Апелляционное определение № 33-12/2026 33-3865/2024 33-74/2025 от 28 апреля 2026 г.

Дело № 33-12/2026 (33-74/2025, 33-3865/2024) докладчик Глебова С.В.

Суд I инстанции дело № 2-7/2024 судья Колокина И.И.

УИД 33RS0010-01-2023-000293-14


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.

судей Глебовой С.В., Егоровой Е.В.,

при секретаре Шарой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в **** 29 апреля 2026 г. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Киржачского районного суда **** от 17 мая 2024 г., которым постановлено:

Иск Федерального агентства лесного хозяйства ИНН ****, ОГРН **** к ФИО1 СНИЛС **** удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, местоположением: ****, площадью **** кв.м, имеющую наложение на границы земель лесного фонда (****) в следующих координатах: точка 1 ****.

Обязать ФИО1 демонтировать линию электропередачи, деревянное строение на металлических опорах, металлический забор на металлических опорах, расположенные на землях лесного фонда (****) в следующих координатах: точка ****.

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, местоположением: ****, в части наложения указанного земельного участка на границы земель лесного фонда (****), площадью **** кв.м, в следующих координатах: точка 1 ****.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, местоположением: ****.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к Федеральному агентству лесного хозяйства об исключении земельного участка ****, площадью **** кв.м, расположенного по адресу: ****, из состава земель лесного фонда отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования **** государственную пошлину 11 098 (одиннадцать тысяч девяносто восемь) рублей 72 копейки.

Заслушав доклад судьи Глебовой С.В., выслушав объяснения представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 - ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства лесного хозяйства ****, ГКУ ВО «Киржачское лесничество» – ФИО3, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) обратилось в суд с иском к ФИО4 С учетом уточнения исковых требований истец просит истребовать из чужого незаконного владения в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером ****, обязать демонтировать линию электропередачи, деревянное строение на металлических опорах, металлический забор на металлических опорах, признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, местоположение: ****, в части наложения указанного земельного участка на границы земель лесного фонда, исключить из ЕГРН сведения о земельном участке.

В обоснование иска указано, что границы вышеуказанного земельного участка имеют наложение на земельный участок Киржачского лесничества ****, площадь пересечения составляет **** кв.м. Земельный участок с кадастровым номером **** по сведениям ЕГРН относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ****. Указанный земельный участок незаконно поставлен на кадастровый учет в качестве земель населенных пунктов. Земли лесного фонда принадлежат Российской Федерации. Предоставление земель лесного фонда в частную собственность законом не предусмотрено. Земли лесного фонда выбыли из владения собственника помимо его воли.

Определением Киржачского районного суда **** с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО4 на надлежащего ответчика ФИО1

Определением Киржачского районного суда **** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГКУ ВО «Киржачское лесничество», ППК «Роскадастр» филиал по ****, ПАО Сбербанк, ФИО4, ФИО5

ФИО1 обратился в суд с встречным иском к Федеральному агентству лесного хозяйства об исключении земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, расположенного по адресу: ****, из состава земель лесного фонда. Указал, что данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ****, право собственности на земельный участок зарегистрировано.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 – ФИО6 в судебном заседании первоначальный иск не признала, встречный просила удовлетворить, указав, что ФИО1 купил земельный участок из земель населенного пункта с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства. Предыдущему собственнику спорный земельный участок был предоставлен органом местного самоуправления. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ****, право собственности зарегистрировано. При таких обстоятельствах нет оснований для удовлетворения исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства лесного хозяйства ****, ГКУ ВО «Киржачское лесничество» - ФИО3 в судебном заседании просил первоначальный иск удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать. Пояснил, что согласно лесотаксационным описаниям земельный участок с кадастровым номером **** накладывается на земли лесного фонда. При постановке на кадастровый учет границ земель лесного фонда земельный участок с кадастровым номером **** был исключен из земель лесного фонда. Оснований для исключения данного земельного участка из земель лесного фонда не имеется, в установленных границах земельный участок не использовался до **** г.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по ****, ФГБУ «Рослесинфорг», ППК «Роскадастр» филиал по ****, администрация ****, ПАО Сбербанк, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменных пояснениях филиал ППК «Роскадастр» по **** указал, что при постановке на кадастровый учет земель Киржачского лесничества из состава земель был исключен земельный участок с кадастровым номером ****.

