Решение № 2А-191/2024 2А-191/2024~М-174/2024 М-174/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-191/2024

УИД: 36RS0024-01-2024-000370-49

Дело № 2а-191/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года г. Нововоронеж, Воронежской области

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Неупокоевой Т.С., с участием

заместителя прокурора г.Нововоронеж, Воронежской области Ратникова А.В., представителя административного истца ОМВД России по г.Нововоронежу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Нововоронежского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Нововоронежу Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по г.Нововоронеж Воронежской области обратился в суд с административным иском и просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрет на пребывание в заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны, пивные бары, ночные клубы).

Требования мотивированы тем, что, ФИО2 решением Нововоронежского городского суда Воронежской области, в связи с тем, что ответчик ранее был осужден приговором суда за совершение тяжкого преступления и отбывал наказание в виде лишения свободы, был установлен административный надзор сроком на три года, в отношении ответчика действовал ряд ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещение выезда за пределы Воронежской области, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00ч. по 06-00ч. ежесуточно; запрет пребывания в увеселительных заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны).

Находясь под административным надзором, ФИО2 был осужден Нововоронежским городским судом Воронежской области по ч.1 ст.161 УК РФ по приговору от 12.04.2022 к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился по отбытии наказания из ФКУ-1 УФСИН России по Воронежской области 15.03.2024.

На основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (л.д.9-11).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования, указав, что установление административного надзора в отношении ФИО2 с установлением указанных ограничений необходимо, учитывая, что ФИО2, согласно указанных выше приговоров и данных о личности, злоупотребляет спиртными напитками, совершал преступления, находясь в состоянии опьянения. В связи с чем истец просит установить запрет на пребывание в питейных заведениях, где осуществляется продажа алкогольных (спиртных) напитков на розлив.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, заслушав заключение прокурора Ратникова А.В., полагавшего административное заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям ч.2 ст.3 названного закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205205.5, 206, 208, 2010.1, 211, 220, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Установлено, что ФИО2 был осужден по приговору Нововоронежского городского суда Воронежской области от 08.09.2020 по п. «а» ч.3 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, к окончательному наказанию в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ в виде 1 года 6 месяцев лишения с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.16-23).

ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания 06.10.2021.

Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 18.02.2022 (в связи с тем, что ответчик ранее был осужден приговором суда от 08.09.2020 за совершение тяжкого преступления и отбывал наказание в виде лишения свободы) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, который было постановлено исчислять с момента вступления решения в законную силу. В отношении ответчика судом были установлены ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещение выезда за пределы Воронежской области, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00ч. по 06-00ч. ежесуточно; запрет пребывания в увеселительных заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны) (л.д.26-29).

Приговором Нововоронежского городского суда Воронежской области от 12.04.2022 ФИО2 осужден по ч.1 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.161 УК РФ, к окончательному наказанию в соответствии с положениями ч.2 ст.69 УК РФ, а также положений ч.5 ст.69 УК РФ с учетом частичного сложения наказания с наказанием по приговору Нововоронежского городского суда Воронежской области от 16.02.2022, в виде 2-х лет 2-х месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 30000 рублей ( л.д. 17-22).

В связи с осуждением ФИО2 к реальному лишению свободы ранее установленный в отношении него решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 18.02.2022 административный надзор прекращен в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ.

ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 15.03.2024 (л.д.30).

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Исходя из положений ст.86 УК РФ, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

По приговору от 12.04.2022 ФИО2 был осужден за преступления средней тяжести, освободился после отбытия лишения свободы 15.03.2024, срок погашения судимости составляет 3 года после отбытия наказания, определяется датой 15.03.2027.

Как указано судом выше, согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.22).

В силу требований пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.33). И характеристики, выданной старшим УУП ОМВД России по г.Нововоронеж ФИО5, следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д.37). Согласно данным о привлечении к административной ответственности, ФИО2 ранее 26.12.2021 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах, ему было назначено наказание в виде штрафа, который не уплачен (л.д.38-40, 41-45).

Учитывая указанные выше положения закона, учитывая обстоятельства совершенных ФИО2 преступлений, за которые он осужден приговором от 12.04.2022 ( совершение преступлений в состоянии опьянения), учитывая данные, характеризующие его личность, суд считает возможным согласиться с административными ограничениями, указанными в административном исковом заявлении, так как указанные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, суд считает необходимым отметить, что указанные административные ограничения соответствуют положениям Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Как предусмотрено статьей ст.5 указанного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 ст.5).

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Отдела МВД России по г.Нововоронежу Воронежской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 года - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но в пределах срока погашения судимости - 15.03.2027.

Установить в отношении ФИО2 ограничения:

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц,

запрет на пребывание в питейных заведениях, где осуществляется продажа алкогольных (спиртных) напитков на розлив (кафе, бары, рестораны, пивные бары, ночные клубы).

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововоронежский городской суд в течение десяти дней.

Судья Аксенова Ю.В.

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2024 года