Решение № 2-1238/2017 2-1238/2017~М-1034/2017 М-1034/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-1238/2017

№ 2-1238/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре Пьянниковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 26 сентября 2017 года гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Железнодорожного сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации Железнодорожного сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, понуждении к заключению договора социального найма указанного жилого помещения. В обоснование иска указано, что истец и его сын ФИО5 с июня 2013 года проживают в спорном жилом помещении, в которое они были вселены с согласия нанимателя жилого помещения ФИО1. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 01.06.2006 на основании проживания, она была только зарегистрирована в жилом помещении, договор социального найма с ней не заключался. ФИО1 обращалась в сельсовет с просьбой зарегистрировать истца и его сына в спорном жилом помещении, выдать договор социального найма, на что получила устный отказ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, истец обратился в сельсовет с просьбой о заключении договора социального найма с ним, но получил отказ. В спорное жилое помещение истец вселился законно, постоянно проживает в нем, несет расходы по его содержанию. Просит признать право пользования жилым помещением – указанной квартирой, обязать Администрацию Железнодорожного сельсовета Кетовского района Курганской области заключить с ней договор социального найма.

Истец ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, указанным в исковом заявлении, также пояснила, что с ФИО1 они вместе работали, родственниками и членами одной семьи не являлись, проживать у ФИО1 стала с июня 2013 года, так как развелась с мужем. ФИО1 пыталась зарегистрировать ее в спорной квартире и получить договор социального найма, но ей отказали, а ДД.ММ.ГГГГ она умерла. В сельсовете ей разрешили проживать в квартире.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие. Оформлялся ли договор социального найма с ФИО1 не известно, так как отсутствуют соответствующие документы. ФИО3 на учете как нуждающееся лицо в улучшении жилищных условий не находится. В декабре 2016 года дом (барак), расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации Кетовского района Курганской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что согласно п. 2 ст. 49 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. По предоставленной Железнодорожным сельсоветом информации ФИО3 к данной категории граждан не относится, решение о предоставлении указанного жилого помещения истцу Администрацией Железнодорожного сельсовета не принималось. Длительное проживание в спорной квартире не влечет возникновение у истца права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма и не может являться основанием возникновения жилищных правоотношений по договору социального найма. 23.12.2016 на основании акта обследования помещения и заключения об оценке соответствия помещения установленным законом требованиям межведомственной комиссией помещение признано непригодным для проживания и исключено из специализированного жилищного фонда. В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия наймодателя вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своих родственников, ФИО3 таковой по отношению к ФИО1 не являлась, в связи с чем право пользования спорной жилой площадью у истца возникнуть не могло. Других доказательств на право проживания на спорной площади истец не предоставил, оснований для заключения с истцом договора социального найма и признания права пользования жилым помещением не имеется. Кроме того, согласно данным карточки прописки по указанному адресу прописан сын ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> (сведения отдела адресно-справочной службы УВМ УМВД РФ по Курганской области).

По указанному адресу также зарегистрирован сын ФИО1, - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (по сведениям Администрации Железнодорожного сельсовета Кетовского района Курганской области).

Из пояснений истца ФИО3 следует, что она с сыном ФИО5 с июня 2013 года проживали совместно с ФИО1 по спорному адресу, родственниками и членами одной семьи не являлись.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, о чем представлено соответствующее свидетельство о смерти. Наследственного дела на имя ФИО1 не заводилось (сообщение нотариуса ФИО6 от 25.07.2017).

Согласно выписке из ЕГРН от 02.08.2017 сведения об объекте недвижимости, - жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно справке Администрации Железнодорожного сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ее сын ФИО5 проживают с июня 2013 года по адресу: <адрес>

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9 (соседи истца) пояснили, что ФИО3 с сыном и с ФИО1 проживали по адресу: <адрес>, ФИО1 и ФИО3 были подругами.

Конституция РФ в ст. 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.

В силу п. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (п. 1 ст. 70 ЖК РФ).

В соответствии с частями 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, действующей при разрешении спорных правоотношений, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Длительное проживание в спорной квартире не влечет возникновения у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и не может являться основанием возникновения жилищных правоотношений по договору социального найма. ФИО3 по отношению к ФИО1 не являлась родственницей, членом ее семьи не была, согласие наймодателя на ее вселение получено не было, в связи с чем право пользования спорной жилой площадью у истца возникнуть не могло. Других доказательств на право проживания в спорной квартире истец не предоставил, оснований для заключения с истцом договора социального найма и признания права пользования жилым помещением не имеется. По предоставленной Железнодорожным сельсоветом информации ФИО3 к категории нуждающихся лиц в улучшении жилищных условий не относится, решение о предоставлении указанного жилого помещения истцу Администрацией Железнодорожного сельсовета не принималось.

Кроме того, 23.12.2016 на основании акта обследования помещения и заключения об оценке соответствия помещения установленным законом требованиям межведомственной комиссией помещений спорное жилое помещение признано непригодным для проживания и исключено из специализированного жилищного фонда.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об оставлении заявленных требований истца без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Железнодорожного сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 2 октября 2017 года.

Судья И.Н. Суханов