Постановление № 5-288/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-288/2020

Дело № 5-288/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 мая 2020 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Кондрашкина Ю.А., при секретаре Торгашевой Т.В., рассмотрев в судебном заседании в г. Саратове протокол об административном правонарушении предусмотренном частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с иные данные индивидуальный предприниматель ФИО2 не выполнил правила поведения нарушил правила поведения введенные при режиме повышенной готовности на территории <адрес>, а именно допустил свободный доступ покупателей для приобретения гипсовых скульптур в помещение магазина, расположенного по адресу <адрес>, а именно нарушил абзац 2 п.1.3 Постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 г. № 208 П»О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 г. № 5, в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения», высшим должностным лицам Российской Федерации, обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

С учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Распоряжением губернатора Саратовской области от 17.03.2020 г. № 200-р, на основании Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Закона Саратовской области «О защите населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Оперативному штабу при Правительстве области по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной вирусом 2019-nCoV, поручено обеспечить: подготовку предложений по организации и проведению мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

На основании постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 г. № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими дополнениями и изменениями) на территории Саратовской области введены ограничения: с 28 марта 2020 года по 5 апреля 2020 года приостановлена работа: объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров, товаров для животных, ветеринарных препаратов и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении к настоящему постановлению, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки

Указанным Постановлением определен перечень непродовольственных товаров первой необходимости: 1) Санитарно-гигиеническая маска; 2) Антисептик для рук; 3) Салфетки влажные; 4) Салфетки сухие; 5) Мыло туалетное; 6) Мыло хозяйственное; 7) Паста зубная; 8) Щетка зубная; 9) Бумага туалетная; 10) Гигиенические прокладки; 11) Стиральный порошок; 12) Подгузники детские; 13) Спички; 14) Свечи; 15) Пеленка для новорожденного; 16) Шампунь детский; 17) Крем от опрелостей детский; 18) Бутылочка для кормления; 19) Соска-пустышка; 20) Бензин автомобильный; 21) Дизельное топливо.

Из вышеизложенного следует, что на территории Саратовской области в соответствии с требованиями действующего законодательства, введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV и установлены соответствующие правила поведения на территории Саратовской области в частности приостановлена работа в определенных сферах торговли.

О времени и месте рассмотрения дела ФИО2 извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В материалах дела имеются объяснения ФИО2 из содержания которых следует, что он с протоколом не согласен так чрезвычайное положение не введено, а самоизоляция это право, не обязывает оставаться дома и за это не предусмотрена ответственность.В материалах дела отсутствует сведения о выполнении ФИО2 работ, выполнение которых не приостановлено в вязи с угрозой распространения коронавирусной инфекции не имеется, сведений о получении специального пропуска на осуществлении указанных работы в материалах дела не имеется. Согласно выписки из единого государственно реестра индивидуальных предпринимателей, видов деятельности действие которых не приостановлено, не имеется.

ФИО2 в судебное заседание не явился, пояснений не дал, дополнительных сведений не указал.

На основании изложенного позиция ФИО2 изложенная в объяснениях при составлении протокола об административном правонарушении не принимается судом во внимание, поскольку основана не неправильном толковании норм права и расценивается судом, как способ избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.

В ходе рассмотрения дела судом, обстоятельств свидетельствующих о том, что на лицо привлекаемое к административной ответственности установленные в Саратовской области ограничения не распространяются, не установлено.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, соответствующими требования главы 26 КоАП РФ и исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортами, протоколом осмотра помещения, документов, протоколом опроса свидетеля ФИО3, фотографиями, видеозаписью.

Указанные доказательства согласуются между собой и свидетельствуют о нарушении ФИО2 ограничительных мер, предусмотренных постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими дополнениями и изменениями).

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходить к выводу, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В ходе рассмотрения дела обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку ФИО2 совершено правонарушение направленное на возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, то суд полагает невозможным применить наказание в виде предупреждения.

Учитывая общие правила назначения административного наказания, установленные обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, воздействие назначенного наказания на правонарушителя, судья считает возможным назначить административное наказание в виде минимального размера штрафа предусмотренных санкцией статьи для лиц, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей получатель платежа УФК МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области), код подразделения иные данные.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток с момента получения через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья