Решение № 2А-238/2020 2А-238/2020~М-251/2020 М-251/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-238/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020г. г. Белев Тульской области.

Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Кунгурцевой Т.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимохиной Л.В.,

с участием помощника прокурора Белевского района Тульской области Кинжакова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-238/2020 по административному исковому заявлению прокурора Белевского района в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к владельцу сайта, который не установлен, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Белевского района Тульской области обратился в суд с указанным административным иском в интересах неопределённого круга лиц, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по URL – адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы интернет – сайта: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой осуществлен мониторинг информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в помещении служебного кабинета № административного здания прокуратуры района по адресу: <...>, с применением компьютера с операционной системой <данные изъяты> и принтера <данные изъяты>, посредством браузера <данные изъяты> с целью определения возможности доступа к сайтам, установлено, что в нарушение требований законодательства на интернет – сайте: <данные изъяты> размещена информация о дистанционной возможности приобретения за денежные средства документов об образовании, дипломов о высшем образовании всех уровней( специалиста, бакалавра, магистра, кандидата и доктора наук), дипломов техникума/колледжа по любым специальностям, аттестата школы любого образовательного учреждения без прохождения обучения, на бланке Гознак, указаны способы оплаты услуг и доставка подобного рода документов.

Указанные нарушения подтверждаются актом проверки и иными материалами.

Вход на сайт свободный, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

На момент проверки URL – адреса: <данные изъяты> на котором размещена вышеназванная информация, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http.//eais.rkn.gov.ru), отсутствует.

В ходе проверки установить владельца (администратора) доменного имени и владельца сайта <данные изъяты>, не представляется возможным, в связи с нахождением регистратора за пределами Российской Федерации. Так в соответствии с данными интернет – сервиса: 2ip.ru и whois.ru, местом нахождения регистратора является Украина.

Информация, размещенная на страницах интернет – сайта: <данные изъяты>наносит вред, так как по своему содержанию направлена на пропаганду противоправного поведения, и при этом, доступна неопределенному кругу лиц.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства необходимо внести данный сайт <данные изъяты> в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона об информации.

В судебном заседании помощник прокурора Белевского района Тульской области Кинжаков С.В., поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В силу положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ ( далее - КАС РФ), суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что прокурором Белевского района Тульской области проведен мониторинг информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в помещении служебного кабинета № административного здания прокуратуры района по адресу: <...>, с применением компьютера с операционной системой <данные изъяты> и принтера <данные изъяты>, посредством браузера <данные изъяты> с целью определения возможности доступа к сайтам.

В ходе мониторинга установлено, что на указателях страниц сайта <данные изъяты>

размещена информация, которая может мотивировать пользователей «Интернет» ресурса на совершение неправомерных действий по приобретению за денежные средства документов об образовании, дипломов о высшем образовании всех уровней( специалиста, бакалавра, магистра, кандидата и доктора наук), дипломов техникума/колледжа по любым специальностям, аттестата школы любого образовательного учреждения без прохождения обучения, на бланке Гознак, с нарушением требований закона.

Вход на сайт свободный, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

На момент проверки URL – адреса: <данные изъяты>, на котором размещена вышеназванная информация, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http//eais.rkn.gov.ru), отсутствует.

В ходе проверки установить владельца (администратора) доменного имени и владельца сайта <данные изъяты> не представляется возможным, в связи с нахождением регистратора за пределами Российской Федерации. Так, в соответствии с данными интернет-сервиса 2ip.ru и whois.ru, местом нахождения регистратора является Украина.

Информация, размещенная на страницах интернет-сайта <данные изъяты>наносит вред, так как по своему содержанию направлена на пропаганду противоправного поведения, и при этом, доступна неопределенному кругу лиц.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пп. 1, 2 п.1, п.4, п.16 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации выдаются:1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа является уголовно наказуемым деянием, предусмотренным ст. 327 УК РФ.

Информация, размещенная на страницах сайта <данные изъяты> является фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки, а также в настоящее время указанный интернет-ресурс в Единый реестр не внесен, что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора.

Суд полагает, что информация, размещенная на <данные изъяты> является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений. Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Учитывая, что вышеуказанный интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора Белевского района Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Белевского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по URL – адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы интернет – сайта: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Белевский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И.Кунгурцева

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2020г.