Определение № 2А-455/2017 2А-455/2017~М-262/2017 М-262/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-455/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 мая 2017 года г.Сосновоборск

Сосновоборский городской суд в составе:

- председательствующего – судьи Астраханцевой Е.Ю.

- при секретаре Шпаковой Н.В.

с участием:

- заинтересованного лица – ФИО1 ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края к администрации г.Сосновоборска о признании незаконным решения

У С Т А Н О В И Л :

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края обратилось в суд с административным иском о признании незаконным постановления администрации г.Сосновоборска № 883 от 30.04.2014 года по постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2 30.04.2014 года на данный учет поставлен быть не мог. В обоснование административного иска указало, что в соответствии с п.1 ст.4 Закона Красноярского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» и ст.53 ЖК РФ, - граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, отнесено и изменение состава семьи, в том числе, и в результате расторжения брака. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края уполномочено на выпуск и реализацию государственных жилищных сертификатов отдельным категориям граждан, в том числе, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Для получения данного сертификата гражданин, имеющий право на его получение, должен состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Администрацией г.Сосновоборска на рассмотрение Министерства было направлено заявление ФИО3 о выдаче сертификата в 2017 году. Однако при проверке документов, прилагаемых к заявлению ФИО2, было установлено что ФИО2, проживающий в настоящее время в г.Сосновоборске по договору коммерческого найма, в период с 25.08.1979 года по 25.03.2013 года состоял в браке, и с 26.01.2000 года по 22.11.2013 года проживал с семьей в республике Хакасия, по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение имело площадь 58,2 кв.м, в связи с чем обеспеченность каждого из членов семьи Г-вых была – 19,4 кв.м, что не создает нуждаемости в улучшении жилищных условий. Данное жилое помещение было приобретено ФИО3 и его супругой в период брака на основании договора купли-продажи от 18.11.1999 года. ФИО2, расторгнув брак и выехав 22.11.2013 года на другое место жительства в г.Сосновоборск, мер к разделу общего имущества супругов – находящейся в совместной собственности квартиры не принял. В связи с изложенным, административный истец считает, что ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях постановлением администрации г.Сосновоборска от 30.04.2014 года поставлен не законно. Однако данное незаконное признание ФИО2 нуждающимся в жилых помещениях возлагает на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края обязанность выдать ФИО2 в 2017 году жилищный сертификат как лицу, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В судебное заседание представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края не явилась.

Представитель административного ответчика – администрации г.Сосновоборска ФИО4 направила в судебное заседание письменные возражения на административный иск, в котором указало, что ФИО2 был обоснованно поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Оснований считать его совершившим действия, в результате которых его жилищные условия были ухудшены, не имеется.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании возразил относительно удовлетворения требований административного иска.

Суд, заслушав заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст.194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрения и разрешению в суде в порядке административного судопроизводство по основаниям, предусмотренным ст.128 КАС РФ. Суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, суд отказывает в в принятии административного искового заявления в случае: если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом; из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Данный административный иск Министерства жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края об оспаривании решения администрации г.Сосновоборска не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку между административным истцом и административным ответчиком нет отношений власти - подчинения; кроме того, оспаривается не нарушение административным ответчиком своей компетенции.

Кроме того, оспариваемое решение о постановке ФИО2 на учет нуждающихся в жилом помещении не затрагивает интересов и прав Министерства жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, никак не умаляет этих прав, не возлагает на административного истца каких-либо обязанностей, поскольку в соответствии с п.21 Постановления Правительства РФ №153 от 21.03.2006 года «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», решение государственного органа, в чью компетенцию входит реализация данных жилищных сертификатов, о признании права гражданина на жилищный сертификат, не производно от решения органа местного самоуправления о признании претендента на сертификат нуждающимся в жилом помещении. Данный государственный орган, проведя проверку представленных документов, самостоятельно принимает решение о признании или отказе в признании гражданина участником Подпрограммы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,195 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Прекратить производство по административному делу по административному иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края к администрации г.Сосновоборска о признании незаконным решения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Сосновоборский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Астраханцева Е.Ю