Решение № 2А-604/2017 2А-604/2017~М-586/2017 М-586/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-604/2017

Дело № 2а-604/2017

Мотивированное
решение составлено 05.07.2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2017 года г. Артемовский

Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, при секретаре Болгасовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Артемовского городского округа о признании незаконными действий по несогласованию проведения митинга,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Артемовского городского округа о признании незаконными действий по направлению заявителю публичного мероприятия – митинга 01.07.2017 года (уведомление от 20.06.2017 года) ответа с отказом в согласовании проведения митинга и требованием подать новое уведомление о проведении публичного мероприятия, об обязании согласовать проведение публичного мероприятия, указанного в уведомлении от 20.06.2017 года.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 в исковом заявлении указал, что 20.06.2017 года он обратился в Администрацию Артемовского городского округа с целью подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в форме митинга 01.07.2017 года. По результатам рассмотрения данного уведомления истцом 21.06.2017 года был получен ответ, в котором Администрация Артемовского городского округа отказала в согласовании публичного мероприятия, предложив устранить выявленные нарушения и направить новое уведомление о проведении публичного мероприятия. При этом, Администрация Артемовского городского округа сослалась на то, что поданное уведомление не соответствует требованиям п. 6 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а именно, в уведомлении отсутствуют сведения о формах и методах обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи. Данное решение ответчика об отказе в согласовании публичного мероприятия с требованием об устранении выявленных нарушений и направлении нового уведомления о проведении публичного мероприятия считает незаконным и необоснованным, поскольку, в поданном им 20.06.2017 года уведомлении предусмотренные п. 6 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ данные указаны в полном соответствии с требованиями данной статьи. А именно: «общественный порядок обеспечивается путем назначения ответственного за организацию порядка, организация медицинской помощи обеспечивается путем назначения ответственного за медицинское обслуживание».

Таким образом, утверждение Администрации Артемовского городского округа о том, что в уведомлении от 20.06.2017 года истцом не указаны формы и методы обеспечения общественного порядка, не соответствует действительности.

При этом, Администрация Артемовского городского округа сослалась лишь на отсутствие сведений о формах и методах обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, которые, фактически, были указаны. Каких-либо иных мотивов отказа в проведении заявленного публичного мероприятия указано не было.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 19.06.2004г. № 54- ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается.

Иных оснований для отказа в согласовании проведения публичного мероприятия закон не устанавливает.

Кроме того, закон не предусматривает для уполномоченного органа права требовать от уведомителя подачи нового уведомления о проведении публичного мероприятия, а лишь возлагает на уполномоченный орган обязанность, в случае достаточных, предусмотренных законом оснований, обоснованно предложить устранить несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ, либо изменить место и (или) время проведения публичного мероприятия. Либо отказать в согласовании публичного мероприятия по исчерпывающим основаниям ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 54-ФЗ.

Таким образом, у Администрации Артемовского городского округа отсутствовали основания для отказа в согласовании публичного мероприятия либо для требования о подачи нового уведомления.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Артемовского городского округа Белозерова О.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав в обоснование возражений, что 20.06.2017 года в адрес Администрации АГО от инициативной группы граждан (организатор митинга - ФИО1) поступило уведомление о намерении провести 01.07.2017 года на пустыре по улице ФИО3 в поселке Буланаш на месте снесенного дома № 17 публичного мероприятия в форме митинга с целью публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных экологических проблем поселка Буланаш с 11.00 до 11.40 с предполагаемым числом участников до 200 человек. Письмом от 21.06.2017 года Администрация уведомила ФИО1 как организатора публичного мероприятия о рассмотрении уведомления и об отсутствии оснований для согласования проведения публичного мероприятия в форме митинга в связи с несоответствием уведомления требованиям пункта 6 части 3 статьи 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», поскольку, в уведомлении отсутствуют сведения о формах и методах обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи. ФИО1 было предложено устранить выявленные нарушения установленного федеральным законодательством порядка организации, несоответствия указанных в уведомлении условий проведения публичного мероприятия требованиям названного Федерального закона, после чего направить новое уведомление о проведении публичного мероприятия согласно действующему законодательству. Таким образом, письмо Администрации от 21.06.2017 года по своему содержанию не является отказом в согласовании проведении публичного мероприятия, а является предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ обоснованным предложением организатору мероприятия об устранении недостатков уведомления. Указанное письмо направлено на оказание содействия организатору мероприятия в реализации гарантированного статьей 31 Конституции Российской Федерации права на проведение публичного мероприятия в порядке, установленном Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ. Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципе законности, предполагающем соблюдение положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, иных законодательных актов Российской Федерации. Обязанность соблюдения этого принципа возлагается не только на органы местного самоуправления, но и на организаторов и участников публичного мероприятия. Проведение публичного мероприятия без соблюдения установленного федеральным законодательством порядка его организации и проведения может повлечь нарушение прав и свобод как участников публичного мероприятия, так и иных лиц. Просит в иске отказать.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, указанная норма Федерального закона является отсылочной, соответствующим законом субъекта Российской Федерации является Закон Свердловской области от 07.12.2012 № 102-ОЗ «Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области», в соответствии с п. 1 ст. 8 которого организатор публичного мероприятия в случаях и в сроки, предусмотренные федеральным законом, подает уведомление о проведении публичного мероприятия в уполномоченный в соответствии с муниципальными правовыми актами на рассмотрение уведомлений о проведении публичных мероприятий орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется провести соответствующее публичное мероприятие (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), а в случае, предусмотренном в части второй настоящего пункта, - в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий.

