Постановление № 5-356/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 5-356/2017

Дело № 5-356/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Чайковский 18 сентября 2017 года

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2

при секретаре Зайцевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «София» (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «София» (далее – ООО «София» или Общество), являясь работодателем, ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор с гражданином Украины Л.А., о чем уведомление направило в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Чайковскому району лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного ч.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) порядка.

Законный представитель Общества ФИО2 в судебном заседании факт нарушения не оспаривала.

Изучив материалы дела, судья считает, что вина ООО «София» в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от 08.12.2014 N 640 "О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждены формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ, которые вступили в силу и действуют с 14 мая 2015 года.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав представленные материалы дела: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснение ФИО2; данные о гражданине справку, выданную ООО «София» работнику Л.А., от ДД.ММ.ГГГГ о доходах по форме 2-НДФЛ; уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина в РФ; информационную выписку из ЕГРЮЛ, судья считает вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено и не оспаривается представителем Общества, что ООО «София» в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ не уведомило отдел по вопросам миграции ОМВД России по Чайковскому району в течение трех рабочих дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, о заключении с гражданином Украины Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ трудового договора, не оформленного в письменной форме при фактическом допущении работника к работе в качестве водителя по адресу: <адрес>.

Факт допуска иностранного гражданина к трудовой деятельности в должности водителя подтвержден; имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у Общества имелась возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела действия Общества следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении наказания ООО «София» учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «София», не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений судья приходит к выводу о необходимости приостановить деятельность юридического лица ООО «София» на срок 14 суток. Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «София» (ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Копия верна. Судья

Секретарь судебного заседания

Постановление вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 5-356/2017

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края