Решение № 12-357/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 12-357/2017

№12-357/2017


Р Е Ш Е Н И Е

21 июля 2017 года г. Одинцово

Судья Одинцовского городского суда Московской области Журилкина С.А., при секретаре Ситниковой А.П., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО от 28.03.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО от 28.03.2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 400 рублей.

ФИО1 обратился в Одинцовский городской суд Московской области с жалобой на постановление от 28.03.2017 года, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указывая на то, что согласно приказу Минприроды России от 23.03.2015 года №129 «Об установлении порядка предоставления отчета об охране и защите лесов и его формы» п.2 обязывает арендатора лесного участка предоставлять отчет ежеквартально, но в случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране и защите лесов, отчет предоставляется ежегодно. Действующим проектом освоения лесов не предусмотрены мероприятия по охране и защите лесов, запроектированные мероприятия по противопожарному обустройству лесов были выполнены им в 2014 году. Поданная им лесная декларация на 2016 год, не содержит квартальных мероприятий. Форма отчета об охране и защите лесов содержит обязательное условие для ежегодного представления отчета – это отсутствие рубок лесных насаждений, которые предусмотрены проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом, связанные с осуществлением мероприятий по охране и защите лесов. Действующим проектом освоения лесов, рубки лесных насаждений не предусмотрены.

Защитник Иванов С.В. в судебном заседании доводы и требования жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что поскольку проектом освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ФИО1 не предусмотрена рубка лесных насаждений, отчет об охране и защите лесов и его формы, представляется ежегодно, согласно Приказу Минприроды России от 23.03.2015 года №129, а поэтому в действиях ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения.

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснил, что в связи с тем, что переданный ФИО1 в аренду лесной участок эксплуатируется ежедневно, отчет об охране и защите лесов и его формы, должен предоставляться ежеквартально.

Проверив доводы жалобы, выслушав защитника и свидетеля, исследовав материалы административного дела, суд считает, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов административного дела, согласно постановлению от 28.03.2017 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ за непредставление отчета об охране и защите лесов за 1-й и 2-й квартал 2016 года.

Согласно положительному заключению государственной экспертизы по проекту освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ФИО1, утвержденному приказом Комитета лесного хозяйства Московской области 26.12.2014 года, рубка лесных насаждений при создании объектов лесной инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не проектируется.

Как следует из приложения к приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ №129 от 23.03.2015 года «Об установлении порядка представления отчета об охране и защите лесов и его формы», в случае, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране и защите лесов, Отчет предоставляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным, что также отражено в форме отчета об охране и защите лесов.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам, что поскольку проектом освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ФИО1 не предусмотрена рубка лесных насаждений при создании объектов лесной инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а согласно приложению к приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ №129 от 23.03.2015 года «Об установлении порядка представления отчета об охране и защите лесов и его формы», если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране и защите лесов, Отчет предоставляется ежегодно, то в действиях ФИО1, которому вменяется непредставление отчета за 1-й и 2-й квартал 2016 года, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.8.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО от 28.03.2017 года в отношении ФИО1 подлежит отмене и в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1. – 30.7., 24.5 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО от 28.03.2017 года в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ – отменить, жалобу - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья: подпись С.А.Журилкина