Решение № 12-334/2021 5-414/2021 7-12-334/2021 от 12 сентября 2021 г. по делу № 12-334/2021

Дело № 7-12-334/2021

Первая инстанция № 5-414/2021

УИД 75RS0025-01-2021-002063-05

Судья Санданова Д.Б.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2021 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 11 августа 2021 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 11 августа 2021 года (л.д. 13-14) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

В жалобе (л.д. 16-18), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит указанное постановление отменить.

В суд ФИО1 не явился, извещён.

Административный орган своего представителя также не направил.

Исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации – статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон N 68-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 6 статьи 4.1, подпунктам «а», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 18 марта 2020 года N 14 режим повышенной готовности введён в границах территории Забайкальского края для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года (в настоящее время действует другой акт – Постановление Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» – пункт 1).

Пунктом 5 комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утверждённого вышеупомянутым Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30, (в соответствующей редакции) граждане обязаны при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы (осуществлении деятельности) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

В силу подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц, в том числе, документ, удостоверяющий личность гражданина.

Как видно из дела, 13 июля 2021 года в 20 часов ФИО1 находился в общественном месте – торговом зале магазина «Семёрочка» по адресу: <...>, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания и не имея при себе документа, удостоверяющего личность гражданина, чем допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Ранее – 29 июня 2020 года – ФИО1 был привлечён к ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения (соответствующее постановление вступило в законную силу 10 августа 2020 года).

Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к ответственности.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 75 № 1083279/1672 от 13 июля 2021 года (л.д. 1), рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 13 июля 2021 года (л.д. 2), постановлением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 29 июня 2020 года (л.д. 3), фотографией (л.д. 5) и иными материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление судьи районного суда вынесено в отношении ФИО1 с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдён.

Жалоба обоснованной не является.

Получение ФИО1 копии протокола об административном правонарушении подтверждается его распиской в указанном документе (л.д. 1 оборот). Содержание протокола также опровергает утверждение, что ему одновременно не были разъяснены права лица, привлекаемого к ответственности.

Предписанное гражданам в текущий период обязательное пользование в общественном месте средствами индивидуальной защиты органов дыхания не обусловлено предоставлением им указанных средств какими-либо лицами и организациями.

Административное наказание в виде предупреждения санкция части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ не предусматривает.

Что касается обстоятельств вынесения постановления судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 29 июня 2020 года, то таковые оценке не подлежат с учётом того, что копию означенного акта ФИО1 получил и его не обжаловал, постановление вступило в законную силу.

Вместе с тем, принимая во внимание личность ФИО1 и иные обстоятельства дела, полагаю возможным – в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ – снизить размер назначенного ему административного наказания в виде административного штрафа до семи тысяч пятисот (7500) рублей.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

изменить постановление судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 11 августа 2021 года, снизив размер штрафа до семи тысяч пятисот (7500) рублей.

В остальной части оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков