Решение № 2А-343/2017 2А-343/2017(2А-4352/2016;)~М-4664/2016 2А-4352/2016 М-4664/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2А-343/2017

Дело 2а-343/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2017 года судья Норильского городского суда Красноярского края Санькова Т.Н. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью «Канал-7 плюс» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) обратилась в суд с иском к ООО «Канал-7 плюс» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, указав в обоснование заявленных требований, что 04.02.2004 Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации (далее - СМИ) телепрограммы «П» №, учредителем которого является ООО «Канал-7 плюс». В ходе мониторинга периодических СМИ за период с 2015 года по настоящее время не выявлено телепрограмм с названием «П». По сведениям Единой государственной системы в области СМИ документы на перерегистрацию СМИ телепрограммы «П» или внесение изменений в свидетельство о государственной регистрации указанного СМИ не поступали. Письмо Ф от 28.07.2015 № содержит сведения о то, что обязательные экземпляры средства массовой информации телепрограммы «П» в указанную организацию не поступали. В связи с чем, просят признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «П» серии №, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых информаций 04.02.2004.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие истца, в случае неявки в судебное заседание административного ответчика просил дело рассмотреть в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом в соответствии со ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) – судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении, для получения повестки в организацию почтовой связи не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Неявка административного ответчика в организацию почтовой связи для получения повестки является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве, и в соответствии с ч.2 ст.100 КАС РФ, административный ответчик считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Принимая во внимание, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещавшиеся о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной в силу закона и не признана судом таковой, суд на основании ч.7 ст.150 КАС РФ рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В силу ст.8 названного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Из положений указанного закона следует, что право по производству и распространению продукции СМИ сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) со дня последнего выхода СМИ. В случае пропуска данного срока свидетельство о государственной регистрации может признано недействительным судом в порядке ст. 15 Закона о СМИ.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В силу пункта 7.1.1. Положения о Енисейском управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 42, на Енисейское управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых телекоммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Судом установлено, что 04.02.2004 Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство № от 04.02.2004 о регистрации средства массовой информации телепрограммы «П», учредителем которого является ООО «Канал-7 плюс».

05.08. 2016 года с 08 часов 00 минут до 15 часов 00 минут Енисейским Управлением Роскомнадзора проведено плановое систематическое наблюдение в отношении СМИ телепрограммы «П», по итогам которого установлено нарушение п. 2 ч.1 ст. 15 ФЗ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно установлен факт невыхода в свет (эфир) данного СМИ более года с момента его регистрации или последнего выхода в свет (эфир), что отражено в докладной записке № от 05.08.2016 (л.д.22-26).

Факт не выхода указанного СМИ в свет (эфир) более одного года подтверждается письмом Гостелерадиофонда, о не поступлении более одного года обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции данного СМИ (л.д.29)

При таком положении суд приходит к выводу, о том, что средство массовой информации телепрограммы «П» не выходит в эфир более года, и в этой связи имеются предусмотренные п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» основания для признания недействительным свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью «Канал-7 плюс» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «П» №, выданное 04.02.2004 Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.Н.Санькова