Постановление № 5-609/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 5-609/2020

Дело № 5-609/2020

УИД: 61RS0009-01-2020-002887-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2020 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Яковлева В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ в отношении гражданки Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> гражданин РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту жительства осуществил реализацию алкогольной спиртосодержащей продукции, крепостью <данные изъяты> объемом <данные изъяты>, по цене <данные изъяты> гражданину ФИО5, чем нарушил ч.2 ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 N 171-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, в ходе которого было назначено и проведено экспертное исследование на предмет установления в реализованной продукции наличия спиртосодержащей жидкости и отнесения ее к алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

Учитывая, что экспертным путем было установлено наличие в реализованной ФИО1 продукции – одной 0,5-литровой бутылке с спиртосодержащей жидкости, крепостью 33.7 % объемных, при этом, не являющейся водкой, то ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Азовский» капитаном полиции ФИО7 в отношении гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ.

Указанный протокол об административном правонарушении вручен ФИО1, о чем имеется соответствующая отметка.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явилась, однако, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

УУП МО МВД России «Азовский» капитан полиции ФИО8 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Исследовав представленные доказательства, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Пунктом 12 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлено, что розничная продажа алкогольной продукции не допускается без соответствующей лицензии.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Как следует из п.7 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются:

поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом

Как усматривается из протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> гражданин РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту жительства осуществил реализацию алкогольной спиртосодержащей продукции, крепостью <данные изъяты> объемом <данные изъяты>, по цене <данные изъяты> гражданину ФИО5, без специального разрешения (лицензии).

Установив факт реализации ФИО1 алкогольной, спиртосодержащей продукции без специального разрешения (лицензии) должностное лицо квалифицировало действия ФИО1 по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, анализ приведенного правого регулирования позволяет сделать вывод о том, что срок давности привлечения гражданина к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.23 КоАП РФ, составляет <данные изъяты>.

На основании изложенного полагаю необходимым производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прекратить, с учетом того, что срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об АП, истек.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прекратить, в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья