Постановление № 5-297/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-297/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 июня 2017 г. г. Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Лобода Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КРФоАП в отношении лица без гражданства, ФИО1, ..... ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

14.06.2017г. в 17 часов 15 минут в г. Донецке Ростовской области по ул. Обогатителей, 9 выявлен факт нарушения лицом без гражданства ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, удостоверяющих личность, т.е. паспорта, и уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания с сентября 1995 года, чем нарушил Федеральный закон от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что родился в Архангельской области в с. ...... После женитьбы переехал в Кировоградскую области Украины и там проживал с семьёй до 1995 года. После развала СССР был вынужден приехать в Россию, однако, ни гражданства, ни вида на жительство получить не смог, проживал всё это время в г.Волгограде и Волгоградской области. Имеет паспорт гражданина СССР. Источником существования были доходы от временных работ. В настоящее время хочет выехать в Луганскую область Украины, где проживает его родной брат, который поможет ему оформить гражданство Украины. На территории России родственников граждан РФ у него нет. В Кировоградской области Украины проживают его жена и две дочери. Просил выдворить его в Украину.

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности считает, что виновность в совершении инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения установлена. Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КРФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица привлекаемого к административной ответственности.

Вина ФИО1 подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 14.06.2017 г., согласно которому ФИО2 находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в РФ (л.д. 2);

- объяснениями ФИО1 (л.д. 3);

- копией паспорта гражданина СССР на имя ФИО1 (л.д. 8-13);

- сведениями СПО «Мигрант» (л.д. 6-7);

- протоколом ..... от 14.06.2017г. об административном задержании (л.д. 4);

- актом приема-передачи правонарушителя (л.д. 5).

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении доказана, его действия суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признаёт признание вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд считает возможным назначить ФИО1 минимальный административный штраф в размере 2 000 рублей.

Поскольку ФИО1 не имея документов на право пребывания в РФ, самостоятельно не может выехать из РФ, принимающая сторона не установлена, административное выдворение лица без гражданства следует осуществлять в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ, необходимо применить содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу и до момента выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 ..... года рождения, в ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское» (<...>).

Исполнение постановления об административном выдворении и доставление ФИО1 ..... года рождения, в ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское», поручить Донецкому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области.

Штраф перечислять в УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по г. Донецку) ИНН <***>, № счёта получателя 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ ЦБ России по Ростовской области, КПП: 614501001 ОКТМО 6071700, БИК 046015001, КБК 18811690040046000140 административный штраф ОМВД РФ, УИН 18880361161200015992.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Донецкий городской суд Ростовской области.

Судья: