Определение № 3А-24/2025 3А-597/2024 от 3 декабря 2025 г.

Краснодарский краевой суд

350063, <...>, тел.: <***>, (861) 212-00-68,

факс <***>

___________________сайт: http://www.1gsk@kubansud.ru_________________

3а-24/2025


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Краснодар 04 декабря 2025 г.

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Моисеевой О.М.,

при секретаре Злищевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратился в Краснодарский краевой суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит присудить компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере ................ руб., а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере ................ рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере ................ рублей.

В обоснование своих требований указывает, что в октябре 2015 г. он обратился в органы предварительного следствия по факту хищения у сотрудников ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Краснодарскому краю денежных средств, выплачиваемых в виде премии по итогам 2014 г. По результатам проведения проверочных мероприятий неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые впоследствии отменялись прокурором. Уголовное дело было возбуждено 08 сентября 2017 г., он был признан потерпевшим. Производство по делу неоднократно приостанавливалось. Решением Краснодарского краевого суда от 09 августа 2021 г. ему была присуждена компенсация за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере ................ руб. С мая 2020 г. следственным органом не предпринимаются какие-либо активные действия, направленные на установление обстоятельств совершения преступления и лиц, причастных к его совершению. Считает, что его право на уголовное судопроизводство в разумный срок нарушено.

Определением Краснодарского краевого суда от 11 января 2024 г. было прекращено производство по административному делу № 3а-1/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

Апелляционным определением Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 20 мая 2024 года, определение Краснодарского краевого суда от 11 января 2024 года отменено. Дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок направлено в Краснодарский краевой суд для рассмотрения по существу.

Определением Краснодарского краевого суда от 03 сентября 2024 г. приостановлено производство по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок до рассмотрения Четвертым кассационным судом общей юрисдикции кассационной жалобы ФИО1 на постановление зам. руководителя Усть-Лабинского межрайонного следственного отдела следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю от 24 мая 2023 г. о прекращении уголовного дела № ........ по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного частью 2 статьи 159 Уголовного кодекса РФ.

Определением Краснодарского краевого суда от 17 октября 2025 г. производство по делу было возобновлено.

В возражении на иск ФИО2, действующая по доверенности в интересах Министерства финансов РФ и Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

В отзыве на иск прокурор Новикова И.С. просила производство по делу прекратить, поскольку у ФИО1 отсутствует право на обращение в суд с данным иском, уголовное дело было прекращено за отсутствием события преступления.

В предварительном судебном заседании 20 ноября 2025 г. ФИО3 - представитель по доверенности ГУ МВД России по Краснодарскому краю и МВД РФ, поддержала ходатайство о прекращении производства по делу.

В судебном заседании ФИО1, его представитель действующий по доверенности ФИО4 поддержали заявленные требования, прокурор Новикова И.С. высказала мнение о прекращении производства по делу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте слушания дела, что подтверждено соответствующими доказательствами, в том числе с учетом положений частей 8-9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ путем размещения информации на официальном интернет сайте Краснодарского краевого суда. О причине неявки в суд не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела не просили.

Действующее процессуальное законодательство обязывает лиц, участвующих в деле, проявлять повышенную осмотрительность при совершении процессуальных действий и заботу о своих процессуальных дела, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что со стороны лиц, участвующие в деле, отсутствует процессуальный интерес в исходе рассмотрения данного дела.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заедания, не препятствует рассмотрению административного дела за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Поскольку судом явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, с учетом положений части 2 статьи 150 и части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства и материалы уголовного дела № ........, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 250 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч.1).

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (ч. 6).

В соответствии с частью 8 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом (ч. 8).

В силу пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах;

В силу пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 данного Кодекса.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что производство по делу о компенсации подлежит прекращению, в том числе, если судом принято заявление о компенсации от лица, не имеющего право на его подачу.

Как следует из материалов административного дела и из материалов уголовного дела № ........, обращаясь с настоящим административным иском в суд, ФИО1 связывает нарушение своего права на судопроизводство в разумный срок с бездействием следователей СО ОМВД России по Усть-Лабинскому району Краснодарского края и СКР Усть-Лабинского района в период с мая 2020 г. по сентябрь 2022 г. в ходе расследования уголовного дела № ........, возбужденного 08 сентября 2017 г., где ФИО1 является потерпевшим.

24 мая 2023 г. постановлением зам. руководителя Усть-Лабинского межрайонного следственного отдела следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО5 уголовное дело № ........ прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного частью 2 статьи 159 Уголовного кодекса РФ.

20 июня 2023 г. ФИО1 подал жалобу в Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края на данное постановление в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

22 августа 2023 г. постановлением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края жалоба ФИО1 в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ на постановление зам. руководителя Усть-Лабинского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Краснодарскому краю от 24 мая 2023 г. о прекращении уголовного дела № ........ была оставлена без удовлетворения.

19 декабря 2023 г. апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда постановление Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 22 августа 2023 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В статье 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» изложен исчерпывающий перечень лиц, обладающих правом на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В Определениях от 27 февраля 2018 г. № 543-О, от 12 марта 2019 г. № 576-О, Конституционный Суд РФ указал, что к лицам, имеющим право на обращение в суд с заявлением, административным исковым заявлением о присуждении компенсации, относятся, в частности, лица, являющиеся в уголовном судопроизводстве подозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, а также потерпевшими или иными заинтересованными лицами, при условии, если деянием, запрещенным уголовным законом, им был причинен вред; в случае, если уголовное дело, в рамках которого заявитель признан потерпевшим, было прекращено по реабилитирующему основанию (как следует из представленных судебных актов - в связи с отсутствием в деянии события, состава преступления), оспариваемые законоположения, в том числе положения статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Согласно разъяснениям в пунктах 3, 17, 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», положения Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» не распространяются на те случаи, когда уголовное дело прекращено за отсутствием события преступления, а лица, обратившиеся с заявлением о совершенном преступлении, не имеют права на обращение в суд с административным исковым заявлением о компенсации за исключением тех случаев, когда в возбуждении уголовного дела им было отказано, а возбужденное уголовное дело прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

В данном случае, на момент рассмотрения дела по административному иску ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок последний утратил правовой статус лица, на которое распространяется действие Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», поскольку производство по уголовному делу № ........ где он признан потерпевшим, прекращено по реабилитирующему основанию - по пункту 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ – в связи с отсутствием события преступления.

То есть, ФИО1 не относится к лицам, перечисленным в статье 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», а поэтому не наделен правом на подачу административного иска о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

С учетом изложенного, производство по административному делу о компенсации подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 194, 198, 250 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

определил:

Прекратить производство по административному делу № 3а-24/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

Определение суда может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение 15 дней со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья краевого суда О.М. Моисеева

Определение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2025 г.