Решение № 2-128/2018 2-128/2018 ~ М-87/2018 М-87/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-128/2018

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года п. Шаховская

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: ШИРОКОВОЙ Е.В.,

при секретаре: ТРОНЕВОЙ Л.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Шаховская Московской области о признании незаконным отказа в постановке на учёт многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка и об обязании поставить многодетную семью на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился с иском к администрации городского округа Шаховская о признании незаконным отказа в постановке на учёт многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка и об обязании поставить его многодетную семью на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка. В обоснование своих исковых требований указал, что они в браке с ФИО2 имеют троих несовершеннолетних детей: сыновей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Их семья является многодетной, таким образом, имеет право на постановку на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в городском округе Шаховская. 16 ноября 2017 года он обратился с заявлением в администрацию городского округа Шаховская Московской области о постановке его многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка. 29.11.2017 года он получил ответ №, в котором в удовлетворении данного заявления отказано, поскольку согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, 23.11.2012 года ФИО1 произвел отчуждение земельного участка с кадастровым №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности. Таким образом, было установлено нарушение п.6 ч.3 ст.3 Закона Московской области от 01.06.2011 г. №73/2011-ОЗ. С отказом истец не согласен, поскольку считает, что на момент отчуждения им указанного земельного участка его семья еще не являлась многодетной, а в п.6 ч.3 ст.3 Закона Московской области говорится, что не имеют право на бесплатное предоставление земельных участков многодетные семьи, в которых члены многодетной семьи производили отчуждение, принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступлениясилу настоящего Закона. Истец полагает, что на момент отчуждения земельного участка (23.11.2012 года) членом многодетной семьи не являлся,так как третий ребенок у них родился только в 2017 году.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои требования.

Ответчик администрация городского округа Шаховская Московской области извещена о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель ответчика направил в суд возражение против иска, в котором полагал отказ обоснованным, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований просил отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо ФИО2 извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась, каких-либо ходатайств в суд не направила.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что истец состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.14). Согласно свидетельствам о рождении (л.д.15, 16, 34) супруги имеют на иждивении троих несовершеннолетних детей: сыновей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, в соответствии с положениями ч.1 ст.2 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ (ред. от 14.11.2013) "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" семья истца является многодетной.

16.11.2017 года истец обратился в администрацию г.о. Шаховская с заявлением о постановке его семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Как следует из письма от 29.11.2017 года № администрацией городского округа Шаховская принято решение об отказе в постановке семьи истца на учет для бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства (л.д.38), так как согласно предоставленной выписке из ЕГРН ФИО1 23.11.2012 года была совершена сделка по продаже земельного участка, что противоречит п.6 ч.3 ст.3 Закона Московской области от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (л.д.39-40).

Согласно ч.1 ст.3 Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с ч.3 ст.3 указанного Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Согласно ч.5 ст.6 Закона основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в части 3 статьи 3 настоящего Закона, или предоставления недостоверных сведений.

Указанный Закон вступил в силу с 15.06.2011 года.

Разрешая заявленные требования, судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН (л.д.39-40) на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка от 23.11.2012 года заявитель ФИО1 произвел отчуждение земельного участка с кадастровым №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности. Переход права собственности был зарегистрирован 23.11.2012 года.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание положения ст.223 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик правомерно отказал в постановке многодетной семьи истца на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, поскольку истцом после вступления в силу Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ было совершено отчуждение земельного участка, площадью 1500 кв.м.

Суд не соглашается с толкованием закона, данным истцом по настоящему делу и его утверждением о том, что отказ ответчика незаконен, так как на момент отчуждения земельного участка семья истца не являлась многодетной, поскольку в данном случае в настоящее время применяется конкретная норма закона, установившая, что члены многодетной семьи не должны были производить отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего закона, т.е. с 15.06.2011 года, а не с даты введения в силу изменений в закон и не с момента признания семьи, в которой родился третий ребенок, многодетной. В законе о внесении изменений указано, что положения этой нормы закона не применяются в случае, если решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка принято. Из материалов дела видно, что такого решения в отношении истца не принималось.

Таким образом, оспариваемое решение принято ответчиком в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с действующим законодательством, права и свободы истца ФИО1 и членов его многодетной семьи не были нарушены, в связи с чем, исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа Шаховская Московской области о признании незаконным отказа в постановке на учёт многодетной семьи для бесплатного предоставления земельного участка, об обязании поставить многодетную семью на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Шаховской районный суд.

Председательствующий: .

Решение в окончательной форме вынесено 18.05.2018 года.

Председательствующий: