Постановление № 5-1536/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 5-1536/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

УИД 93RS0№-13

15 октября 2025 года <адрес>

Судья Енакиевского межрайонного суда Донецкой Народной Республики Казминова Н.В. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Севлюшский, ФИО2, гражданки РФ, зарегистрированной по месту жительства <адрес>, Шахтерского муниципального округа, ДНР, работающей председателем правления Товарищество собственников жилья «Театральная, 8», ранее привлекаемой к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Енакиевский межрайонный суд из ОСФР по ДНР поступил материал об административном правонарушении в отношении должностного лица председателя правления ТСЖ «Театральная,8» ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вменяется, что она, являясь должностным лицом– председателем правления ТСЖ «Театральная, 8» с нарушением законодательно установленного срока, представила сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) на ЗЛ со СНИЛС №, кадровое мероприятие – начала договора ГПХ с датой заключение договора ГПХ – ДД.ММ.ГГГГ, кадровое мероприятие – окончание договора ГПХ с датой прекращение договора ГПХ – ДД.ММ.ГГГГ. Факт правонарушения подтверждается копией документа ЭДОК. Таким образом, отчетность по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица) не представлена в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и обязательного социального страхования срок.

Согласно частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

При этом Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь председателя правления ТСЖ «Театральная, 8», расположенного по адресу: <адрес>, не исполнила обязанность по предоставлению отчетности по форме ЕФС-1 ГПД раздел 1 подраздел 1.1, в установленный законодательством срок - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически отчетность предоставлена ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, путем направления СМС извещения.

При указанных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело с учетом требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствии ФИО1

Суд, исследовав материалы дела, и оценив представленные в деле доказательства, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

За непредставление в установленный срок, отказ от представления, либо представление в неполном или искаженном виде сведений индивидуального (персонифицированного) учета предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Протокол об административном правонарушении составлен без участия ФИО1

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

На основании ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Материалами дела установлено, что извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу её места жительства. Согласно почтового уведомления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, располагая данными о надлежащем извещении ФИО4 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с её неявкой, должностное лицо обоснованно составило протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в её отсутствие, оснований полагать о нарушении её права на защиту не имеется.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть выполнения им объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 названного Кодекса, составляет один год.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Как следует из материалов дела, а именно выпиской ЕГРЮ– ФИО1 как должностное лицо в обязанность которой входит подавать в ОСФР сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) об окончании договора ГПХ застрахованного лица.

Согласно представленным сведениям ЕДОК должностным лицом ФИО1 направлены сведения об окончании договора ГПХ с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока предоставления данных сведений. Из представленной информации по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) дата прекращения договора с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ

На основании имеющихся в материалах дела доказательств, их оценки в совокупности, судом установлено, что ФИО1 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, поскольку на день нарушения ею должностной обязанности направить уведомление о прекращении договора застрахованным лицом являлась председатель ТСЖ «Театральная, 8», ФИО1

Вина должностного лица председателя правления ТСЖ «Театральная, 8» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении №; электронным обращением в адрес ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ; формой ЕФС-1.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях должностного лица – председателя правления ТСЖ «Театральная, 8» ФИО1, содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ –непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования и её действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ранее привлекавшейся к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи, с чем суд считает необходимым определить наказание в отношении ФИО1 в виде административного штрафа. Обстоятельств исключающих производство по делу судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.6, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть её к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо сдать в Енакиевский межрайонный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Енакиевский межрайонный суд либо непосредственно в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись

копия верна:

Судья Н.В. Казминова