ФИО12 с целью установления лиц, осуществляющих взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности с телефонного номера: № с нарушением требований Федерального закона от 03.07.2016г. № 230-ФЗ, в адрес <данные изъяты> филиала АО «Ростелеком» 28.02.2019г. направлен запрос с предложением представить информацию за каким физическим или юридическим лицом зарегистрирован абонентский номер № и с какого периода времени.

Согласно представленному ответу из <данные изъяты> филиала АО «Ростелеком» телефонный номер № принадлежит Индивидуальному предпринимателю ФИО13

05.03.2019г. в адрес УФССП России по Курской области от ФИО14 поступило объяснение, подтверждающее нарушение требований Федерального закона от 03.07.2016г. № 230-Ф3.

Для выяснения всех обстоятельств административного правонарушения необходимо было совершить процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области ФИО22 в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленных лиц №

В связи с полученными данными о принадлежности номера телефона, в адрес ООО «МКК ФИО1», с целью восстановления нарушенных прав заявителя, установления лиц, осуществляющих взаимодействие с третьим лицом ФИО15 направленное на возврат просроченной задолженности ФИО16 с нарушением требований Федерального закона от 03.07.2016г. №230-ФЗ, установления субъекта административного правонарушения, направлено определение об истребовании сведений (№ от 14.03.2019г.), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении: является ли ФИО17 сотрудником ООО «МКК ФИО1»; является ли представителем ООО «МКК ФИО1» Индивидуальный предприниматель ФИО18 (ИНН №); заключались ли с индивидуальным предпринимателем ФИО19 (ИНН №) договоры: на обработку персональных данных и осуществление взаимодействия с клиентом – ФИО20 и на осуществление взаимодействия с третьими лицами направленного на возврат просроченной задолженности ФИО21

В целях своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от 11.03.2019г. № а также в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ, в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 14.03.2019г. № ООО «МКК ФИО1» установлен срок подготовки ответа, а именно в трехдневный срок со дня получения определения.

Представление данных сведений предусмотрено законом и необходимо для рассмотрения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

Кроме того, в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, ООО «МКК ФИО1» предупреждено об ответственности за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.17.7 КоАП РФ.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно информации, полученной с сайта ФГУП «Почта России», а также ответу ООО «Городская курьерская служба», ООО «МКК ФИО1» получено 24.03.2019г. (л.д.37,38,39-40).

Исходя из изложенного, срок дачи ответа не позднее 27.03.2019г. Однако, в нарушение ст.17.7 КоАП РФ по истечении срока дачи ответа на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, ответ от ООО «МКК ФИО1» в адрес Управления не представлен.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и вина ООО «МКК ФИО1» в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от 14.05.2019г. в отношении ООО «МКК ФИО1» по ст.17.7 КоАП РФ, в котором подробно изложено место совершения административного правонарушения, существо правонарушения, указано лицо, совершившее его, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 ст.28.2 КоАП РФ, протокол содержит; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которым определено ООО «МКК ФИО1» в 3-дневный срок с момента получения определения представить должностному лицу документы, подробно изложенные в определении; уведомлением о прибытии для составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с реестром его отправки и Отчетом об отслеживании отправления с сайта «Почты России», сообщением ООО «ГКС», из которых следует, что оно получено ООО «МКК ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ ответом ООО «МКК ФИО1»; сведениям о направлении копии протокола об административном правонарушении ООО «МКК ФИО1», его получении; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; иными материалами.

Данные доказательства оформлены должностным лицом в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Оценив все вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины ООО «МКК ФИО1» в его совершении. Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО «МКК ФИО1» по ст.17.7 КоАП РФ, так как оно умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «МКК ФИО1» имелась возможность выполнения законного требования должностного лица, рассматривавшего дело об административном правонарушении, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и считает возможным назначить ООО «МКК ФИО1» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «МКК ФИО1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Курской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 463201001, БИК 043807001, р/с № <***>, ОКТМО 38701000, КБК 32211617000016017140.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Промышленный районный суд г.Курска.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья