Решение № 2-1056/2017 2-1056/2017~М-706/2017 М-706/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-1056/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 апреля 2017 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гараниной С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, присвоении жилому помещению адресной части,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, присвоении жилому помещению адресной части, мотивировав его следующим.

Истец является собственником квартир, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> №. В июне – сентябре 2016 года истец самовольно произвел переустройство и перепланировку в данных квартирах, объединив их в одну.

Согласно проекту переустройство и перепланировка квартир № и № не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого <адрес><адрес> в целом и не противоречит требованиям № и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Выполненные изменения в квартирах соответствуют требованиям экологических, санитарных, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» №№ от ДД.ММ.ГГГГ. по результатам проведенной БТИ технической инвентаризации вновь образованному жилому помещению можно присвоить №.

Истец подал заявление в МКУ «МФЦ <адрес>» о присвоении адресной части принадлежащим истцу объединенным квартирам с номером 40.

ДД.ММ.ГГГГ. истцу было выдано решение об отказе в присвоении объекту адресной части №, в связи с отсутствием акта приемочной комиссии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, который выдается ответчиком –Управлением жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес>.

Присвоение адресной части квартире возможно после получения согласования в Управлении жилищной политики и ипотечного кредитования администрации <адрес> самовольно произведенных перепланировки и переустройства квартир. Управлением жилищной политики и ипотечного кредитования администрации <адрес> истцу отказано в согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства квартир, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес><адрес> №. Причиной отказа явилось непредставление истцом технического паспорта на самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, подпункта 1 пункта 4.4 главы 4 Порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки, утвержденного решением Ивановской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду непредставления определенного частью 2 ст. 26 ЖК РФ, пунктами 5.4, 5.5 главы 5 Порядка технического паспорта (решение об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.).

БТИ не выдало технический паспорт, поскольку новая адресная часть квартирам не присвоена; МКУ «МФЦ» не присвоило новую адресную часть квартирам, поскольку от Управления жилищной политики и ипотечного кредитования администрации <адрес> не получено согласование; Управление жилищной политики и ипотечного кредитования администрации <адрес> не согласовало самовольные перепланировку и переустройство в связи с тем, что истцом не предоставлен технический паспорт на измененные квартиры. В связи с тем, что переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, на основании ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации истец просит сохранить самовольно переустроенные и перепланированные жилые помещения – квартиры по адресу: <адрес>, переулок <адрес>, <адрес><адрес> №, в переустроенном и перепланированном состоянии; присвоить вновь образованному жилому помещению адресную часть: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований ФИО2 к Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес>, Администрации <адрес>, о присвоении вновь образованному жилому помещению адресной части: <адрес>, <адрес>,- было прекращено, в связи с отказом истца от части исковых требований.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО5 заявленные исковые требования поддержала, сославшись на основания и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчиков Администрации <адрес>, Управления жилищной политики и ипотечного кредитования администрации <адрес> по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указала, что Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу. Администрация <адрес> отказала истцу в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по причине не предоставления истцом технического паспорта на самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение. Решение Администрации <адрес> является законным и обоснованным.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес>" по доверенности ФИО7, ФИО8, в судебном заседании сослались на письменные отзывы, указав, что в соответствии с п. 1 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов в городе Иванове и Положения о Реестре адресов <адрес>» муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес>" наделено полномочиями по присвоению адресов объектам адресации, расположенным в городе Иванове, изменению, аннулированию адресов и размещению сведений о присвоении, изменении и аннулировании адресов в государственном адресном реестре. Законодательством, регламентирующим присвоение, изменение и аннулирование адресов предусмотрен заявительный порядок присвоения адреса. К заявлению прилагается согласно п. 32 Правил, в том числе акт приемочной комиссии при переустройстве и (или) перепланировке помещения, приводящих к образованию одного и более новых объектов адресации (в случае преобразования объектов недвижимости (помещений) с образованием одного и более новых объектов адресации) (п. 34 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов»). Решение МКУ «МФЦ по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в присвоении объекту адреса принято в связи с отсутствием в предоставленных документах акта приемочной комиссии переустройства и (или) перепланировки помещения. В случае удовлетворения судом требования иска о сохранении самовольно переустроенных и перепланированных жилых помещений истца в переустроенном и перепланированном состоянии, у МКУ МФЦ в городе Иванове отсутствуют основания для отказа в присвоении адреса спорному объекту.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежат квартиры, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес> №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №СС № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В июне- сентябре 2016 года истец самовольно произвел переустройство и перепланировку в принадлежащих ему квартирах, объединив их в одну.