Судом постановлено указанное выше решение (т. 4 л.д. 185-193).

В апелляционной жалобе ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 просит отменить решение Киржачского районного суда **** от ****, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении иска Федерального агентства лесного хозяйства, удовлетворить встречный иск ФИО1

В обоснование жалобы указано, что в обжалуемом решении не отражена позиция по делу третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО ****, суд не дал оценку пояснениям третьего лица, в связи с чем выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Вывод суда о том, что спорный земельный участок сформирован из земель лесного фонда и в настоящее время практически полностью находится на землях лесного фонда, противоречит внесенным изменениям в генеральный план городского поселения МО ****, согласно которым спорный земельный участок расположен на землях населенного пункта. Изменения в генеральный план утверждены в установленном законом порядке и не признаны недействительными. Указанный вывод суда противоречит позиции Федерального агентства лесного хозяйства, изложенной в письме от **** № ****. Из письма следует, что согласно представленным материалам проектом внесения изменений в генеральный план не предусмотрено включение в границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, земельных участков из состава земель лесного фонда, в связи с чем согласование с Рослесхозом не требуется. Согласно сведениям из ЕГРН и генеральному плану городского поселения МО **** с изменениями спорный земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов и расположен в границах населенного пункта, в связи с чем решение об отказе в удовлетворении встречного иска является незаконным и необоснованным. Выводы суда о недостатках генерального плана являются необоснованными, поскольку недостатки в плане, из-за которых он был признан недействующим, к моменту вынесения оспариваемого решения были устранены. Признание недействующим генерального плана не ведет к изменению категории земель. В материалах дела не имеется доказательств утверждения материалов лесоустройства от **** г. и **** г., на которые суд ссылается в своем решении. Право на спорный земельный участок возникло у первоначального собственника в **** г., тогда как карта-план границ городского поселения МО **** признана недействительной только в **** г. решением Киржачского районного суда **** от **** по делу ****. Таким образом, на момент проведения землеустроительных работ в отношении спорного земельного участка границы городского поселения МО **** были определены, и согласно карте-плану земельный участок формировался из земель населенных пунктов. Решением Владимирского областного суда от **** по административному делу **** оспариваемый нормативный правовой акт признан недействующим в части с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку до вынесения решения оспариваемые положения действовали и фактически применялись, на его основании были реализованы права граждан и организаций. При рассмотрении дела суду следовало установить, входил ли земельный массив, из которого сформирован спорный земельный участок, в состав д. ****, входят ли координаты границ земельного участка в состав земель ****, для чего по делу требовалось проведение землеустроительной экспертизы, которая не была назначена. Истцом избран ненадлежащий способ защиты права. Заявленные истцом требования о признании права отсутствующим и об изъятии имущества из чужого незаконного владения имеют различную правовую основу, являются взаимоисключающими и не могут быть заявлены одновременно (т. 5 л.д. 3-5).

В отзывах Министерство лесного хозяйства **** и ГКУ ВО «Киржачское лесничество», Федеральное агентство лесного хозяйство просят решение Киржачского районного суда **** от **** оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения (т. 5 л.д. 46-48, 58-60).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от **** в порядке процессуального правопреемства произведена замена третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации **** на правопреемника администрацию Киржачского муниципального округа ****.

В отзыве администрация Киржачского муниципального округа **** просит решение Киржачского районного суда **** от **** оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения (т. 7 л.д. 170-172).

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Федерального агентства лесного хозяйства, ответчик (истец) ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Киржачского муниципального округа ****, Управление Росреестра по ****, ППК «Роскадастр» филиал по ****, ПАО Сбербанк, ФГБУ «Рослесинфорг», ФИО4, ФИО5 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сведений о причинах неявки не сообщили. При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев дело в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Пунктом 6 статьи 8.1 ГК РФ предусмотрено, что зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В силу положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 17 ЗК РФ предусмотрено, что в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В силу части 4 статьи 6.1 ЛК РФ (введена Федеральным законом от 27.12.2018 № 538) границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

Согласно статье 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Пунктами 1-3 части 2 статьи 91 ЛК РФ (статья 91 утратила силу с 01.01.2025) предусматривалось, что документированная информация о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о защитных лесах, об их категориях содержится в государственном лесном реестре.

В соответствии со статьей 92 ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу положений частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно материалам лесоустройства лесной участок, местоположение: ****, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право собственности зарегистрировано ****.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, поставлен на кадастровый учет ****, относится к категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (т. 1 л.д. 32-34).

