Постановление № 5-650/2023 от 26 сентября 2023 г. по делу № 5-650/2023

Дело № 5-650/2023

УИД: 16RS0050-01-2023-008597-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года город Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Д.И. Саматова, при помощнике судьи Э.Э. Газизовой, c участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ф.Т. ФИО1, рассмотрев посредством видеоконференцсвязи, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, гражданина Республики <адрес>, женатого, со средним образованием, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>, неработающего, находящегося в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республики Татарстан,

установил:

29 августа 2023 года в 20 часов 00 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики <адрес> Ф.Т. ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 25 января 2023 года, у которого, в ходе проверки документов установлено, что срок регистрация по месту пребывания на территории Российской Федерации истек 30 апреля 2023 года, разрешения на работу, а также же оплаченного патента не имеет, территорию Российской Федерации не покидал. Тем самым, являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ф.Т. ФИО1 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что патент им оплачен за периоды с апреля по июль 2023 года.

Заслушав Ф.Т. ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с части 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Событие административного правонарушения и вина Ф.Т. ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 29 августа 2023 года №, в котором изложена сущность правонарушения; рапортом сотрудника полиции; протоколом о доставлении от 29 августа 2023 года; протоколом задержании подозреваемого от 29 августа 2023 года; сведениями из АС ЦБДУИГ «Мигрант», объяснением.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о совершении Ф.Т. ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно статье 28 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (редакция от 4 августа 2023 года) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они: в соответствии с законодательством Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых, - до принятия решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда; осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной; уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; не выполнили предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательства по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств.

Постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 31 августа 2023 года удовлетворено ходатайство старшего следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП № 10 «Промышленный» СУ Управления МВД России по городу ФИО6 ФИО2. В отношении Ф.Т. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на 1 месяц (с учетом задержания 29 августа 2023 года в порядке статьей 91-92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации), то есть до 29 сентября 2023 года, с содержание в ФКУ СИЗО УФСИН Российской Федерации.

Как следует из вышеуказанного постановления от 31 августа 2023 года, органами предварительного расследования Ф.Т. ФИО1 обвиняется в том, что он в период с 22 часов 24 минут до 22 часов 29 минут 12 мая 2023 года, действуя из корыстных побуждений, с прямым умыслом, направленным на <данные изъяты> хищение имущества, со счета карты ПАО «Сбербанк», выпущенной на имя ФИО7, оборудованной бесконтактой технологией оплаты «PayPass», найденной им 12 мая 2023 года примерно в 22 часа 00 минут на прилавке в магазине «Русалко», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> похитил: в 22 часа 24 минуты – 86 рублей 37 копеек, в 22 часа 29 минут – 407 рублей 94 копейки и 789 рублей 99 копеек, оплатив покупки в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес>. В результате преступных действий Ф.Т. ФИО1 потерпевшему ФИО7 причинен ущерб на 1 284 рубля 63 копейки.

Учитывая изложенное и то, что Ф.Т. ФИО1 пребывания на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывания (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято не было, постоянного источника дохода не имеет.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу изложенного, с учетом характера и обстоятельств совершённого правонарушения, личности лица, совершившего административное правонарушение, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признания вины, раскаяние в содеянном, суд приходит к выводу о необходимости назначить Ф.Т. ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 3.5, 4.1, 4.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу части 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (ОП № 10 «Промышленный»); КПП 165501001; ИНН <***>; ОКТМО 92701000; номер счета 40102810445370000079; Банк – ГРКЦ НБ России Республики Татарстан; БИК 019205400; код бюджетной классификации 18811601181019000140, лицевой счет плательщика №, УИН 18№ по постановлению №.

Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Д.И. Саматова

Копия верна:

Судья Д.И. Саматова