Постановление № 5-302/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 5-302/2021

Дело № 5-302/2021/

УИД 68RS0010-01-2021-000877-71


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кирсанов 05 июля 2021 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Трифонова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Э.Э.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

ФИО1 Э.Э.О. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 Э.Э.О. в магазине «Эконом класс», расположенном по адресу: <адрес>, не уведомил в установленный трехдневный срок до 30.04.2021г. УМВД России по Тамбовской области о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве продавца гражданина Азербайджана ФИО2 С.А.О.

В судебном заседании ФИО1 Э.Э.О. вину не признал, пояснил, что ФИО2 С.А.О. является его двоюродным братом, в магазине у него не работал, находился за кассой, каких-либо поручений в свое отсутствие не давал. Ходатайств и заявлений от него не поступило.

Инспектор ОВМ МОМВД России «Кирсановский» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в момент проверки ФИО2 С.А.О. находился за кассой в качестве продавца-кассира, что также подтверждается материалами дела. Считает, что действиях ФИО1 Э.Э.О. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Такое уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 Э.Э.О. составлен протокол №МС 146576 от 21.06.2021г., согласно которого индивидуальный предприниматель ФИО1 Э.Э.О. в магазине «Эконом класс», расположенном по адресу: <адрес>, фактически привлек к трудовой деятельности в качестве продавца в Российской Федерации гражданина Азербайджана ФИО2 С.А.О., не уведомив в соответствии с требованиями пункта 8 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о заключении трудового договора с иностранным гражданином территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Должностным лицо, составившим протокол об административном правонарушении, действия ФИО1 Э.Э.О. квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Таким образом, бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 Э.Э.О. выразилось в ненадлежащем исполнении публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, в частности в сфере осуществления иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Суд квалифицирует действия ФИО1 Э.Э.О. по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 Э.Э.О. в его совершении подтверждены совокупностью исследованных доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении № МС 146576 от 21.06.2021г. (л.д.5), объяснениями ФИО1 Э.Э.О. от 25.05.2021г., ФИО2 С.А.О. от 22.04.2021г., от 28.04.2021г., ФИО6 (л.д.7, 8, 21, 23), фототаблицей (л.д.9-11), копией паспорта ФИО2 С.А.О. (л.д.12-13), копией договора аренды части нежилого помещения №В-0-1 от 15.06.2020г. (л.д.19-20) и другими материалами, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывают.

В силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность, - привлечение ФИО1 Э.Э.О. к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (24.09.2020г.).

Обстоятельств, исключающих привлечение к ответственности в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, принимает во внимание характер совершенного ФИО1 Э.Э.О. административного правонарушения (невыполнение возложенной обязанности, предусмотренной миграционным законодательством), личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающие административную ответственность, обстоятельство, отягчающее административную ответственность, - привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и полагает назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

В целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, суд считает возможным применить ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ и снизить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, до размера не менее половины минимального размера, т.е. до 200000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 Э.Э. Э.Э.О., ОГРНИП: №, ИНН: <***>, дата регистрации: 25.03.2019г., зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Отделение Тамбов Банка России//УФК по Тамбовской области г.Тамбов, №счета банка получателя 40102810645370000057, БИК 016850200, ИНН <***>, КПП 682901001, получатель: УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), № счета получателя 03100643000000016400, ОКТМО 68705000, КБК 18811601181019000140, вид платежа №413, УИН №.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Кирсановский районный суд Тамбовской области.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Ю.Трифонова