Постановление № 5-53/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 5-53/2018

Дело № 5-53/2018


Постановление

г. Канск Красноярского края 26 октября 2018 года

Судья Канского районного суда Красноярского края Конищева И.И.,

с участием

- представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Канске – ФИО1,

- законного представителя МБОУ «Красномаяковская СОШ» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Красномаяковская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес: <...>,

установил:

В филиале МБОУ «Красномаяковская СОШ», находящемся по адресу: 663622, <...>, с 10-00 часов до 12-30 часов 09 октября 2018 года обнаружено событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

- в нарушение п. п. 8.1., 8.5. СанПиН 2.4.2.2821-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее СанПиН 2.4.2.2821-10) здание школы не оборудовано системой канализации с устройством выгреба или септика или локальных очистных сооружений (по зданию выполнена только внутренняя разводка канализации в санитарных узлах, от душевого поддона для уборки уборочного инвентаря и в комнате приема пищи), в результате в здании не функционируют санитарные узлы для учащихся, на день поверки дети пользуются надворным туалетом на 1 очко, что создает реальную возможность переохлаждения детей при посещении туалета, способствует заболеваемости ОРВИ, обострению хронической патологии т.е. представляет угрозу здоровью детей ;

- в нарушение п. 3.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее СанПиН 2.4.5.2409-08), п. 8.2. СанПиН 2.4.2.2821-10 умывальная раковина для мытья рук учащихся при обеденном зале не обеспечена горячей и холодной водой (на день проверки воды нет), что не обеспечивает соблюдение детьми личной гигиены и способствует возникновению и распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний;

- в нарушение п. 3.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 не оборудована канализация с устройством выгреба в комнате приема пищи, моечные ванны для мытья посуды не подсоединены к канализации, бытовые воды при мытье посуды собираются в ведро с последующим удалением в выгребную яму, в результате не соблюдается режим мытья столовой и кухонной посуды, что способствует возникновению и распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний;

-- в нарушение п. п. 3.3., 13.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 в комнате приема пищи не оборудована умывальная раковина с подводкой холодной горячей воды для мытья рук персонала, что ухудшает условия труда персонала учреждения, не обеспечивает соблюдение санитарно-противоэпидемического режима и способствует возникновению и распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний;

- в нарушение п. п. 10.2.-10.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 для учащихся школы не организован безопасный питьевой режим в форме оборудования стационарных питьевых фонтанчиков или использования бутилированной питьевой воды, дети пьют из ведра общей кружкой, что представляет реальную опасность возникновения и распространению инфекционных заболеваний,

что является нарушениями статьи 11, пункта 1 статьи 17, пункта 1 статьи 24, пункта 1 статьи 28, пункта 1, 3 статьи 29, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

18.10.2018 в отношении юридического лица МБОУ «Красномаяковская СОШ» составлен протокол № 20953 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, а также протокол № 35 о временном запрете деятельности филиала МБОУ «Красномаяковская средняя общеобразовательная школа».

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт ФИО1 пояснила, что в ходе проведения проверки детского учреждения были обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических норм, которые не только способствуют ухудшению санитарно-гигиенических условий детей и персонала, но и в своей совокупности создают реальную угрозу возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди детей и персонала учреждения. В связи с этим было принято решение о временном запрете деятельности детского учреждения 18.10.2018.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО2 признала факт совершения учреждением административного правонарушения. Суду пояснила, что выявленные нарушения на сегодняшний день устранены в полном объеме.

Заслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину юридического лица - МБОУ «Красномаяковская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения установленной совокупностью исследованных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 18.10.2018 № 20953, протоколом о временном запрете деятельности юридического лица № 35 от 18.10.2018, актом от 18.10.2018, уведомлением о проведении проверки от 14.09.2018, распоряжением № 4872 от 14.10.2018, протоколом осмотра от 09.10.2018, постановлением по делу об административном правонарушении от 20.02.2018, выпиской из лицевого счета об уплате административного штрафа 15.03.2018, уведомлениями от 09.10.2018, выпиской из приказа № 321 ЛС от 20.08.2014, выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом МБОУ «Красномаяковская средняя общеобразовательная школа».

Таким образом, юридическое лицо - МБОУ «Красномаяковская средняя общеобразовательная школа» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования в МБОУ «Красномаяковская средняя общеобразовательная школа» не только способствуют ухудшению санитарно-гигиенических условий, но и представляют непосредственную угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди детей и персонала МБОУ «Красномаяковская средняя общеобразовательная школа».

Решая вопрос о наказании, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения и причины, способствовавшие его совершению в виде отсутствия необходимого финансирования, имущественное и финансовое положение Учреждения. К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины. К отягчающим наказание обстоятельствам, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности данного юридического лица на 11 суток, поскольку нарушение санитарных правил в МБОУ «Красномаяковская средняя общеобразовательная школа» создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний детей и персонала, не обеспечивают безопасные для человека условия труда в соответствии с санитарными правилами. Наличие выявленных недостатков приводит к нарушению противоэпидемического режима, а также создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Назначение более мягкого наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, так как учреждение финансируется из бюджета и назначение штрафа в установленных законом пределах существенно ухудшит финансовое положение учреждения.

В срок исполнения наказания подлежит зачету период временного запрета деятельности учреждения, установленного протоколом от 18.10.2018 № 35 с 16 часов 00 минут указанного дня.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Красномаяковская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности филиала Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Красномаяковская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...>, на срок 11 (одиннадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению. Срок административного наказания в виде приостановления деятельности исчислять с 26.10.2018 года. Зачесть в срок исполнения наказания период временного запрета деятельности с 18.10.2018 по 25.10.2018 включительно.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Также разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.И. Конищева