Закрепленное ст. 31 Конституции Российской Федерации право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование является одним из основополагающих и неотъемлемых элементов правового статуса личности в Российской Федерации как в демократическом правовом государстве, в числе основ конституционного которого признаются идеологическое и политическое многообразие и многопартийность и на котором лежит обязанность обеспечивать защиту, включая судебную, прав и свобод человека и гражданина (статья 1 часть 1, статья 2, статья 13 части 1 и 3, статья 45 часть 1, статья 46 части 1 и 2, статья 64 Конституции Российской Федерации). Во взаимосвязи с иными правами и свободами, гарантированными Конституцией Российской Федерации, прежде всего ее статьями 29, 30, 32 и 33, данное конституционное право обеспечивает гражданами реальную возможность посредством проведения публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования) оказывать влияние на деятельность органов публичной власти и тем самым способствовать поддержанию мирного диалога между гражданским обществом и государством, что не исключает протестного характера таких публичных мероприятий, который может выражаться в критике как отдельных действий и решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, так и производимой ими политики в целом. Соответственно, предполагается, что реагирование публичной власти на организацию и проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования должно быть нейтральным и во всяком случае – вне зависимости от политических взглядов их инициаторов и участников – нацеленным на обеспечение условий (как на уровне законодательного регулирования, так и в правоприменительной деятельности) для правомерного осуществления гражданами и их объединениями права на свободу мирных собраний, в том числе, путем выработки четких правил их организации и проведения, не выходящих за рамки допустимых ограничений прав и свобод граждан в демократическом правовом государстве.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2012 № 12-П, исходя из провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации цели утверждения гражданского мира и согласия и учитывая, что в силу своей природы публичные мероприятия (собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования) могут затрагивать права широкого круга лиц - как участников публичных мероприятий, так и лиц, в них непосредственно не участвующих, государственная защита гарантируется только праву на проведение мирных публичных мероприятий, которое, тем не менее, может быть ограничено федеральным законом в соответствии с критериями, предопределяемыми требованиями статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, на основе принципа юридического равенства и вытекающего из него принципа соразмерности, т.е. в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такой подход согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права, в том числе закрепленными во Всеобщей декларации прав человека, согласно пункту 1 статьи 20 которой каждый человек имеет право на свободу мирных собраний, и в Международном пакте о гражданских и политических правах, статья 21 которого, признавая право на мирные собрания, допускает введение обоснованных его ограничений, налагаемых в соответствии с законом и необходимых в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

Право на свободу мирных собраний определено также в статье 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод как не подлежащее никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются: 1) цель публичного мероприятия; 2) форма публичного мероприятия; 3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств; 4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия; 5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия; 6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия; 7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона; 8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия; 9) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

