Решение № 2А-265/2020 2А-265/2020~М-238/2020 М-238/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-265/2020

Дело № 2а-265/2020

УИД 28RS0024-01-2020-000390-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

при секретаре Федоровой В.С.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Романова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО3 о дополнении ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд Амурской области с административным иском к ФИО3 о дополнении административному ответчику на срок административного надзора, с сохранением ранее установленных административных ограничений, административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО3 приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ (сложен приговор мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно назначено 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы области (края), являющегося местом жительства, без разрешения ОВД; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещения выезда за пределы области (края), являющегося местом жительства, без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них. После освобождения из ФКУ ИК-20 по Приморскому краю ФИО3 не прибыл к избранному месту жительства в установленный срок, на учет в МО МВД России «Шимановский» не встал. Местонахождение ФИО3 было установлено ДД.ММ.ГГГГ (приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев). 24 января 2017 года ФИО3 был поставлен на учет административного надзора в МО МВД России «Шимановский» с заведением дела административного надзора, поднадзорный был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». С 27 апреля 2017 года по 18 марта 2019 года ФИО3 состоял на учете административного надзора в ОП № УМВД России по г. Хабаровску. С 25 июня 2019 года по настоящее время ФИО3 состоит на учете административного надзора в МО МВД России «Шимановский». Решением Шимановского районного суда Амурской области от 13 сентября 2019 года в отношении ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев до 23 июля 2020 года с сохранением ранее установленных административных ограничений и дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации. Находясь под административным надзором, ФИО3 по данным ИБД-Регион по Амурской области привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 35 часов; ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным УУП ОУУП и ПДН капитаном полиции ФИО1, признан виновным по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности за административные правонарушения не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН капитана полиции ФИО1, ФИО3 проживает с сожительницей ФИО2, на иждивении он имеет одного малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Взаимоотношения в семье складываются по разному, поступали жалобы на неадекватное поведение ФИО3 в быту. Спиртные напитки употребляет периодически, в употреблении наркотических средств замечен не был. Официально не трудоустроен. На беседы воспитательного характера реагирует неопределенно. Учитывая изложенное просит суд, ФИО3 с сохранением ранее установленных административных ограничений на срок по 23 июля 2020 года включительно, дополнить административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков.

Представитель административного истца МО МВД России «Шимановский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст. 272 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении искового заявления МО МВД России «Шимановский» без ее участия, а также согласен с исковыми требованиями.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Поскольку явка ФИО3 судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со статьи 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Шимановского района Амурской области Романов А.Д. поддержал административные исковые требования МО МВД России «Шимановский» по тем же основаниям, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно положениям п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что приговором Шимановского районного суда Амурской области от 16 сентября 2009 года ФИО3 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ (сложен приговор мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно назначено 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу решением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы области (края), являющегося местом жительства, без разрешения ОВД; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещения выезда за пределы области (края), являющегося местом жительства, без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

С 24 января 2017 года ФИО3 состоит на учете административного надзора в МО МВД России «Шимановский».

Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а всего до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением и дополнением ранее установленных административных ограничений, ограничениям в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Однако, ФИО3, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения, против порядка управления, также против общественного порядка и общественной безопасности

Так, постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде 35 часов обязательных работ.

Постановлением по делу об административном правонарушении УУП и ПДН МО МВД России «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа 500 рублей.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО3 в течение года совершил два административных правонарушения, за что был подвергнут административному наказанию.

Согласно характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН ФИО1, ФИО3 проживает с сожительницей ФИО2 и имеет на иждивении одного малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Взаимоотношения в семье складываются по разному, поступали жалобы на неадекватное поведение ФИО3 в быту. Спиртные напитки употребляет периодически, в употреблении наркотических средств замечен не был. Официально не трудоустроен. На беседы воспитательного характера реагирует неопределенно. ФИО3, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание, что состоящий на учете в МО МВД России «Шимановский» ФИО3, совершил два административных правонарушения в течение одного года, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для дополнения административных ограничений административными ограничениями в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Шимановский» удовлетворить.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, на срок административного надзора до 23 июля 2020 года дополнить ранее установленные административные ограничения, установив административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков. Ранее установленные административные ограничения сохранить.

Разъяснить ФИО3, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 08 июля 2020 года.