Решение № 2А-1117/2019 2А-1117/2019~М-891/2019 М-891/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-1117/2019

36RS0001-01-2019-001568-19

Дело № 2а-1117/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 05 июня 2019 года

Железнодорожный районный суд г.Воронежа в составе

председательствующего судьи Примаковой Т.А.,

при секретаре Калаевой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Воронежа Золотаревой В.Т.,

представителя истца ОП №1 УМВД России по г. Воронежу ФИО1, действующего по доверенности № ..... от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №1 УМВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП №1 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год и установлении ограничений, выраженных в возложении обязанности являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации согласно установленного графика, запрещении пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО2 в период с 20.00 часов до 06.00 часов, запрещении выезда за пределы г. Воронежа без письменного уведомления ОВД по месту жительства.

Требования истца мотивированы тем, что 01.09.2011 года Железнодорожным районным судом г. Воронежа ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы.

28.02.2014 года ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по отбытию наказания и был поставлен на профилактический учет.

Решением Панинского районного суда Воронежской области от 14.11.2013 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 6 лет. 10.08.2016 г. административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с осуждением за совершение преступления, предусмотренного ст. 314 прим 1 ч. 2 УК РФ (водворение в места лишения свободы на 4 месяца).

22.11.2016 г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытию наказания.

Представитель административного истца ОП №1 УМВД России по г. Воронежу в судебном заседании по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, просил установить административный надзор до погашения судимости.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется ходатайство.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего возможным заявление удовлетворить и установить ФИО2 административный надзор с установлением ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно вышеуказанному Федеральному закону административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.4 ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.3 ФЗ № 64-ФЗ указанный Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2011 года, в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 данного Федерального закона, освобождённого из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона. В отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 указанного Федерального закона, освобождённого из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст.5 ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Материалами дела установлено, что 01.09.2011 года приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к двум годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-7).

28.02.2014 года ФИО2 был освобожден по отбытию наказания.

14.11.2013 г. решением Панинского районного суда Воронежской области установлен административный надзор на 6 лет (л.д. 11-12).

06.11.2015 года приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа ФИО2 осужден по ч.2 ст. 314 прим 1 УК РФ к исправительным работам сроком на один год с удержанием 10% заработной платы осужденного в доход государства с отбыванием наказания в местах определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией (л.д. 13-15).

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 10.08.2016 года ФИО2 водворен в места лишения свободы на 4 месяца (л.д. 19).

22.11.2016 года ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытию наказания и был поставлен на профилактический учет.

ФИО2 на путь исправления не стал и за время нахождения на профилактическом учете в ОП №1 УМВД России по г. Воронежу совершил три административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоА РФ за нарушение общественного порядка, что подтверждается постановлениями Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 16.12.2018 года, 07.01.2019 года, 17.03.2019 года, вступившими в законному силу(л.д. 24-27).

Таким образом, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, что им не оспаривается. При этом ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную судимость.

Указанные обстоятельства являются в соответствии со ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основанием для установления административного надзора.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден по отбытию наказания 28.02.2014 года, следовательно, суд находит правильным установить административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости.

При определении ФИО2 видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, данные о его личности, поведении, о характере содеянного, которые в совокупности свидетельствуют о том, что в данном случае цели исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, задачи по предупреждению совершения ФИО2 преступлений, максимального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов могут быть достигнуты только посредством наблюдения за соблюдением ФИО2 установленных судом временных ограничений прав и свобод.

Кроме того, суд считает необходимым предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 3141 УК РФ в случае совершения действий направленных на уклонение от административного надзора, самовольного оставления без уважительных причин места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

При вынесении решения суд также считает возможным отметить, что ФИО2 не лишен в будущем возможности обратится в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительных характеристик по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 3, 4, 5 ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ОП №1 УМВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного: <адрес>, сроком до 28.02.2020 года, то есть до погашения судимости, одновременно установив административные ограничения в виде: обязания являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации согласно установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 20.00 час. до 06.00 час., запрещения выезда за пределы города Воронежа без письменного уведомления ОВД по месту жительства.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст.3141 УК РФ в случае совершения действий, направленных на уклонение от административного надзора, самовольного оставления без уважительных причин места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

Незамедлительно со дня принятия решения суда в окончательной форме направить копию решения лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, и лицам, участвующим в деле.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий Т.А. Примакова

Мотивированное решение составлено 05.06.2019 года