На основании договора купли-продажи земельного участка от ****, заключенного с ФИО4, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, расположенный по адресу: **** (т. 1 л.д. 223-225). Земельный участок с кадастровым номером **** находится в ипотеке ПАО «Сбербанк России».

ФИО4 вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером **** принадлежал на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от ****, заключенного с ФИО5 (т. 1 л.д. 87).

Право собственности ФИО5 на земельный участок по адресу: ****, площадью **** га, возникло на основании постановления администрации **** от **** ****, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей **** (т. 1 л.д. 230). Право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером **** зарегистрировано в ЕГРН **** (т. 1 л.д. 226-227).

Государственный учет изменения площади земельного участка и изменения местоположения его границ, в результате которого возникло право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером ****, площадью 1 650 кв.м, расположенный по адресу: ****, произведен по заявлению ФИО5 от ****.

Из заключения **** от **** филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «****» следует, что границы земель лесного фонда Южное участковое лесничество, **** имеют пересечение с границами земель иных категорий с кадастровым номером ****. Площадь пересечения составляет **** кв.м (т. 1 л.д. 21).

Границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером **** не были установлены на дату установления границы земельного участка с кадастровым номером ****.

Участок лесного фонда, имеющий пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером ****, отражен в лесоустроительной документации: (планшет ****) лесоустройство **** г., (планшет ****) лесоустройство **** г. Южное участковое лесничество, ****»; таксационные описания лесного участка фонда Южное участковое лесничество, ****

Границы Киржачского лесничества установлены приказом Рослесхоза от **** **** «Об установлении границ **** лесничества во ****».

Границы Киржачского лесничества, в том числе Южное участковое лесничество, **** поставлены на кадастровый учет **** за исключением земель, имеющих пересечение с земельным участком с кадастровым номером ****.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от **** земельный участок, площадью **** кв. м, по адресу: ****, для индивидуального жилищного строительства, предоставлен в собственность ФИО5 на основании постановления администрации **** от **** ****.

В архивной копии постановления главы **** поселковой администрации от **** **** указано о передаче в **** земель в частную собственность. **** в указанном постановлении не поименована (т. 1 л.д. 229). В свидетельстве на право собственности на землю от **** характеристики, позволяющие определить положение земельного участка на местности, не указаны (т. 1 л.д. 230). При предоставлении земельный участок на местности не отводился, его границы установлены не были. На кадастровый учет земельный участок поставлен без установленных границ.

Согласно утвержденному адресному реестру **** находится в ****.

В **** г. в результате проведения кадастровых работ были уточнены границы земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, расположенного по адресу: ****, в результате чего была увеличена площадь земельного участка до **** кв.м, установлены характерные точки границы уточняемого земельного участка, которые были закреплены временными межевыми знаками, что подтверждается межевым планом от **** (т. 1 л.д. 81-86).

Согласно межевому плану границы земельного участка с кадастровым номером **** на дату проведения кадастровых работ на местности обозначены не были. В документах о предоставлении земельного участка сведения о местоположении его границ отсутствовали.

Генеральный план муниципального образования городское поселение **** был утвержден решением Совета народных депутатов муниципального образования **** от **** ****.

Решением Владимирского областного суда от ****, вступившим в законную силу ****, в редакции определения Владимирского областного суда от ****, вступившего в законную силу ****, признано недействующим со дня вступления решения суда в законную силу решение Совета народных депутатов муниципального образования **** от **** **** «Об утверждении Генерального плана муниципального образования городское поселение ****» в части включения в существующую границу населенного пункта **** земель лесного фонда общей площадью **** га ГКУ ФО «**** лесничество», в том числе: ****

Решением Киржачского районного суда **** от ****, вступившим в законную силу ****, признана недействительной карта (план) границ населенного пункта **** от ****, подготовленная ООО «****», исключены сведения из ЕГРН о границах населенного пункта ****, внесенных на основании карты (плана) границ населенного пункта **** от ****, подготовленной ООО «****» (т. 1 л.д. 73-77).

На дату уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером **** (****) генеральный план муниципального образования городское поселение ****, утвержденный решением Совета народных депутатов муниципального образования **** от **** ****, в части включения в существующую границу населенного пункта **** земель лесного фонда, в том числе в части Южного участкового лесничества, ****, был признан недействительным с ****.