В соответствии с Проектом по переустройству и перепланировке квартир № и № в <адрес><адрес> в <адрес> №, выполненному ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в указанном жилом помещении истцом в 2016 году произведены переустройство и перепланировка с объединением данных квартир в одну, которая заключается в следующем:1) в демонтаже ненесущих перегородок и ненесущих перегородок с дверными проемами между жилой комнатой, ванной, туалетом и кухней (бывшее помещение 1,2,3 и 4 бывшей <адрес>);

2) в демонтаже ненесущих перегородок и ненесущих перегородок с дверными проемами между жилой комнатой, кухней, туалетом, подсобным помещением и ванной (бывшие помещения 1,2,3,4 и5 <адрес>);

3) в объединении двух квартир № и № в одну <адрес> путем демонтажа ненесущей перегородки: между жилыми комнатами (бывшее помещение 1 <адрес> бывшее помещение 1 бывшей <адрес>), между ванной бывшей <адрес> (бывшее помещение 2) и ванной <адрес> (бывшее помещение 5), между туалетами (бывшее помещение 3 бывшей <адрес> бывшее помещение 4 <адрес>);

4) в установке перегородок и перегородок с дверными блоками между холлом, кладовой, гардеробной, коридором, жилыми комнатами, сан. узлами, гостиной, кухней, и постирочной (помещения 1,2,3,4,5,6,7 и 10,8,9 и 13,11,12,14 <адрес>);

5) в обшивке вент. каналов ГКЛ в кухне (помещение 12 <адрес>) и сан. узле (помещение 13 <адрес>), в коридоре (помещение 4 <адрес>) и сан. узлах (помещение 8 и 9 <адрес>);

6) в устройстве гидроизоляции пола в сан. узлах (помещения 8,9 и 13 <адрес>);

7) в установке электрической плиты в кухне (помещение 12);

8) в установке раковины на кухне (помещение 12) с присоединением ее к существующим стоякам водоснабжения и канализации;

9) в установке унитаза в санузле (помещение13) с присоединением его к существующим стоякам водоснабжения и канализации;

10) в установке ванны, унитаза, биде и раковины в сан. узле (помещение 9) с присоединением их к существующим стоякам водоснабжения и канализации;

11) в установке унитаза, раковины и устройстве душа с поддоном в санузле (помещение 8) с присоединением к существующим стоякам водоснабжения и канализации.

Согласно «Проекту по переустройству и перепланировке квартир № и № в <адрес> корпус 1 по пер. Конспиративному в <адрес> №, выполненному Ивановским филиалом ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ»- Федеральное БТИ, переустройство и перепланировка квартир № и № не влияет на изменение микроклимата в квартире (отапливаемый объем, сопротивление теплопередаче ограждающих конструкций, площадь остекления остаются неизменными). Микроклимат в помещениях соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Освещение жилых комнат соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1-1278-03, СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».

Согласно Техническому заключению ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 16.09.2016г. переустройство и перепланировка квартир не противоречит строительным и противопожарным нормам согласно требованиям СНиП 31-01-2003, СНиП 21-09-97, СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-87. Существующие несущие конструкции- стены и перекрытия при переустройстве и перепланировке не затронуты. Нагрузка на перекрытия после установки ванны и устройства душа с поддоном не превышают предельно допустимых параметров. Переустройство и перепланировка в объединенной <адрес> не влияют на несущую способность конструкций жилого дома в целом. Выполнены изменения в данных квартирах не противоречат требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Системы отопления и вентиляции остались без изменений и обеспечивают необходимые параметры микроклимата и воздухообмена согласно таблице приложения 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Коэффициент естественного освещения и уровень инсоляции помещений соответствуют требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 и СНиП 31-01-2001. Все строительные и отделочные материалы, заложенные в проекте и примененные при ремонтно- строительных работах, отвечают требованиям безопасности и качества, соответствуют назначению и области применение, а также обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно экспертного заключения № К-843 (Ф 05-ОИ/2-09-01-2015), выданное Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Федеральное Бюджетное Учреждение Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>) выполненное переустройство и перепланировка соответствуют требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Истцом было получено письменное согласие от УК ООО «ИвановоОстИнвест» исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ, с которой заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> 1, в котором она дает свое согласие на объединение двух квартир истца с номерами 39 и 40 в одну с номером 40.

Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Из искового заявления и материалов дела следует, что выполненные истцом работы в жилом помещении представляют собой как переустройство, так и перепланировку жилого помещения, при этом требования законодательства по согласованию перепланировки и переустройства с органом местного самоуправления истцом соблюдены не были, в связи с чем, произведенные переустройство и перепланировка являются самовольными.

Обратившись за соответствующим согласованием после проведения работ по перепланировке и переустройству, истец получил отказ органа местного самоуправления в таком согласовании, что подтверждается решением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

Из указанного решения следует, что отказано в согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства жилых помещений на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, подпункта 1 пункта 4.4 главы 4 Порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки, утвержденного решением Ивановской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду непредставления определенного частью 2 ст. 26 ЖК РФ, пунктами 5.4, 5.5 главы 5 Порядка документов, а именно: технического паспорта на самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение. На истца была возложена обязанность привести жилые помещения по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес> № в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ. №Ф-3ДД.ММ.ГГГГ/369 АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» указано, что технический паспорт на объединенную квартиру будет выдан после присвоения адреса данной квартире. Однако МКУ «МФЦ по <адрес>» отказало истцу в присвоении адреса объединенной квартире, в связи с отсутствием акта приемочной комиссии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. То есть наличие решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения служит основанием для обращения истца в суд за решением вопроса о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии в судебном порядке.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела истцом представлены доказательства, что произведенными перепланировкой и переустройством квартиры истца не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, которые ответчиками не оспаривались, отсутствует возможность на получение соответствующих документов во внесудебном административном порядке, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и переоборудованном состоянии, и соответствующие требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес> – удовлетворить.

Сохранить <адрес> № в <адрес>, корпусе №, <адрес>, <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья С.А. Гаранина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