Решение № 2-188/2017 2-188/2017~М-130/2017 М-130/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-188/2017

Дело №2-188/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.

при секретаре Рыжковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 03 мая 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО13, ФИО14, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о лишении права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения ФИО10, ФИО8, ФИО6, ФИО1, ФИО9, ФИО7, ФИО27, ФИО15, ФИО16, ФИО16, ФИО3, ФИО12, ФИО11, ФИО5, ФИО17, передаче в муниципальную собственность муниципальному образованию Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области земельных долей общей площадью 207 га.

Определением судьи Куртамышского районного суда Курганской области от 22.03.2017 в качестве соответчиков по делу привлечены ФИО13, ФИО14, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23

Представитель истца ФИО24 в судебном заседании исковые требования уменьшил, показал, что ФИО10, ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО27, ФИО3, ФИО12, ФИО11, ФИО5, ФИО25, ФИО7 были предоставлены земельные доли на землях ТОО «Масловское», расположенные на территории муниципального образования Масловский сельсовет Куртамышского района Курганской области. Указанные граждане умерли или выбыли, их доли никем не обрабатываются, границы земельных участков не установлены. В 2016 году в газете «Новый мир» были опубликованы списки невостребованных земельных долей, возражений не поступило. Общее собрание, назначенное на 28.10.2016, не состоялось в связи с отсутствием явки. Постановлением Администрации Масловского сельсовета от 25.11.2016 №29 утвержден список невостребованных долей граждан на территории Масловского сельсовета, в который включены доли указанных граждан. Учитывая, что наследники умерших граждан и сами граждане не распорядились земельными долями в течение более трех лет подряд, порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден, просит лишить права собственности на земельные доли из земель сельхозназначения, принадлежащие ФИО10, ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО27, ФИО3, ФИО12, ФИО11, ФИО5; признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли, передать в муниципальную собственность муниципальному образованию Масловскому сельсовета невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения общей площадью 124,2 га. От исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО25, ФИО7 отказался.

Ответчики ФИО18, ФИО14 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии и согласии с исковыми требованиями.

Представитель ответчиков ФИО13, ФИО20, ФИО19, место жительства которых неизвестно, адвокат Курганской областной коллегии адвокатов Амосов В.В. с исковыми требованиями согласился.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просят рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации Куртамышского района Курганской области от 25.03.1993 №78 зарегистрировано ТОО «Масловское».

Данное решение было принято во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В результате реорганизации сельскохозяйственного предприятия ТОО «Масловское», согласно свидетельствам о праве собственности на землю ФИО10, ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО27, ФИО3, ФИО12, ФИО2, ФИО5, ФИО1, ФИО7 стали собственниками земельных долей по 13,8 га каждый, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, в пределах земельного участка с кадастровым номером № в границах ТОО «Масловское» Куртамышский район, Курганская область.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе ФИО10, ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО27, ФИО3, ФИО12, ФИО2, ФИО5, ФИО1, ФИО7

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 N362 "Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области", сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

26.07.2016 в газете «Новый мир» выпуск №56(25.466) Администрацией Куртамышского района Курганской области опубликовано уведомление о формировании земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Масловского сельсовета Куртамышского района, из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли. 16.07.2016 указанное уведомление размещено на информационных щитах, расположенных в с.Маслово и д.Таволжанка Куртамышского района.

19.09.2016 Администрацией Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области в информационном бюллетене «Куртамышский район: Официально» №15, в информационном бюллетене Масловского сельсовета «Вестник Масловского сельсовета» №09 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что собрание не состоялось (справка Администрации Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области) постановлением Администрации Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области от 25.11.2016 №29 утвержден список невостребованных земельных долей граждан на территории Масловского сельсовета. В данный список включены доли, принадлежащие ФИО10, ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО27, ФИО3, ФИО12, ФИО11, ФИО5, ФИО25, ФИО7

В судебном заседании установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Из наследственных дел следует, что наследником после смерти ФИО10 является его дочь ФИО14, наследником после смерти ФИО8 является ее дочь ФИО18, наследником после смерти ФИО25 являются ее сын ФИО21 и дочь ФИО22, наследником после смерти ФИО7 является ее сын ФИО23, наследником после смерти ФИО5 является ее дочь ФИО19

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, наследником после смерти ФИО6 является ее сын ФИО20

Привлеченные по делу в качестве соответчиков ФИО14, ФИО18 не возражают передать земельные доли, принадлежащие их умершим наследодателям, в собственность Администрации Масловского сельсовета Куртамышского района.

По информации нотариуса Куртамышского нотариального округа Курганской области от 13.03.2017 наследственные дела после смерти ФИО27, ФИО9, ФИО3, ФИО11 в Куртамышской нотариальной конторе не заводились, фактически наследство после их смерти никто не принял. Указанные граждане, имея земельные доли, принадлежащие им на праве собственности, не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, соответственно, доли являются невостребованными, право собственности на указанные доли признаются за истцом.

Из справок Администрации Масловского сельсовета Куртамышского района от 10.03.2017 №66, 28.04.2017 №106, Администрации Пушкинского сельсовета Куртамышского района от 23.03.2017 №70, следует, что место проживание и нахождения ответчиков ФИО13, ФИО19, ФИО20 неизвестны.

Представитель выбывших граждан ФИО13, ФИО20, ФИО19, место жительства которых неизвестно, адвокат Амосов В.В. показал, что удовлетворение иска не будет противоречить интересам ответчиков, поскольку более трех лет, данных о том, что они намерены распорядиться земельными долями не имеется.

От иска к ФИО21, ФИО22, ФИО23 о признании права собственности на земельные доли их умерших наследодателей ФИО25, ФИО7 представитель истца ФИО24 отказался.

Согласно информации Управления Росреестра по Курганской области, сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Учитывая, что процедура признания спорных земельных долей невостребованными истцом пройдена, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО10, ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО27, ФИО3, ФИО12, ФИО11, ФИО5

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области на земельные доли, принадлежащие ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-V № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-V № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-V № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-V КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-V № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-V № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-V № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-V № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-V № от ДД.ММ.ГГГГ, по 13,8 га каждому, всего 124,2 га, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка с кадастровым номером № в границах бывшего ТОО «Масловское» Куртамышского района Курганской области.

В остальной части исковых требований Администрации Масловского сельсовета Куртамышского района Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.05.2017.

Судья Г.В. Володина