Апелляционное определение № 11А-2831/2026 от 23 февраля 2026 г.

УИД 74RS0012-01-2025-001159-03 Судья Зотова А.С.

Дело № 11а-2831/2026 Дело № 2а-955/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2026 года город Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Магденко А.В.

судей: Тропыневой Н.М., Мельниковой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Зотовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области на решение Варненского районного суда Челябинской области от 21 ноября 2025 года по административному иску Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

заслушав доклад судьи Тропыневой Н.М. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы,

установила:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2023 год в размере 8 560 рублей и пени в размере 2 730 рублей 73 копейки.

В обоснование административного иска указано на то, что за административным ответчиком числится задолженность по налогу и пени в указанном размере. В добровольном порядке требования налогоплательщиком не исполнены, что послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены - в суд с указанным административным исковым заявлением.

Решением Варненского районного суда Челябинской области от 21 ноября 2025 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Межрайонная ИФНС России № 32 по Челябинской области обратилась в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении требований в полном объёме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом при вынесении решения неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу, а также нарушены нормы материального права, что является основанием для отмены судебного акта. Указывают, что денежные средства в размере 11 290,73 рублей были списаны инспекцией в счет погашения обязательных платежей по транспортному налогу за 2024 год в размере 8 560 рублей и пени в размере 2 730,73 рублей.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили.

Информация о дате, времени и месте слушания административного дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда (oblsud.chel.sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 357 НК РФ, налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица (организации и физические лица) на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу положений пункта 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Законом Челябинской области «О транспортном налоге» от 28 ноября 2002 года № 114-ЗО (с изменениями и дополнениями) установлены ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя.

Согласно статьи 52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление с указанием сумма налога, подлежащей уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В соответствии со статьей 409 НК РФ налог подлежит оплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В силу статей 69-70 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику требование об уплате налога при наличии у него недоимки не позднее трех месяцев.

Пунктом 6 статьи 69 НК РФ предусмотрены способы передачи физическому лицу требования об уплате налога, в том числе через личный кабинет налогоплательщика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что за ФИО1 с 26 января 2017 года зарегистрировано транспортное средство №, государственный регистрационный знак №.

Учитывая изложенное, ФИО1 обязан уплачивать транспортный налог.

Налоговым уведомлением № 192370698 от 03 августа 2024 года, на ФИО1 была возложена обязанность об уплате задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2023 год в размере 28 560 рублей. Срок уплаты до 02 декабря 2024 года (л.д.23).

Налоговое уведомление было направлено ФИО1 через сервис «личный кабинет налогоплательщика» и в силу пункта 23 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного Приказом ФНС России от 22 августа 2017 года N № считаются полученными в день, следующий за днем размещении документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика (л.д.24).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, ФИО1 было направлено требование №28443 по состоянию на 23 июля 2023 года об уплате недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 3 814,63 рубля (л.д.26).

Данное требование получено ФИО1 через сервис «Личный кабинет налогоплательщика» 15 августа 2023 года (л.д.27).

Указанное требование ФИО1 исполнено в установленный срок не было.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области от 28 мая 2025 года выдан судебный приказ по делу №№ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №32 по Челябинской области задолженности по налогам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области от 26 июня 2025 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения (л.д. 28).

В связи с отменой судебного приказа административный истец обратился в суд с иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени.

Разрешая заявленные требования МИФНС России №32 по Челябинской области и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 взыскиваемая в рамках заявленного административного иска задолженность по налогам оплачена им 11 ноября 2025 года в полном объеме, что подтверждается представленными административным ответчиком платежными поручениями от 11 ноября 2025 года на сумму 8 560 рублей и 2 730,73 рублей, подтверждающими оплату транспортного налога за 2023 год (л.д. 41-42).

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда, поскольку судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, подтвержденные исследованными судом доказательствами, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона. Мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, аргументировано изложены в обжалуемом судебном постановлении, содержащем соответствующие правовые нормы.

Доводы административного истца, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что платеж от 11 ноября 2025 года является Единым налоговым платежом и распределен в погашение иной задолженности в соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ, основанием для отмены оспариваемого судебного постановления не являются.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ в НК РФ включена статья 11.3 ("Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет"), согласно пункту 1 которой единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 4, 5 указанной статьи единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе, среди прочего, налоговых уведомлений - со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога (подпункт 6).

В соответствии с пунктом 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 НК РФ.

Согласно пункту 10 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ денежные средства, поступившие после 1 января 2023 года в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона).

По смыслу пункта 1 статьи 45 НК РФ исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога осуществляется посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 13 данной статьи со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на ЕНС совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.

В данном случае, судом верно учтено, что административным ответчиком оплачен не единый налоговый платеж, о котором идет речь в изложенной выше норме, а целевой платеж по оплате транспортного налога за 2023 год и пени, заявленные по административному иску № 9067 от 11 июля 2025 года, в связи с чем, является правильным вывод суда об отсутствии у административного истца оснований распределять поступившие денежные средства в порядке пункта 8 статьи 45 НК РФ, что соответствует положениям части 3 статьи 46 КАС РФ, согласно которым административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или в части.

Несмотря на установленный налоговым законодательством порядок определения принадлежности сумм денежных средств, внесенных налогоплательщиком, у него сохраняется возможность указать назначение платежа исходя из конкретных обстоятельств налоговых правоотношений.

В этой связи, суд обоснованно установил факт добровольного признания административных исковых требований административным ответчиком до вынесения решения по делу.

Судебная коллегия полагает, что налогоплательщик, являющийся ответчиком по спору имеет право в ходе рассмотрения дела осуществить погашение налоговой задолженности, в результате оплаты, денежные средства поступили в бюджет, что и выступало целью инициирования налоговым органом данного иска, что также подтверждает правомерность вывода суда о наличии оснований для отказа в удовлетворении иска.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права, оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 1 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции, не допущено.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Варненского районного суда Челябинской области от 21 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи