Постановление № 5-602/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 5-602/2024

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 декабря 2024 г. п. Акбулак

Судья Акбулакского районного суда Оренбургской области Малова Е.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Каныбека у.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

Каныбека у.М., <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Каныбек у.М., являясь гражданином Кыргызской Республики, временно пребывающий на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, находится на территории РФ без действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть ID карта на имя Каныбека у.М. имеет механическое повреждение, а именно повреждена микросхема (отсутствует чип с контактным и бесконтактным интерфейсом, испольный в качестве электронного носителя информации о владельце удостоверения личности гражданина Кыргызской Республики), чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Факт совершения правонарушения выявлен УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 45 минут в здании ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Каныбек у.М. факт совершения правонарушения признал и пояснил, что в принадлежащем ему паспорте отсутствует чип. Чип отсутствует по неосторожности. Он обращался в посольство страны гражданства, однако, ему пояснили что для пересечения границы достаточно и такого документа (без чипа), ввиду чего свидетельства о возвращении на родину ему не дали. Близких родственников, граждан РФ, проживающих на территории РФ, не имеет.

Суд, заслушав Каныбек у.М., изучив представленные материалы, пришел к следующему.

Частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, документ, удостоверяющий личность Каныбека у.М., испорчен по неосторожности (отсутствует чип), который является неотъемлемой частью документа.

Следовательно, Каныбек у.М. находится на территории Российской Федерации, не имея действительного документа, удостоверяющего личность.

Таким образом, Каныбек у.М. нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации является законным, если он соблюдает установленный порядок постановки на миграционный учет, передвижения, выбора места жительства, не уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Вина Каныбека у.М. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями БД ГИАЦ, АС ЦБДУИГ, а также объяснением данными при составлении протокола об административном правонарушении Каныбека у.М., в котором он изложил обстоятельства совершения правонарушения.

Указанные доказательства судья признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются и дополняют друг друга, содержат сведения об обстоятельствах совершения установленного в судебном заседании административного правонарушения, о наличии вины Каныбека у.М., в его совершении, и получены в соответствии с требованиями процессуального законодательства, последовательны, непротиворечивы и с достоверностью подтверждают указанные события.

Таким образом, совершенное Каныбеком у.М., деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия Каныбека у.М., судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

При назначении административного наказания суд, в соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Каныбека у.М. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание факта совершения правонарушения, раскаяние в его совершении, наличие малолетних детей.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде штрафа Каныбеку у.М., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, наличие смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих вину обстоятельств и считает возможным не назначать максимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи.

Из материалов дела видно, что гражданин Кыргызской Республики Каныбек у.М., с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации, около трех месяцев он находится без действительного документа, то есть он умышленно и грубо нарушает российское миграционное законодательство, поскольку не принял мер для легализации на территории РФ.

Судом также установлено, что Каныбек у.М. на территории Российской Федерации места жительства, недвижимости, не имеет. Близкие родственники, граждане Российской Федерации, проживающие в России, у Каныбека у.М. отсутствуют. Устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации у Каныбека у.М., не установлено.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что грубость допущенного Каныбеком у.М. нарушения, обусловливает необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем будет достигнуто пресечение совершаемого правонарушения, а также предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, препятствующих возможности назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом по делу не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Поскольку у Каныбека у.М. при себе не имеются действительных документов, подтверждающих его личность, но он располагает денежными средствами, имеет собственное автотранспортное средство, каких-либо ограничений на выезд из Российской Федерации, ему не установлено, а потому суд считает возможным определить форму выдворения за пределы Российской Федерации – как контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Каныбека у.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации на территорию Республики Кыргызстан путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению, за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит взысканию в пользу ОМВД России по Акбулакскому району со следующими реквизитами:

Получатель платежа: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Оренбургской области)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург

Расчетный счет: <***>

БИК: 015354008

ИНН: <***>

КПП: 562001001

КБК: 18811601181019000140

ОКТМО: 53605401101

УИН: 18880456240002083835

Наименование платежа: ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, протокол № 208383 от 08 декабря 2024 года.

В силу ч.1.1. ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.7 ст.32.10 КоАП РФ возложить контроль за исполнением Каныбеком у.М. постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на отдел ОВМ ОМВД России по <адрес>.

В соответствии с п.6 ст.32.10 КоАП РФ Каныбек у.М. обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Согласно ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.П. Малова