Решение № 2-211/2025 2-211/2025(2-2478/2024;)~М-2474/2024 2-2478/2024 М-2474/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2-211/2025

Дело 2-211/2025 (2-2478/2024)

УИД № 23RS0025-01-2024-003326-86


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 29 января 2025 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

с участием помощника прокурора

Курганинского района ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курганинского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2, директору ООО «Возрождение» ФИО3 об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к зданиям и сооружениям,

установил:

прокурор Курганинского района действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ИП ФИО2, директору ООО «Возрождение» ФИО3 об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к зданиям и сооружениям, поскольку прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части соблюдения требований к доступности зданий (сооружений) для маломобильных групп населения, в том числе в деятельности ИП ФИО4 осуществляющей свою деятельность по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что объект социальной инфраструктуры расположенный по указанному выше адресу не соответствует требованиям для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан.

В судебном заседании помощник прокурора дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, просил требования удовлетворить, устранить выявленные нарушения.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явилась, представила заявление, согласно которому исковые требования признаёт в полном объёме, нарушения устранены, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, а также просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Директор ООО «Возрождение» ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещен, однако в судебное заседание не явился, при этом, о причинах неявки суд заблаговременно в известность не поставил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений на иск суду не представил. Кроме того информация о времени и месте судебного заседания по делу размещена на официальном сайте Курганинского районного суда.

Представитель третьего лица - Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Курганинском районе в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно части 1 стати 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор наделен полномочиями обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих жизнь и свободное развитие человека. К числу таких условий относятся, в том числе и закрепление в ст. ст. 41,42 Конституции Российской Федерации права каждого человека и гражданина на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

Федеральным законом РФ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ.

Законом Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», принятым во исполнение положений Закона №181-ФЗ, дано определение объектам социальной инфраструктуры. К таковым относятся здания, здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно- финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного закона маломобильные граждане - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья), а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2020 г. № 904/пр утвержден Свод правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СП 59.13330.2020).

Согласно п. 5.1.16 СП 59.13330.2020 пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижнийпоручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

В соответствии с п.п, 5.2.1, 5.2.2 СП 59.13330.2020 на всех стоянках (парковках) общего пользования около или в объеме жилых, общественных и производственных зданий, следует выделять не менее 10% машиномест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью, включая число специализированных машиномест для транспортных средств инвалидов, в том числе передвигающихся на креслах-колясках, определять расчетом.

Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема.

В судебном заседании установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО4, согласно выписки из единого государственного реестра права на недвижимое имущество принадлежит на праве собственности ООО «Возрождение».

В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ собственник объекта недвижимости ООО «Возрождение», сдает нежилое помещение в аренду ИП ФИО4 по адресу: <адрес>, кадастровый №,

В ходе проведенной проверки установлено, что объект социальной инфраструктуры расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, для устранения нарушений необходимо: 1) Обеспечить на автостоянке количество мест для транспорта инвалидов не менее 10% (но не менее 1); 2) Обеспечить на автостоянке количество мест для транспорта инвалидов на кресло-коляске размером 6,0 х 3,6 м; 3) Предусмотреть на автостоянке расстояние от мест для транспорта инвалидов до входа в здание не более 50 м; 4) На автостоянке обозначить дорожной разметкой выделенные места для транспорта инвалидов; 5) На автостоянке установить дорожный знак на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) на высоте не менее 1,5 м.; 6) На пути к входу в здание установить указатели направления движения; 7) Оборудовать перед лестницей на входе наружной тактильно-контрастные наземные указатели глубиной от 0,5 до 0,6 м и шириной, равной ширине участка лестницы, разрешенного для движения инвалидов, с рифами типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке на расстоянии 0,3 м от кромки проступи первой ступени лестничного марша; 8) Пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, оборудовать бортиками по продольным краям марша пандуса высотой не менее 5 см.; 9) Обустроить специальными знаками доступных элементов здания и указателями направления движения, указывающих путь к ближайшим доступным элементам; 10) Установить таблички с информацией о назначении помещений внутри здания; 11) Установить Технические средства информации, обеспечивающие визуальную, звуковую и тактильную информацию.

Отсутствие и не оснащение здания указанным выше оборудованием, нарушает требования ст.15 Федерального закона РФ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которой организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации. Организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

По мнению суда, непринятие к обеспечению беспрепятственного доступа к зданию инфраструктуры нарушает права маломобильных граждан на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, число которых постоянно меняется, то есть нарушает права неопределенного круга лиц.

В соответствии с пп.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу положений пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Курганинского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2, директору ООО «Возрождение» ФИО3 об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к зданиям и сооружениям, - удовлетворить.

Обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>) устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, путем приведения здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № в соответствие с требованиями Свод правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно:

оборудовать перед лестницей на входе наружной тактильно-контрастные наземные указатели глубиной от 0,5 до 0,6 м и шириной, равной ширине участка лестницы, разрешенного для движения инвалидов, с рифами типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке на расстоянии 0,3 м от кромки проступи первой ступени лестничного марша;

пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, оборудовать бортиками по продольным краям марша пандуса высотой не менее 5 см;

обустроить специальными знаками доступных элементов здания и указателями направления движения, указывающих путь к ближайшим доступным элементам;

установить таблички с информацией о назначении помещений внутри здания;

установить Технические средства информации, обеспечивающие визуальную, звуковую и тактильную информацию.

Обязать ООО «Возрождение», ИНН <***>, ОГРН <***>, устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, путем приведения здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № в соответствие с требованиями Свод правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно:

Обеспечить на автостоянке количество мест для транспорта инвалидов не менее 10% (но не менее 1).

Обеспечить на автостоянке количество мест для транспорта инвалидов на кресло-коляске размером 6,0 х 3,6 м.

Предусмотреть на автостоянке расстояние от мест для транспорта инвалидов до входа в здание не более 50 м.

На автостоянке обозначить дорожной разметкой выделенные места для транспорта инвалидов.

На автостоянке установить дорожный знак на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) на высоте не менее 1,5 м.

На пути к входу в здание установить указатели направления движения.

Взыскать с ФИО4 в бюджет муниципального образования Курганинский район государственную пошлину в размере 3000 руб.

Взыскать с ООО «Возрождение» в бюджет муниципального образования Курганинский район государственную пошлину в размере 20000 руб.

Копию решения не позднее пяти дней направить сторонам с уведомлением о вручении для сведения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 07.02.2025.

Председательствующий В.В. Яконов