Решение № 2А-1711/2024 2А-1711/2024~М-1314/2024 М-1314/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2А-1711/2024

Дело № 2а-1711/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2024 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Фатхлисламовой А.И.,

при секретаре Аникеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 (данные изъяты) к призывной комиссии г.Салават Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Салават Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г. Салават о призыве на военную службу признании его годным к военной службе от 22 апреля 2024 года.

В обоснование административного иска указано, что решением призывной комиссии г. Салават от 22 апреля 2024 года он был признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями (Б-3) и ему выдана повестка на отправку к месту прохождения службы. С принятым решением административный истец не согласен, так как в период прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу административный истец неоднократно обращал внимание должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий связанных с призывом на военную службу граждан, не прибывающих в запасе на наличие у него заболевания, препятствующего прохождению службы, а именно: (данные изъяты)

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан, призывная комиссия Республики Башкортостан, Военный комиссариат г. Салават Республики Башкортостан.

Административный истец, представители административных ответчиков, будучи надлежаще извещёнными о времени и месте судебного заседания, не явились. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, личного дела призывника, считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статья 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: «А» - годен к военной службе; «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» - ограниченно годен к военной службе; «Г» - временно не годен к военной службе; «Д» - не годен к военной службе.

Согласно части 3 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года (пункт 8 Положения).

Согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что решением призывной комиссии городского округа г.Салават от 22 апреля 2024 года (протокол № 13) ФИО1 признан «Б-3» - годным к военной службе с незначительными ограничениями по состоянию здоровья, призван на военную службу.

Административный истец не согласен с решением призывной комиссии о призыве его на военную службу указывает.

В целях проверки обоснованности требующих специальных познаний доводов сторон, определением суда от 13 мая 2024 года назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам Медико-консультативного центра «Военврач».

Экспертами Медико-консультативного центра «Военврач» в своем заключении № 96/2024 от 13 июня 2024 года даны следующие ответы на поставленные вопросы: Диагноз и причинная связь полученного увечья заболевания: (данные изъяты). Заключение: На основании статей 49-в, 72-г графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04 июля 2023 г. – Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения «3».

При оценке экспертного заключения суд принимает во внимание, что экспертиза проведена врачами-специалистами, предупрежденными об уголовной ответственности по 307 УК РФ, с соблюдением установленного процессуального порядка комиссией экспертов, обладающих специальными познаниями в соответствующей области медицины для разрешения поставленных перед ними вопросов и имеющих достаточный стаж работы, методы, использованные при экспертном исследовании (исследование и анализ медицинских данных), и сделанные на их основе выводы, обоснованны, подтверждаются и другим собранным по делу доказательствам.

При данных обстоятельствах, оценив доказательства по делу в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о признании законным решения Призывной комиссии городского округа г.Салават от 22 апреля 2024 года о призыве ФИО1 на военную службу.

Председателем экспертной комиссии одновременно с направлением в суд заключения экспертизы, заявлено ходатайство о возмещении стоимости экспертизы.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно положениям ст. 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам (пункт 1).

Частью 1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 Кодекса.

При указанных обстоятельствах, рассматривая ходатайство о возмещении расходов на экспертизу, суд исходит из того, что исковые требования административного истца оставлены без удовлетворения, в связи с чем, считает необходимым отнести судебные расходы по проведению судебной экспертизы на ФИО1, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии г. КШ Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Салават Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Администрации ГО г. Салават Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии ГО г. Салават Республики Башкортостан, принятое в отношении ФИО1, 00.00.0000 рождения, о призыве на военную службу, признании годным к военной службе - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью Медицинский консультативный центр «Военврач», ИНН <***>, КПП 027801001, ОГРН <***>, расчетный счет <***> в Приволжском филиале ПАО РОСБАНК, БИК 042202747, корр. счет 30101810400000000747, в счет оплаты экспертизы денежную сумму в размере 55 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Салаватский городской суд.

Председательствующий п/п Фатхлисламова А.И.

Верно. Судья Фатхлисламова А.И.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2024 г.

Решение не вступило в законную силу 17.07.2024 г.

Секретарь суда:___________

Решение вступило в законную силу _________________

Секретарь суда: __________

Судья: ________________ Фатхлисламова А.И.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-1711/2024 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.