Решение № 2А-492/2020 2А-492/2020~М-518/2020 М-518/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-492/2020

Дело № 2а-492/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 23 октября 2020 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Гумилевской О.В.,

при секретаре судебного заседания Барабановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц, по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу,

установил:

Начальник Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краюобратился в суд с административным исковым заявлением к налогоплательщику ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц, по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что административный ответчик – ФИО1 (ИНН №) состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю и ей были начислены: земельный налог за 2018 год в размере <данные изъяты>, налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты>, налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации в размере <данные изъяты>.

Согласно сведений, имеющихся в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю, ФИО1, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 62,30, дата регистрации права дата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 09 декабря 1991 года № 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового Кодекса РФ и нормативно правовых актов представительных органов муниципальных образований принятых, согласно главы 32 Налогового Кодекса РФ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю, был исчисленналог на имущество и направлено налоговое уведомление об уплате указанного налога. В установленный законом срок, ФИО1 не уплатила налог на имущество за 2018 год, начисленный в соответствии с расчетами приведенными в налоговом уведомлении.

Также ФИО1, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю, в соответствии со ст. 5 гл.10 Земельного кодекса РФ, главой 31 "Земельный налог» Налогового Кодекса РФ и нормативно правовых актов представительных органов муниципальных образований принятых согласно главы 31 Налогового Кодекса РФ, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю ФИО1 был исчислен земельный налог за 2018 год и направлено налоговое уведомление об уплате указанного налога. В установленный законом срок, ФИО1, ИНН № не оплатила земельный налог за 2018 год, начисленный в соответствии с расчетом, приведенным в налоговом уведомлении.

За неуплату земельного налога и налога на имущество за 2018 год в соответствии со ст. 75 НК РФ должнику ФИО1 начислены пени и направлены требования об уплате пени от дата №, от дата №.

Также ФИО1 была представлена декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2018 год. Сумма исчисленного ею налога на доходы физических лиц составила 22 884 рубля.

Согласно статьи 228 НК РФ налог должен быть уплачен в бюджет до 15 июля, года следующего за отчетным, то есть до дата.

В связи с неуплатой НДФЛ в установленный срок ФИО1 направлено требование об уплате налогов от дата №, которое не исполнено в установленный срок.

За неуплату налога в установленный срок в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени и направлено требование от дата №.

В связи с неисполнением требований в установленный срок в соответствии со статьей 48 НК РФ в мировой суд направлено заявление о вынесении судебного приказа.

дата вынесен судебный приказ №, который определением мирового судьи от дата отменен в связи с подачей возражений ФИО1 В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика недоимки по:

- налогу на имущество физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации: налог в размере <данные изъяты>, пеня в размере <данные изъяты>;

- налогу на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поседений: налог в размере <данные изъяты>, пеня в размере <данные изъяты>;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере <данные изъяты>, пеня в размере <данные изъяты>, а всего взыскать денежную сумму в размере <данные изъяты>.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, судом был уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в адрес суда направил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, в дополнении к административному исковому заявлению просил восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать сумму задолженности. В обоснование требования о восстановлении срока указывают, что в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.Срок истечения срока исполнения самого раннего требования № от дата, когда сумма превысила 3000 рублей - дата.Следовательно, инспекция могла обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа до дата. Заявление о вынесении судебного приказа направлено в суд дата, что подтверждается реестром заявлений о взыскании недоимки с физических лиц через суд от дата.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени, месте и дате судебного заседания уведомлена надлежащим образом, согласно письменному отзыву на административное исковое заявление, - просила суд рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие, отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд с соответствующим заявлением, отказать в удовлетворении ходатайства МИФНС № 2 по Краснодарскому краю о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, поскольку обращаясь в суд с просьбой о восстановлении срока, налоговый орган сам признает факт пропуска срока на подачу административного заявления, просит восстановить срок, но не обосновывает уважительность причин пропуска данного срока.

В соответствии со ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Учитывая, что административный истец и административный ответчик просили рассмотреть дело в их отсутствие, а также принимая во внимание, что судом предприняты достаточные и надлежащие меры для извещения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон, надлежаще уведомленных о времени, месте и дате судебного разбирательства.

Суд, изучив материалы дела, полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, в связи с пропуском срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности понедоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу.

Согласно, п. 1,2 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Порядок взыскания налога (сбора), а также пеней и штрафов с организации или индивидуального предпринимателя регламентирован ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом), в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Согласно, ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей санкций.

Из административного иска следует, что административный ответчик ФИО1 (ИНН <данные изъяты> состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Краснодарскому краю и у нее имеется задолженность по уплате:

- налога на имущество физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации: в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>;

- налога на имущество физических лиц, взымаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поседений: налог в размере <данные изъяты>, пеня в размере <данные изъяты>;

- земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере <данные изъяты>, пеня в размере <данные изъяты>, а всего в размере <данные изъяты> (л.д.2).

Согласно, п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплатеналога, если иное не предусмотрено законодательствомоналогахи сборах. Обязанность по уплатеналогадолжна быть выполнена всрок, установленный законодательствомоналогахи сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплатеналогадосрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплатеналогаявляется основанием для направленияналоговыморганом налогоплательщику требованияобуплатеналога.

Как следует из ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

На основании п. 1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу абз. 4 п.2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с. ч.1 и ч. 2 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного срока должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Из материалов административного искового заявления следует, что административным истцом в адрес административного ответчика было направлено требование, в связи с неуплатой НДФЛ в установленный срок об уплате налогов и пени от дата № (л.д.10), в котором предложено в срок до дата оплатить задолженность. Данное требование не исполнено в установленный срок.

Таким образом, инспекция могла обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа до дата.

Из административного искового заявления следует, что административный истец направил заявление мировому судье судебного участка № 143 Ейского района на вынесение судебного приказа по ФИО1 только дата.

дата был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов и пени в размере <данные изъяты>, а также государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Определением мирового судьи судебного участка №143 Ейского района Краснодарского края от дата вышеуказанный судебный приказ № отменен, в связи с подачей ФИО1 возражений (л.д.5).

Вместе с тем, в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

С административным иском в Ейский районный суд к административному ответчику ФИО1 о взыскании с неё недоимки по налогам, пени, административный истец обратился 02.09.2020г. (л.д. 1).

Таким образом, установлено, что налоговым органом на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа срок на обращение был уже пропущен, и на момент обращения в Ейский районный суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по требованию от дата №, налоговый орган уже утратил право на его взыскание в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Доказательств, подтверждающих, что данный срок административным истцом был пропущен по уважительной причине, суду административным ответчиком не представлено.

Суд, принимая решение об отказе в восстановлении пропущенного без уважительной причины срока для обращения в суд, исходит также из того, что административный ответчик является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, и учитывая, что срок для обращения административным истцом в суд с административным заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу, истек, а в ходатайстве о восстановлении срока, административным истцом не приведено обоснования невозможности подачи соответствующего искового заявления в суд в установленный срок, не приведены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц, по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.48, 175-179 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взысканиио взыскании недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц, по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, - отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, через Ейский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме, то есть, с дата.

Судья

Ейского районного суда О.В. Гумилевская