Постановление № 5-331/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-331/2021

Дело № 5-331/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новый Уренгой, мкр. Советский, 9/1А 11 марта 2021 г.

Судья Новоуренгойского городского суда Курганской области Черепанов А.В., с участием ФИО1 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>, адрес: <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ 10 час. 00 мин. в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою по адресу: <адрес>2 установлено, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор с гражданкой Республики Кыргызстан ФИО4 Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в адрес Управления по вопросам миграции Управления МВД РФ по ЯНАО ИП ФИО1 направила только ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в уведомлении допущены нарушения установленного порядка и формы уведомления территориального органа исполнительного власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере внутренних дел, а именно: уведомление не прошито и не пронумеровано. На оборотной стороне в п. 2.7 «документ, удостоверяющий личность» в строке «наименование» допущено сокращение «идент.карта», в то время как документом удостоверяющим личность является «идентификационная карта». Пункт 3.1 «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином (лицом без гражданства) без разрешения на работу или патента на основании (не заполняется в с случае осуществления трудовой деятельности на основании разрешения на работу или патента)» не заполнен, в то время как гражданка ФИО4 осуществляют трудовую деятельность на основании ч.1 ст. 97 «Договор о Евразийском экономическом союзе» от 29.05.2014 года, тем самым нарушено требования п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 вину признала, просила назначить наказание в виде предупреждения, поскольку правонарушение совершено впервые и предприятие относится к субъектам малого предпринимательства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ;рапортом; уведомлением; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО4, распечаткой с ФМС России АС ЦБДУИГ.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях верно.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не выявлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, материалы дела свидетельствуют о том, что привлеченный ИП ФИО1 к трудовой деятельности иностранный гражданин находился и осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации легально (имелся трудовой договор), что не создавало угрозу причинения вреда безопасности государства.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 включено в указанный реестр и отнесено к категории микропредприятие.

Учитывая, что ИП ФИО1 отнесено к категории микропредприятие, впервые совершила административное правонарушение, а также фактические обстоятельства, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и отсутствие имущественного ущерба судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.3.104.3, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Черепанов