Постановление № 5-394/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 5-394/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.09.2020 г. пос.Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сливина Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>

не привлекавшейся к административной ответственности по Главе 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.06.2020 г. ИП ФИО1 осуществляла деятельность в гостевом доме «Фора Фиш», расположенном в с.Кудрино Володарского района Астраханской области л.Набережная, д.7, по приему и размещению отдыхающих в нарушение п.п 16.6.2. п. 16 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утвержденных постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной нфекции (COVID-19)» в отсутствие

- подачи субъектом туристической индустрии перед возобновлением его деятельности в орган местного самоуправления муниципального района Астраханской области, на территории которого осуществляется его деятельность, уведомления о выполнении рекомендаций Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения) (далее - уведомление, рекомендации Роспотребнадзора по организации работы коллективных средств размещения);

- подтверждения соответствия деятельности субъекта туристической индустрии, подавшего уведомление, рекомендациям Роспотребнадзора по организации работы коллективных средств размещения в результате проведенного органом местного самоуправления муниципального района Астраханской области, указанным в абзаце втором настоящего подпункта, совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области, УМВД России по Астраханской области, министерством культуры и туризма Астраханской области мониторинга соответствия деятельности субъекта туристической индустрии, подавшего уведомление, рекомендациям Роспотребнадзора по организации работы коллективных средств размещения.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 – ФИО2 с существом правонаруше5ния согласился, пояснил, что пытался по телефону получить указанное разрешение, однако, это ему не удалось по независящим от него причинам.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Отношения в области санитарных правил и гигиенических нормативов регулируются, в том числе Федеральным законом №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.

Распоряжением Правительства Астраханской области № 103-Пр от 30.03.2020 г. в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и предложением главного государственного санитарного врача Астраханской области от 30.03.2020г. № 2 с 30.03.2020г. на территории Астраханской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Постановлением Правительства Астраханской области № 148-П от 04.04.2020г. утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области.

Пунктом 16 вышеуказанных Правил временно приостанавливается следующая деятельность организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей по сферам деятельности, включенным в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434:

16.6. Деятельность объектов туристской индустрии (дома и базы отдыха, туристические базы, гостиницы, в том числе плавучие гостиницы (отели), гостевые дома, а также иные средства размещения, оказывающие услуги по временному проживанию) по бронированию мест, приему и размещению граждан, за исключением деятельности:

16.6.2. Домов и баз отдыха, туристических баз, плавучих гостиниц (отелей), гостевых домов (далее - субъекты туристической индустрии) по бронированию мест, приему и размещению граждан с 11.06.2020 при выполнении следующих условий:

- подача субъектом туристической индустрии перед возобновлением его деятельности в орган местного самоуправления муниципального района Астраханской области, на территории которого осуществляется его деятельность, уведомления о выполнении рекомендаций Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения) (далее - уведомление, рекомендации Роспотребнадзора по организации работы коллективных средств размещения);

- подтверждение соответствия деятельности субъекта туристической индустрии, подавшего уведомление, рекомендациям Роспотребнадзора по организации работы коллективных средств размещения в результате проведенного органом местного самоуправления муниципального района Астраханской области, указанным в абзаце втором настоящего подпункта, совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области, УМВД России по Астраханской области, министерством культуры и туризма Астраханской области мониторинга соответствия деятельности субъекта туристической индустрии, подавшего уведомление, рекомендациям Роспотребнадзора по организации работы коллективных средств размещения.

Материалами дела установлено, что ИП ФИО1 нарушила установленные ограничительные мероприятия, введенные на территории Астраханской области, то есть не подала вышеуказанное уведомление и не получила соответствующее подтверждение.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 3 от 11.08.1920 года, в котором описано событие административного правонарушения, письменными объяснениями ФИО2., рапортом УУП ОМВД России по Володарскому району ФИО3, объяснениями ФИО4, ФИО5,

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить на расчетный счет:

БИК 041203001

Банк ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ Расчётный счёт <***> Лицевой счёт <***>

Управление Федерального казначейства по Астраханской области

ИНН <***>

КПП 301501001

ОГРН <***>

ОКТМО 12701000001

КБК доходов 065 1 16 02010 02 0000 140

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен ей не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наказание в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сливин Д.Н.