Решение № 2-5607/2017 2-5607/2017~М-4948/2017 М-4948/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-5607/2017

Дело № 2-5607/2017

Изготовлено 28 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года город Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,

при секретаре Максимовой Д.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя военного прокурора — войсковая часть 77940 в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 А.А. о взыскании суммы неосновательного обогащения при получении социальной выплаты по государственному жилищному сертификату,

установил:

Заместитель военного прокурора — войсковой части 77940 обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения при получении социальной выплаты по государственному жилищному сертификату.

В обоснование иска указано, что военной прокуратурой – войсковая часть 77940 проведена проверка в сфере сохранности федеральной собственности.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в военной комендатуре ж/д участка и станции <данные изъяты>, дислоцирующейся в <адрес>, в воинском звании <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с проведением организационно - штатных мероприятий приказом командующего войсками Ленинградского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № зачислен в распоряжение командующего войсками Ленинградского военного округа.

В соответствии с приказом командующего войсками Ленинградского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен с военной службы в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно п. 16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты при численности семьи 4 человека (численность семьи ФИО1, - 4 человека) составляет 72 м2, то есть по 18 м2 на каждого члена семьи.

Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ женой ФИО1 - ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ №) произведена регистрация права собственности на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ женой ФИО1 - ФИО2 произведено отчуждение принадлежащей ей на праве собственности вышеуказанной жилой площади (квартиры) в пользу третьих лиц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перед предстоящим увольнением с военной службы в связи проводимыми организационно-штатными мероприятиями, желая улучшить свое материальное благополучие, преследуя цель незаконного личного обогащения, обратился с заявлением (рапортом) на имя военного коменданта ж/д участка и станции Мурманск о признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и включении его и членов его семьи в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата.

При этом, ФИО1 действуя с прежним умыслом и целью, будучи ознакомленным с условиями участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», то есть доподлинно зная требования п. 16.2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в части условий отчуждения жилой площади, принадлежащей на праве собственности, в заявлении (рапорте) от 21.08.2009 года указал о том, что в соответствии с п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов относится к категории военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).

Более того, в заявлении (рапорте) ФИО1 указал о том, что у него и членов его семьи в собственности жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации не имеется, скрыв при этом факт наличия ранее в собственности жены - ФИО2 жилой площади (квартиры); с момента отчуждения которой не прошло 5 лет, чем фактически обманул военного коменданта ж/д участка и станции Мурманск и жилищную комиссию военной комендатуры ж/д участка и станции Мурманск, которая рассматривала заявление (рапорт) ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ члены - жилищной комиссии военной комендатуры ж/д участка и станции Мурманск, будучи обманутыми ФИО1 вопреки требованиям статей 51, 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, признали последнего нуждающимся в улучшении жилищных условий и включили его и членов его семьи в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением (рапортом) на имя начальника ФГУ «Мурманская квартирно-эксплуатационная часть района», в котором просил выдать ему государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории <адрес>. В данном заявлении (рапорте) ФИО1 также указал о том, что относится к категории военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), скрыв при этом факт наличия ранее в собственности жены — ФИО2 жилой площади (квартиры).

ДД.ММ.ГГГГ должностные лица <данные изъяты> на основании письменного заявления (рапорта) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, будучи обманутыми ФИО1, выдали последнему государственный жилищный сертификат серии УВ № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление за счет средств федерального бюджета социальной выплаты в размере 2 419 200 рублей для приобретения жилого помещения в <адрес> на 4-х членов семьи.

В последующем, ФИО1, доводя свой умысел до конца, заключил договор купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, оплата по которому в полном объеме была произведена за счет средств федерального бюджета,. путем перечисления продавцам квартиры денежных средств в размере 2 419 200 рублей, предоставленных незаконно по государственному жилищному сертификату серии УВ № в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ реализовал названный государственный жилищный сертификат путем регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>

Согласно заключению специалистов ФГКУ «Северное Региональное управление жилищного обеспечения» (<адрес>) размер общей жилой площади, предоставляемой ФИО1 по средствам получения государственного жилищного сертификата, должен был составить 18,7 м2, т.к. у жены ФИО1 — ФИО2 на момент получения государственного жилищного сертификата не истек 5-ти летний срок с момента отчуждения жилого помещения (квартиры),; расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 53,3 м2.

Таким образом, размер незаконно полученной ФИО1 жилой площади, предоставляемой по средствам государственного жилищного сертификата, составил 53,3 м2.

С учетом изложенного, размер незаконно, полученной ФИО1 социальной выплаты по государственному жилищному сертификату составил 1 790 880 рублей.

В результате указанных действий ФИО1 государству в лице Минобороны России причинен имущественный вред в размере 1 790 880 рублей.

Таким образом, бывший военнослужащий военной комендатуры ж/д участка и станции Мурманск старший лейтенант запаса ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, будучи военнослужащим, желая улучшить свое материальное благополучие, преследуя цель незаконного личного обогащения, совершил хищение денежных средств в размере 1 790 880 рублей, т.е. в особо крупном размере, при получении социальной выплаты, предназначенной для приобретения жилого помещения, установленной Федеральным законом Российской Федерации от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, а именно путем обмана, что свидетельствует о его недобросовестности.

Просит суд взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере 1 790 880 рублей, которую перечислить в доход государства через ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области».

До рассмотрения дела по существу истец уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере 1 790 880 рублей, которую перечислить в доход государства в лице Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации через Межрегиональное операционное Управление Федерального казначейства.

Представитель истца Заместителя военного прокурора — войсковая часть 77940 в защиту интересов Российской Федерации в судебном заседании настаивал на уточненных исковых требованиях.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований на основании отзыва представленного в материалы дела.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию ответчика в полном объеме.

Представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат МО» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о рассмотрении дела, мнения по иску не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны РФ» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о рассмотрении дела, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором поддержал позицию истца. Просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 утверждены "Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (далее - Правила).

Согласно п. 16 Правил норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

В п. 16.1 Правил указано, что норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исходя из положений п. 16.2 Правил в случае отчуждения гражданином - участником подпрограммы, указанным в подпунктах "а" - "ж" пункта 5 настоящих Правил, жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности (за исключением случая, указанного в подпункте "в" пункта 16.1 настоящих Правил), или принятия ими решения не отчуждать такое жилое помещение, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания.

Пункт 21 Правил предусматривает, что органы исполнительной власти организуют работу по проверке органами местного самоуправления или подразделениями документов, представленных в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил. По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы.

В п. 19 Правил предусмотрено, что для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению № 1.

В заявлении (рапорте) об участии в подпрограмме гражданину необходимо указать, что он ознакомлен с условиями участия в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в его собственности или в общей собственности членов его семьи, в государственную или муниципальную собственность и обязуется их выполнять.

К заявлению (рапорту) об участии в подпрограмме граждане, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 5 настоящих Правил прилагают:

справку об общей продолжительности военной службы (службы);

выписку из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения в списках очередников на улучшение жилищных условий (получение жилых помещений) в федеральном органе исполнительной власти;

выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;

выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), за исключением граждан, проживающих на территории закрытого военного городка (поселка);

справку о проживании на территории закрытого военного городка (поселка) - для граждан, проживающих в таком городке (поселке);

копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

Согласно п. 44 Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет следующие документы:

а) заявление (рапорт) по форме согласно приложению N 5;

б) документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи;

в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника

е) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);