Согласно акту осмотра лесного участка от ****, составленному участковым лесничим – государственным лесным инспектором ГКУ ВО «**** лесничество», земельный участок с кадастровым номером **** имеет пересечение с землями лесного фонда **** лесничество, Южное участковое лесничество, **** На лесном участке отсутствует травяная и кустарниковая растительность, участок засыпан песком и частично щебнем, на участке имеются единичные деревья породы сосна – возраст 70 лет, диаметр ствола 32 – 40 см. (т. 1 л.д. 19-20)

В акте осмотра лесного участка от ****, составленном участковым лесничим – государственным лесным инспектором ГКУ ВО «**** лесничество», указано, что лесной участок имеет пересечение с земельным участком с кадастровым номером ****. На участке отсутствует травяная и кустарниковая растительность, произрастают единичные лесные насаждения породы сосна – возраст 70 лет, установлены опора линии электропередачи, подключенное к опоре электропередачи деревянное строение на металлических опорах, участок засыпан песком, на участке насыпаны 4 кучи земли, имеется хозяйственный инвентарь, участок пересечения по периметру огорожен металлическим забором на металлических опорах, подъезд к участку пересечения засыпан щебнем (т. 1 л.д. 109-110).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от **** по ходатайству ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «****».

Из заключения судебной экспертизы **** от ****, выполненной экспертами ООО «****», следует, что фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, по адресу: ****, соответствует сведениям о его границах в ЕГРН.

Ответить на вопрос, соответствует ли фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, по адресу: ****, правоустанавливающим документам на данный участок на момент его предоставления, экспертам не представляется возможным.

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером **** и его границы, сведения о которых содержатся в ЕГРН, пересекают земли лесного фонда, отображенные на планшете **** лесоустройство **** г. **** лесничество, Южное участковое лесничество, ****» и в Проекте землеустройства (перераспределения земель) колхоза «****», утвержденного постановлением администрации **** от **** ****, площадь пересечения участка (в пределах точности масштаба карты 1:10000) составляет **** кв.м, внешнего контура жилого **** кв.м (см. каталоги координат области пересечения приложение ****)).

Площадь и точки пересечения с учетом расположения объектов на этом участке указаны на плане **** (приложение ****) и плане **** (приложение ****) и в каталоге координат области пересечения (приложение ****).

Сведения о границах земельного участка лесного фонда с кадастровым номером ****, в части квартала **** и граница Киржачского лесничества во ****, которые утверждены приказом Рослесхоза от **** ****, содержатся в ЕГРН с реестровой ошибкой в местоположении, конфигурации и, как следствие, в площади земельного участка лесного фонда. Данная ошибка допущена органом лесного хозяйства при подготовке документов, на основании которых сведения о границе и площади земельного участка с кадастровым номером **** в части квартала **** были внесены в ЕГРН.

В экспертном заключении **** указано, что в материалах дела, представленных для проведения экспертизы, имеются карта-планшет ****, лесоустройство **** г., Киржачский МЛХ, Ельцовское лесничество, колхоз «****», на котором отражена черной сплошной жирной линией граница земель лесного фонда (земельного участка лесного фонда), карта-планшет **** лесоустройство **** г. ТОО «****», на котором отражены черной сплошной жирной линией граница земель лесного фонда (земельного участка лесного фонда), карта-планшет **** лесоустройство **** **** лесничество, Южное участковое лесничество, урочище «****», на котором отражена черной сплошной жирной линией граница земель лесного фонда (земельного участка лесного фонда).

Проведя анализ планшетов материалов лесоустройства, эксперты установили, что границы (контура) земель лесного фонда, отображенные на планшетах **** г., не соответствуют друг другу. Сопоставив указанные планшеты с материалами землеустройства – проектом землеустройства (перераспределения земель) колхоза «****», утвержденного постановлением администрации **** от **** ****, эксперты установили, что в части квартала **** планшет **** лесоустройство **** **** лесничество, Южное участковое лесничество, урочище «****» соответствует проекту землеустройства, а планшеты **** г. – не соответствуют (план **** (приложение ****)). Поэтому в основу дальнейшего исследования будут положены выводы, вытекающие из указанного соответствия.

