Решение № 2А-521/2017 2А-521/2017~М-247/2017 М-247/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2А-521/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 февраля 2017 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Бирюковой Ю.В.,

при секретаре Соколовой Е.А.,

с участием помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело №2а-521/2017 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области, в лице полковника внутренней службы ФИО5, обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на три года, с административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут. Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Нефтекумского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет со штрафом в доход государства в размере 20000 рублей, без ограничения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение, назначенное по приговору Буденовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отменено, и на основании ч.1 ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Буденовского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет, со штрафом в доход государства в размере 20000 рублей, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Нефтекумского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен, его действия переквалифицированы на ч.2 ст.162 УК РФ в редакции Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 5 лет 10 месяцев, со штрафом в доход государства в размере <данные изъяты> рублей. На основании ч.5 ст.74 УК РФ в редакции Федерального закона №26 от 7 марта 2011 года условное осуждение, назначенное по приговору Буденовского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, отменено, и на основании ч.1 ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Буденовского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, со штрафом в доход государства в размере <данные изъяты> рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока отбытия наказания - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбытия наказания - ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области со ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления. В период отбытия наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. ФИО2 не трудоустроен из-за нежелания работать. Мерам дисциплинарного воздействия за нарушения установленного порядка отбывания наказания подвергался 92 раза, также с ним проведено 88 воспитательных бесед по фактам нарушения режима отбытия наказания без наложения взыскания. Поощрений не имеет. Участие в работах по благоустройству общежития и прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ не принимает. Правила внутреннего распорядка и требования режима содержания не соблюдает. На меры и беседы воспитательного характера не реагирует, выводы скрывает. Форму одежды, правила санитарии и гигиены соблюдает не всегда. По отношению к представителям администрации исправительной колонии некорректен, законные требования выполняет не всегда. Отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. Мероприятия воспитательного характера не посещает, в общественной жизни отрада и колонии участия не принимает. Связь с родственниками поддерживает путем длительных и краткосрочных свиданий. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал частично.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании в порядке ст.142 КАС РФ, с применением системы видеоконференцсвязи, не возражал против заявленных административных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора, однако просил уменьшить заявленное ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области количество явок в орган внутренних дел.

В судебном заседании помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1 полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев личное дело осужденного ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, вступившего в законную силу 1 июля 2011 года, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Закона).

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, судимый ДД.ММ.ГГГГ приговором Буденовского городского суда Ставропольского края по п.«а», «в» ч.2 ст.158 (8 эпизодов), п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ст.73 УК РФ, к лишению свободы сроком на <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев условно, с испытательным сроком <данные изъяты> года, со штрафом <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №3 Предгорного района Ставропольского края по ч.3 ст.327 УК РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей в доход государства; осужден приговором Нефтекумского районного суда Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.2 ст.162 УК РФ в редакции ФЗ №26 от 7 марта 2011 года, к лишению свободы сроком на <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, со штрафом в доход государства в размере <данные изъяты> рублей. На основании ч.5 ст.74 УК РФ в редакции Федерального закона №26 от 7 марта 2011 года условное осуждение, назначенное по приговору Буденовского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, отменено, и на основании ч.1 ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Буденовского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, со штрафом в доход государства в размере <данные изъяты> рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 совершил преступление, относящееся в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

Из материалов личного дела осужденного следует, что Постановлением администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании ч.4 ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вышеперечисленные обстоятельства достоверно подтверждены материалами дела и в ходе судебного разбирательства ФИО2 не оспаривались.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием срока наказания.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, во взаимосвязи с вышеприведенными нормами закона, суд приходит к выводу, что ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, при этом в названной статье отражено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.5 названного выше Федерального закона, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, принимая во внимание положения ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и личность ФИО2, его поведение в период отбытия наказания, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, суд считает необходимым и возможным установить последнему административный надзор на определенный срок – 3 года с административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток и сверхурочно, в случае официального трудоустройства.

При таких обстоятельствах заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, административный надзор на срок три года.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток и сверхурочно, в случае официального трудоустройства.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Ю.В.Бирюкова