Решение № 2А-64/2018 2А-64/2018(2А-883/2017;)~М900/2017 2А-883/2017 М900/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-64/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08.02.2018г. пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Полузиной Е.С.,

при секретаре Кубейсиновой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Володарского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обосновании исковых требований административный истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2016г. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ АО «ОНД» с диагнозом: <данные изъяты> (<данные изъяты>)). 31.03.2010г. ФИО1 выдано водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категории «В,С», которое действительно до 31.03.2020г. Имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), в связи с чем в силу ст. ст. 23, 24, 28 Федерального Закона РФ «О безопасности дорожного движения», административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 и направить решение суда в ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району Астраханской области для изъятия водительского удостоверения.

В судебном заседании помощник прокурора Сажнев И.А. просил заявленные требования удовлетворить по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району Астраханской области, ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представители в судебное заседание не явились. От ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований по следующим основаниям.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12 сентября 1988 года "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Судом установлено, что право управления транспортными средствами категории «В,С» возникло у ФИО1 31.03.2010г.; последнему было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами.

Как следует из сообщения Областного наркологического диспансера №50 от 11.01.2018г. ФИО1 состоит на диспансерном учете с 2016г., с диагнозом «хронический алкоголизм». В настоящее время имеются противопоказания к управлению транспортными средствами категории А, В, С, Д, Е.

Согласно информации ГБУЗ «Володарская РБ» от исх.№1503 от 31.05.2017г., ФИО1 состоит на диспансерном учете с 2016г., с диагнозом: <данные изъяты>

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд признает установленным факт наличия у ФИО1 заболевания «хронический алкоголизм» и отсутствия у него стойкой ремиссии.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Административный ответчик ФИО1 с учетом состояния его здоровья создает и может создать реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, опасность причинения вреда жизни и здоровью как самого водителя, так и других участников дорожного движения, а также их имуществу, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что имеющееся у ФИО1 заболевание препятствует осуществлению им деятельности по управлению транспортными средствами, что в силу ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами до установления у ФИО1 стойкой ремиссии.

Прекращение названного права ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст.55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Володарского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами.

Направить настоящее решение суда в ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району Астраханской области для изъятия водительского удостоверения, выданного ФИО1

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение. Решение в окончательной форме принято 08.02.2018г.

Судья Полузина Е.С.