Решение № 12-147/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 12-147/2020

Дело 12-147/2020


РЕШЕНИЕ

г. Белово

13 июля 2020 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., с участием представителя ООО «Белсток» ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, рассмотрев жалобу ООО «Белсток» на постановление Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о назначении административного наказания предусмотренного ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Белсток» было привлечено к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 150 000 рублей за совершение виновного, противоправного действия, формирующего состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 статьей 8.13 Ко АП РФ.

С вынесенным постановлением, ООО «Белсток» несогласно, поскольку инспектор при рассмотрении административного дела не только не удовлетворил ходатайство ООО «Белсток» о снижении размера административного штрафа, но и не дал оценку письменным пояснениям ООО «Белсток», данные межрайонному природоохранному прокурору и которые в силу ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ могли быть признаны смягчающимися обстоятельствами, не указанные в КоАП РФ.

Просит отменить постановление государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № №-в в части назначения административного наказания и назначить ООО «Белсток» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель ООО «Белсток» ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала.

Заинтересованное лицо – государственный инспектор Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на жалобу.

Помощник Прокурора г. Белово Короткова А.Ю., действующая по поручению Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратуры возражает против удовлетворения жалобы.

Выслушав представителя ООО «Бесток», прокурора, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 4 статьи 8.13 КоАП РФ нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мин. местного времени по информации, поступившей в Южно - Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора из Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратуры установлено, что Общество, допустило пользование поверхностным водным объектом - р. Бачат с целью сброса сточных вод через выпуск № 1 (координаты места сброса: <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>.), с нарушением установленных правил водопользования:

- в нарушение ч. 1, ч. 1.1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 219-ФЗ), ч.ч. 1, 2, 3 ст. 21, ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), п. 6 ч. 2 ст. 39, ч. 4 ст. 35, ч. 2 ст. 55, ч. 6 ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60, ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ от 03.06.2006г. № 74-ФЗ, ООО «Белсток» допускал в июне - декабре 2019 года, январе - марте 2020 года сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в водный объект - р. Бачат по выпуску № 1 (координаты места сброса <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>.д.) с фактическими концентрациями, превышающими допустимые концентрации, установленные утвержденными нормативами допустимого сброса (далее - НДС) (per. № №).

Поскольку допущенное ООО «Белсток» правонарушение не связано с наличием чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, в действиях указанного Общества, осуществляющего сброс, загрязняющих веществ в водный объект по выпуску № 1, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и в целом не оспариваются представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.

Всем доказательствам по делу государственным инспектором Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования дана надлежащая оценка, оснований сомневаться в ее правильности у суда не имеется.

Исследовав представленные материалы дела, судья не усматривает процессуальных нарушений при их составлении, в том числе и по порядку привлечения ООО «Белсток» к административной ответственности.

Вместе с тем, исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения (очистные сооружения являются муниципальной собственностью, выработали срок эксплуатации, Администрация Беловского городского округа планировала строительство новых очистных сооружений), суд находит указанные обстоятельства исключительными и считает возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ООО «Бесток»административный штраф менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.4 ст.8.13КоАП РФ.

Частью 3.3 этой же статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит изменению со снижением наказания до 75000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ООО «БЕЛСТОК» административного наказания в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, изменить, назначить административное наказание в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин