Постановление № 5-27/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-27/2021

Дело № 5-27/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июля 2021 года с. Тогул

Судья Тогульского районного суда Алтайского края Дмитриевский С.А., рассмотрев дело о привлечении ФИО1 , родившегося <дата> в <адрес>, имеющего среднее специальное образование, холостого, иждивенцев не имеющего, являющегося социальным работником, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12 мая 2021 года 22 №558248, составленному по результатам административного расследования УУП ПП по Тогульскому району МО МВД РФ «Кытмановский» Граф В.В., 16 апреля 2021 года в 18 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществил продажу спиртосодержащей жидкости - медовухи в количестве 1,5 литра крепостью 5,9% по цене 100 рублей, тем самым нарушил требования Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании 15.07.2021 года факт продажи им медовухи объемом 1,5 литра подтвердил, пояснив суду, что данную медовуху он изготовил для собственного потребления, продавать ее никому не собирался, ФИО2 уплатил ему 100 рублей самостоятельно.

В судебном заседании 27.07.2021 года ФИО1 вину в инкриминируемом ему деянии не признал, пояснил, что продажу медовухи никому не осуществлял, ходатайств о повторной проверке доказательств, исследованных судом, не заявил.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту постановления - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст.16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст.10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п.3 ст.11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона.

В ст.2 Федерального закона №171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.26 Федерального закона №171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Несмотря на позицию лица, привлекаемого к административной ответственности, факт осуществления ФИО1 продажи произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, изученными в судебном заседании:

- рапортом УУП Граф В.В. от 16.04.2021 (л.д.1);

- объяснением ФИО2 от 16.04.2021 (л.д.5);

- объяснением ФИО1 от 16.04.2021 (л.д.6);

- протоколом от 16.04.2021 об изъятии бутылки объемом 1,5 литра с жидкостью коричневого цвета (л.д.7);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.04.2021 (л.д.11);

- заключением эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю №4984 от 03.05.2021, в соответствии с выводами которого жидкость, предоставленная на исследование, является спиртосодержащей с содержанием этилового спирта 5,9% об. Ответить на вопрос «из какого сырья изготовлена представленная на исследование жидкость» не представляется возможным в виду отсутствия необходимого аналитического оборудования. В процессе исследования израсходовано 0,57 литра жидкости (л.д.15-16).

Оснований сомневаться в объективности и достоверности доказательств, содержащихся в материалах дела, у судьи не имеется.

Вместе с тем, с учетом указанного заключения эксперта, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее по тексту ФЗ №171-ФЗ) этиловым спиртом признается спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, этиловый спирт по фармакопейным статьям, головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый.

Согласно п.3 ст.2 ФЗ №171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

В силу п.1 ст.16 ФЗ №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, приведенными нормами установлен запрет на продажу гражданами алкогольной (спиртосодержащей) продукции, за вышеуказанными исключениями.

При указанных обстоятельствах ФИО1, не являющийся индивидуальным предпринимателем, осуществил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, поскольку оборот алкогольной продукции ограничен действующим законодательством.

Учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полагаю необходимым квалифицировать действия ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, не установлено.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ изъятая пластиковая бутылка объемом 1,5 литра с жидкостью коричневого цвета подлежит уничтожению как явившаяся предметом незаконного оборота.

Хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств МО МВД России «Кытмановский» две пластиковые белые непрозрачные канистры объемом 10 литров каждая с красными крышками, с непрозрачной жидкостью коричневого цвета с характерным запахом медовухи, в соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ подлежат возврату ФИО1, так как указанные канистры с жидкостью не являлись предметом незаконной продажи, из оборота изъяты ограниченно.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Вещественные доказательства: хранящиеся вкомнате хранения вещественных доказательств МО МВД России «Кытмановский» пластиковую бутылку объемом 1,5 литра с жидкостью коричневого цвета уничтожить, две пластиковые белые непрозрачные канистры объемом 10 литров каждая с красными крышками, с непрозрачной жидкостью коричневого цвета с характерным запахом медовухи - возвратить ФИО1

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа должна быть направлена в суд, при отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу суд направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа ПП «Тогульский» Алтайский кр., ИНН: <***>, КПП: 225501001 р/с <***>, банк получателя: отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, КБК 18811601191019000140, БИК: 040173001, ОКТМО 01624000, УИН: 18880422210445582481.

Судья С.А. Дмитриевский