Следовательно, фактические границы земельного участка с кадастровым номером **** и его границы, сведения о которых содержатся в ЕГРН, пересекают земли лесного фонда, отображенные на планшете **** лесоустройство **** **** лесничество, Южное участковое лесничество, **** в Проекте землеустройства (перераспределения) земель колхоза «****», утвержденного постановлением администрации **** от **** ****. Площадь и точки пересечения с учетом расположения объектов на этом участке указаны в каталоге координат области пересечения (приложение ****).

При осмотре земельного участка с кадастровым номером **** экспертами установлено, что на земельном участке находится деревянный дом, хозяйственная постройка, земельный участок огорожен забором из металлического профлиста на металлических столбах (т. 5 л.д. 204-253).

В ответе Федерального агентства лесного хозяйства от **** № **** на обращение администрации **** указано, что в соответствии с пунктом 3.4 Порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от **** ****, представители органов, представивших заключения о несогласии, принимают участие в работе согласительной комиссии путем представления письменных позиций.

Доработанные материалы проекта внесения изменений в генеральный план муниципального образования **** (карточка согласования УИН ****) были рассмотрены Рослесхозом в рамках работы согласительной комиссии.

Согласно представленным материалам проектом внесения изменений в генеральный план не предусмотрено включение в границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, земельных участков из состава земель лесного фонда. В связи с этим согласования с Рослесхозом не требуется (т. 5 л.д. 7).

Решением Совета народных депутатов **** от **** **** утверждены изменения в Генеральный план муниципального образования городское поселение **** согласно приложению к настоящему решению (карта-план муниципального образования **** (городское поселение) (т. 6 л.д. 218, 219-228).

Администрациями **** по результатам рассмотрения карты (плана) муниципального образования **** от ****, выполненной филиалом ППК «Роскадастр» во **** согласовано описание местоположения границ муниципального образования **** (т. 6 л.д. 213-217).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от **** по делу по ходатайству ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «****».

Вышеуказанное решение Совета народных депутатов **** от **** **** с приложением карты-плана муниципального образования **** (городское поселение) в числе иных запрошенных экспертами документов были направлены судом для проведения дополнительной экспертизы.

Из заключения дополнительной экспертизы **** от ****, выполненной экспертами ООО «****», следует, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, по адресу: ****, и его границы, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не пересекают границы населенного пункта ****, сведения о которой содержатся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером **** полностью расположен в границах **** (см. план **** (приложение ****)).

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, по адресу: ****, и его границы, сведения о которых содержатся в ЕГРН не пересекают границы населенного пункта ****, сведения о которой содержатся в карте (плане) **** (населенного пункта), подготовленного кадастровым инженером ООО «****» **** от ****, земельный участок с кадастровым номером **** полностью расположен в границах **** (см. план **** (приложение ****)).

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, по адресу: ****, не пересекают границы населенного пункта ****, сведения о которой содержатся на карте границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа генерального плана муниципального образования городское поселение ****, утвержденный решением Совета народных депутатов МО **** от **** **** с учетом изменений, утвержденных решением Совета народных депутатов **** от **** ****, земельный участок с кадастровым номером **** полностью расположен в границах **** (см. план **** (приложение ****)).

Ответить на вопрос, входит ли земельный участок с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, по адресу: ****, в состав земель муниципального образования, утвержденный решением Совета народных депутатов МО **** от **** **** с учетом изменений, утвержденных решением Совета народных депутатов **** от **** ****, экспертам не представляется возможным, так как ни в данном решении, ни в генеральном плане муниципального образования городское поселение **** не содержится информация о границах муниципального образования, как в части их утверждения, так и отображения на картах генплана.

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, по адресу: ****, не пересекают границы муниципального образования **** (городское поселение), сведения о которой содержатся в карте (плане) муниципального образования **** (городское поселение), подготовленной кадастровым инженером Филиала ПКК Роскадастр по **** **** от ****, земельный участок с кадастровым номером **** полностью расположен в границах муниципального образования городское поселение **** (т. 7 л.д. 100-132).

Вышеуказанные заключение судебной землеустроительной экспертизы от **** **** и заключение дополнительной судебной землеустроительной экспертизы от **** **** от ****, выполненные экспертами ООО «****», соответствует требованиям частей 1, 2 статьи 86 ГПК РФ, а также положениям закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», является мотивированным. В экспертных заключениях указаны использованные экспертами при проведении экспертизы методы и результаты исследования. Эксперты имеют необходимые образование, квалификацию, стаж работы и экспертной деятельности. До начала проведения экспертизы эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ. При проведении экспертиз экспертами изучены все представленные судом материалы гражданского дела, в том числе дополнительно запрошенные экспертами, произведен осмотр объектов исследования и фотофиксация.

