Постановление № 5-508/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 5-508/2019

№ 5-508/19 (публиковать)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2019 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики, Владимирова А.А., при секретаре Андреевой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: УР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от <дата> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, которое выразилось в том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 при организации работы и эксплуатации помещений предприятия обшественного питания «<данные скрыты>» ИП ФИО1, расположенного по адресу: УР. Ижевск, <адрес>, не обеспечил соблюдение требований ст.ст. 11. 24. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01). СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10).

Дело рассмотрено в отсутствие ИП ФИО1, уведомленного о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР ФИО2, действовавшая на основании доверенности, на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, настояла.

Выслушав пояснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР, изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ИП ФИО1 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, по следующим основаниям.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и(или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний (ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции (ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", далее-Закон).

На основании п. 1 ст. 39 Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Санитарные правила согласно ст. 1 Закона - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и(или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона).

Согласно п.1 ст.23 Закона жилые помещения по уровням шума, вибрации должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока

Согласно п.1 ст.24 Закона при эксплуатации производственных общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.24 Закона юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В судебном заседании установлено, что по поступившей письменной информации от ООО УК «Коммунальщик» вх.№ от <дата>. по обращению жителя жилого <адрес> г.Ижевска по фактам нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в предприятии «<данные скрыты>» по адресу: УР. <адрес>. на основании ст.28.7 КоАП РФ проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 с назначением санитарно- эпидемиологической экспертизы о соответствии предприятия общественного низания «<данные скрыты>» ИП ФИО1, расположенного по адресу: УР, <адрес>, требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

При изучении представленных документов, в том числе экспертного заключения № от <дата>. и акта санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>., выполненных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике», по административному расследованию в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 при организации работы и эксплуатации помещений предприятия общественного питания «<данные скрыты>» ИП ФИО1, расположенного по адресу: УР. Ижевск, <адрес>, не обеспечил соблюдение требований ст.ст. 11. 24. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01). СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10).

Так, согласно п.4.4 СП 2.3.6.1079-01 производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Бытовые помещения (туалеты, преддушевые. комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением. В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.

В нарушении данного пункта, согласно экспертного заключения № от <дата> и акта санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике», в предприятии общественного питания «<данные скрыты> Ш ФИО1 (УР, <адрес>) горячий цех оборудован только общеобменной механической приточной вентиляцией, общеобменная механическая вытяжная вентиляция в горячем цехе не оборудована (отсутствует).

Согласно п.4.5 СП 2.3.6.1079-01 оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

В нарушении данного пункта, согласно экспертного заключения № от <дата>. и акта санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике», в предприятии общественного питания «<данные скрыты>» ИП ФИО1 (УР, <адрес>) в моечном помещении локальная вытяжная система вентиляции над моечной ванной, являющейся источником повышенного выделения влаги, не оборудована (не установлена).

Согласно п.4.6 СП 2.3.6.1079-01 устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно п.4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.

Согласно п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В нарушении данного пункта, согласно экспертного заключения № от <дата>. и акта санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике», на вентиляционную систем) оборудованную в предприятии общественного питания «<данные скрыты>» ИП ФИО1 (УР, <адрес>) отсутствуют паспорта вентиляционных систем для определения их автономности. Так же из-за отсутствия паспортов на вентиляционные системы предприятия не представляется возможным определить выступает ли шахта вытяжной вентиляции над коньком крыши жилого дома на требуемую высоту (не менее 1м.).

Наличие вины подтверждается следующими доказательствами: поступившей информацией от ООО УК «Коммунальщик» вх.№ от <дата>.; экспертным заключением № oт <дата>., Актом санитарно-эпидемиологического обследования № oт <дата>. и другими материалами дела.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4. КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 учитывается характер совершенного им административного правонарушения. Отягчающих и смягчающих вину ИП ФИО1 обстоятельств не имеется. В связи с чем, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1, административное наказание в минимальном размере в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 (ИНН №, дата регистрации <дата>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике) ИНН <***>, КПП 184101001, р\с <***>, Банк ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевск, БИК 049401001, КБК 141 116 28000 01 6000 140, ОКТМО 9470100, УИН 14104180008100031776.

Копия документа об оплате штрафа, должна быть направлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Владимирова