Решение № 2-5849/2024 2-5849/2024~М-5446/2024 М-5446/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2-5849/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре с/з ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании решения заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по РД незаконным, понуждении восстановить на жилищный учет, с даты постановки на жилищный учет, внесении соответствующих изменений в учетную документацию,

установил:

представитель ФИО2 – ФИО3 обратился в суд с указанным иском, мотивированным тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом на имя начальника Буйнакского РОВД с просьбой о включении в очередь на получение жилья.

ДД.ММ.ГГГГ он включен в список сотрудников Буйнакского РОВД для постановки в очередь на получение жилья под №.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № учетное дело ФИО2 направлено для принятия на учет в состав участников подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства № от 2006 года.

ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 за подписью начальника УОТО МВД по РД ФИО8 получил уведомление о том, что он включен в сводный список граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством" (Государственные жилищные сертификаты) на 2015 год за №.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № во исполнение указания МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № Буйнакским РОВД направлена заявка и документы на 59 листах МВД по РД для включения в ведомственную программу на 2020 год ФИО2, пенсионера ОМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 за подписью Врио начальника УОТО МВД по РД ФИО9 получил уведомление о включении в сводный список на 2020 год, очередников с даты постановки на жилищный учет в ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В августе 2024 года ФИО2 получил уведомление МВД по РД о том, что решением жилищно-бытовой комиссией МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ он снят с жилищного учета и исключены из списка очередников.

Решение жилищно-бытовой комиссии МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ истец считает незаконным и подлежащим отмене, так как все необходимые документы были представлены УОТО МВД по РД.

Просит суд признать действия ответчика - МВД по <адрес>, по снятию с жилищного учета и исключения из списков очередников истца ФИО5 незаконным, восстановить в жилищном учете в составе участников подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства № и в списках очередников с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика внести соответствующие изменения в сводный список ведомственной целевой программы утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и списках очередников.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 просит суд удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражает против удовлетворения исковых требований, сославшись на законность соответствующего решения МВД по РД. Представила суду жилищно-учетное дело истца.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Право сотрудников (пенсионеров) МВД по <адрес> состоять на жилищном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, регламентировано нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно требований, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

ФИО5 является пенсионером МВД по РД.

Уволен по приказу Врио министра внутренних дел по <адрес> полковника полиции ФИО10 за № л/с от ДД.ММ.ГГГГ с должности участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ФИО6 отдела МВД России по <адрес> по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе).

Выслуга лет в органах внутренних дел МВД по Республики Дагестан в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия составляет 13 лет 04 месяца 13 дней, в льготном исчислении 16 лет 11 месяц 27 дней.

В судебном заседании исследовалось жилищно-учетное дело в отношении ФИО2

Решением Жилищно-бытовой комиссии МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ истец снят с жилищного учета и исключен из списка очередников.

Согласно выписке из протокола заседания ЖБК МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ №, проверкой документов учетного жилищного дела выявлено, что не имеется документов с достоверностью, подтверждающих факт постановки ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как и доказательств принятия жилищно-бытовой комиссией решения о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Комиссия постановила в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ (в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет сведений, не соответствующих действительности, и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о включении в списки принятых на учет) и частью 2 статьи 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с утратой оснований, которые давали право на получение жилого помещения по договору социального найма ФИО2 снять с жилищного учета и исключить из списка очередников.

Между тем, такое решение ЦЖБК МВД по РД нельзя признать законным.

Согласно выписке из протокола № заседания ЖБК отдела МВД России по <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 включен в очередь на получение жилья на основании его рапорта.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № учетное дело ФИО2 направлено Начальнику тыла МВД по РД для принятия на учет в состав участников подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства № от 2006 года «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 за подписью начальника УОТО МВД по РД ФИО8 получил уведомление о том, что он включен в сводный список граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством" (Государственные жилищные сертификаты) на 2015 год за №.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № во исполнение указания МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № Буйнакским РОВД заместителю министра ВД по РД направлена заявка и документы на 59 листах МВД по РД для включения в ведомственную программу на 2020 год ФИО2, пенсионера ОМВД России по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 за подписью Врио начальника УОТО МВД по РД ФИО9 получил уведомление о включении в сводный список на 2020 год, очередников с даты постановки на жилищный учет в ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям личного жилищно-учетного дела истца он проходил перерегистрацию в 2018, 2019, 2021, 2022, 2023.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец в силу требований закона не подпадает под категорию нуждающихся в улучшении жилищных условий, или каким-либо иным требованиям закона, суду не представлено.

Сам по себе факт отсутствия у ответчика первоначальных документов, послуживших основанием для постановки истца на учет, не является основанием для снятия его с учета, поскольку жилищно-учетное дело формируется и обеспечивается ответчиком, потеря каких-либо документов из него, не может ложиться негативным бременем на очередника, поскольку приведет к явному нарушению его прав.

Из представленных суду документов, в том числе исследованному в судебном заседании личному жилищно-учетному делу истца, следует, что он действительно является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает доказанным факт неправомерного исключения истца из очередности на получение ЕСВ, что также является основанием для восстановления его на соответствующем учете со дня постановки на учет.

В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании решения заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по РД незаконным, понуждении восстановить на жилищный учет, с даты постановки на жилищный учет, внесении соответствующих изменений в учетную документацию - удовлетворить.

Признать решение Жилищно-бытовой комиссии МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о снятии ФИО2 с жилищного учета и исключении из списков очередников – незаконным.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> восстановить ФИО2 в жилищном учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, с ДД.ММ.ГГГГ и внести соответствующие изменения в сводный список ведомственной целевой программы и список очередников.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд <адрес>.

Председательствующий А. X. Арсланалиев