Выводы, изложенные в заключениях судебной землеустроительной экспертизы и дополнительной судебной землеустроительной экспертизы, лицами, участвующими в деле, не оспорены, материалами дела не опровергнуты.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок, площадью **** га, по адресу: ****, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, выдано ФИО5 **** на основании постановления главы Краснооктябрьской поселковой администрации от **** ****, зарегистрировано в книге записи свидетельств администрации поселка **** **** (т. 1 л.д. 229, 230). Учитывая приведенные выше положения пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», право собственности предыдущего правообладателя земельного участка с кадастровым номером **** ФИО5 возникло до ****.

Руководствуясь вышеприведенными положениями статей 8.1, 12, 209, 301, 304 ГК РФ, статьи 17 ЗК РФ, статей 6.1, 8, 92 ЛК РФ, статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», учитывая, что принадлежащий ФИО1 земельный участок с кадастровым номером **** предоставлен предыдущему правообладателю ФИО5 до **** для индивидуального жилищного строительства и поставлен на кадастровый учет ****, земельный участок используется собственником: засыпан песком и землей, огорожен металлическим забором на металлических опорах, на земельном участке расположены опора линии электропередачи, подключенный к опоре электропередачи деревянный дом, хозяйственная постройка, на участке имеется хозяйственный инвентарь, подъезд к участку засыпан щебнем; согласно заключениям судебной экспертизы и дополнительной судебной экспертизы фактические границы земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, и его границы, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не пересекают границы населенного пункта ****, сведения о которой содержатся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером **** полностью расположен в границах **** (т. 7 л.д. 122-125), фактические границы земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, и его границы, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не пересекают границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером **** (36) в части квартала 7 (т. 5 л.д. 230), в отсутствие в материалах дела доказательств нарушения прав Федерального агентства лесного хозяйства и третьих лиц при возведении на земельном участке с кадастровым номером **** металлического забора на металлических опорах, опоры ЛЭП, деревянного дома и хозяйственной постройки судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства и о частичном удовлетворении встречного иска ФИО1

Доводы Федерального агентства лесного хозяйства о том, что принадлежащий ФИО1 земельный участок с кадастровым номером **** пересекается с землями лесного фонда и не может находиться в собственности ФИО1, при установленных по делу обстоятельствах основанием для удовлетворения первоначального иска не являются.

На основании изложенного исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения в пользу РФ части земельного участка с кадастровым номером ****, обязании демонтировать линию электропередач, деревянное строение на металлических опорах, металлический забор на металлических опорах на указанном земельном участке, признании отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, расположенный по адресу: ****, в части наложения указанного земельного участка на границы земель лесного фонда, исключении из ЕГРН сведений об указанном земельном участке удовлетворению не подлежат.

Исковые требования ФИО1 к Федеральному агентству лесного хозяйства об исключении из состава земель лесного фонда земельного участка с кадастровым номером **** подлежат частичному удовлетворению с учетом заключения судебной экспертизы ООО «**** от **** ****. Сведения о части земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, подлежат исключению из состава земель лесного фонда по точкам, указанным в приложении **** вышеуказанного заключения судебной экспертизы **** от ****.

При таких обстоятельствах решение Киржачского районного суда **** от **** подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства и частичном удовлетворении встречных исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Киржачского районного суда **** от 17 мая 2024 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения в пользу Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером ****, обязании демонтировать опору линии электропередачи, деревянное строение на металлических опорах, металлический забор на металлических опорах на указанном земельном участке, признании отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, расположенный по адресу: ****, в части наложения указанного земельного участка на границы земель лесного фонда, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об указанном земельном участке оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 к Федеральному агентству лесного хозяйства удовлетворить частично.

Исключить из состава земель лесного фонда часть земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, расположенного по адресу: ****, ****, по точкам, указанным в приложении **** заключения судебной экспертизы ООО «****» от **** ****:

1
Название

№ № знака

X
(м)

У
(м)

L
(м)

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

Председательствующий Афанасьева К.Е.

Судьи Глебова С.В.

Егорова Е.В.

Мотивированное апелляционное определение составлено 28 мая 2026 г.