Решение № 2А-11070/2019 2А-793/2020 2А-793/2020(2А-11070/2019;)~М0-10125/2019 М0-10125/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-11070/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 г. г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Воронковой Е.В.,

при секретаре Саблине А.В.,

с участием: представителя административного ответчика призывной комиссии <адрес> по доверенности – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-793/2020 по административному иску ФИО2 к призывной комиссии <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Военного комиссариата <адрес> о призыве его на военную службу.

Указанные требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес> Призывной пункт с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец проходил медицинское освидетельствование на территории данного военного комиссариата в рамках проведения осеннего призыва в Вооруженные Силы РФ.

В этот же день состоялось заседание призывной комиссии, по итогам которого <данные изъяты>

Также была выдана повестка на контрольную явку ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил стационарное лечение в ГБУЗ <адрес> «Тольяттинский кожно-венерологический диспансер».

Факт наличия данного заболевания подтверждается медицинской картой, выпиской из истории болезни, справкой из ГУЗ СО ТКВД, которые были предоставлены призывной комиссии.

Указанное заболевание предусмотрено п. «б» ст. 62 Графа 1 Расписание болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизы, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое предполагает установление категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

Наличие у административного истца данного заболевания в соответствии с Расписанием болезней, препятствует прохождению военной службы и является основанием для освобождения его от призыва на военную службу.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени слушания он был уведомлен лично, о чем отобрана соответствующая расписка (л.д. 23). О причинах своей неявки ФИО2 не сообщал, заявлений и ходатайств не предоставлял.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, суд провел судебное разбирательство и рассмотрел настоящее дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика – призывной комиссии <адрес> военного комиссариата <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 32) с предъявленными требованиями не соглашалась и указывала, что административный истец состоит на воинском учете, в период осеннего призыва он прошел медицинскую комиссию, в связи с которой был признан годным к службе с ограничениями. Не согласившись с данным решением, ФИО2 обратился с жалобой, призывная комиссия <адрес> ответила на жалобу. На ДД.ММ.ГГГГ вызывался данный призывник, на явку не явился, документов не предоставил. Решение призывной комиссии на данный момент остается в силе, никем не обжаловано. Просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, а также в иных случаях, предусмотренных законом, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе (пункты 1, 2 и 3 статьи 5.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон о воинской обязанности и военной службе).

Согласно п. 1 ст. 5.1 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе, граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

Пунктом 4 Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п. 6 Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Согласно п. 20 Положения в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (п. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 8 указанного Положения).

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

Как следует из материалов дела ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО2 призван на военную службу на основании статьи 22 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе по результатам медицинского освидетельствования призывника с присвоением категории годности - Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Однако, как следует из пояснений представителя административного ответчика, ФИО2 на контрольное медицинское освидетельствование не явился, иного административный истец суду не предоставил.

Суд, исходя из представленных сведений медицинского заключения в отношении ФИО2 и материалов личного дела данного призывника, усматривает, что призывная комиссия объективно установила состояние здоровья ФИО2 и правильно определила категорию его годности к военной службе, поскольку все результаты диагностических исследований были учтены, медицинское освидетельствование проведено в установленном законом порядке.

При вынесении решения судом принят во внимание тот факт, что административному истцу было предложено пройти контрольное медицинское освидетельствование, однако, ФИО2 на осмотр не явился, каких-либо причин, свидетельствующих об уважительности неявки суду не представил.

Суд учитывает то обстоятельство, что при несогласии с результатами медицинского освидетельствования административный истец имел право и на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в положение о военно-врачебной экспертизе». Своим правом административный истец не воспользовался.

С учетом всего изложенного в совокупности суд не усматривает нарушений со стороны призывной комиссии военного комиссариата <адрес> о призыве ФИО2 на военную службу, а также нарушений требований законодательства, регулирующего порядок проведения призыва.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Согласно п. 1 ст. 25 вышеуказанного Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.

Призыв, в рамках мероприятий которого осуществляла свои полномочия призывная комиссия, решение и действия которой заявитель оспаривает, закончен.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

При проведении в отношении заявителя мероприятий по новому призыву после истечения срока отсрочки, заявитель вновь подлежит медицинскому освидетельствованию для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент освидетельствования, по результатам которого призывной комиссией должно быть принято предусмотренное ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение в настоящее время не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителя, было принято в пределах компетенции заинтересованных лиц и не противоречит действующему законодательству.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 о признании незаконным решения призывной комиссии района <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, в течение месяца со дня его составления в окончательной форме, в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Е.В. Воронкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а