Как следует из письменных материалов дела, 20.06.2017 года в Администрацию Артемовского городского округа организатором публичного мероприятия ФИО1 было подано уведомление о намерении провести публичное мероприятие – митинг 01.07.2017 года с 11 часов 00 минут до 11 часов 40 минут на пустыре по улице ФИО3 в поселке Буланаш на месте снесенного дома № 17, целью которого является публичное выражение общественного мнения по поводу актуальных экологических проблем п. Буланаш с предполагаемым числом участников до 200 человек. В данном уведомлении указано, что планируется использование звукоусиливающей аппаратуры, общественный порядок обеспечивается путем назначения ответственного за организацию порядка, организация медицинской помощи обеспечивается путем назначения ответственного за медицинское обслуживание с указанием конкретных лиц и их контактных телефонов, ответственных за обеспечение правопорядка и за медицинское обслуживание (л.д. 12).

Письмом от 21.06.2017 года Администрация Артемовского городского округа уведомила ФИО1 как организатора публичного мероприятия о рассмотрении данного уведомления и об отсутствии оснований для согласования проведения публичного мероприятия в форме митинга в связи с несоответствием уведомления требованиям пункта 6 части 3 статьи 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», поскольку, в уведомлении отсутствуют сведения о формах и методах обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи. ФИО1 было предложено устранить выявленные нарушения установленного федеральным законодательством порядка организации, несоответствия указанных в уведомлении условий проведения публичного мероприятия требованиям названного Федерального закона, после чего направить новое уведомление о проведении публичного мероприятия согласно действующему законодательству (л.д. 13).

При этом, не согласовывая проведение данного публичного мероприятия по причине отсутствия в уведомлении сведений о формах и методах обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, ответчик в письме от 21.06.2017 года не указывает конкретные приемы и способы обеспечения общественного порядка, организации медицинской помощи при проведении митинга, которые необходимо указать в уведомлении и которые являются достаточными для ответчика для согласования данного публичного мероприятия, при том, что в уведомлении указано, что общественный порядок обеспечивается путем назначения ответственного за организацию порядка, организация медицинской помощи обеспечивается путем назначения ответственного за медицинское обслуживание с указанием конкретных лиц и их контактных телефонов. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрены конкретные формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, что является усмотрением согласующего органа, но не может являться безосновательным, противоречить положениям действующего законодательства и препятствовать реализации гражданами конституционного права на проведение публичных мероприятий.

В силу требований ст. 12 Федерального закона Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан: 1) документально подтвердить получение уведомления о проведении публичного мероприятия, указав при этом дату и время его получения; 2) довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона; 3) в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия и в орган внутренних дел для организации взаимодействия по надлежащему обеспечению общественной безопасности участников публичного мероприятия и иных лиц; 4) довести до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия; 5) обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи.

Следовательно, обеспечить общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи является обязанностью органа местного самоуправления совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что сведения о формах и методах обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, указанные истцом в уведомлении от 20.06.2017 года о намерении провести митинг 01.07.2017 года являются достаточными для исполнения ответчиком обязанностей, возложенных на него ст. 12 Федерального закона Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ.

Однако, в данном случае, орган местного самоуправления, не согласовывая проведение публичного мероприятия по данному основанию, фактически переложил на заявителя свои обязанности по осуществлению общественного порядка

Иных мотивов несогласования проведения публичного мероприятия в письме от 21.06.2017 года ответчиком указано не было.

По смыслу положения части 5 статьи 5 Федерального закона Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ орган публичной власти не может запретить (не разрешить) проведение публичного мероприятия, он вправе лишь предложить изменить место и (или) время его проведения, причем такое предложение обязательно должно быть мотивированным и вызываться либо необходимостью сохранения нормального и бесперебойного функционирования жизненно важных объектов коммунальной или транспортной инфраструктуры, либо необходимостью поддержания общественного порядка, обеспечения безопасности граждан (как участников публичного мероприятия, так и лиц, которые могут находиться в месте его проведения в определенное для этого время), либо иными подобными причинами. Законодательное закрепление исчерпывающего перечня таких причин необоснованно ограничивало бы дискрецию органов публичной власти по реализации своих конституционных обязанностей.

При обсуждении внесенного должностным лицом уполномоченного органа публичной власти предложения с организаторами мероприятия должна учитываться возможность достижения цели публичных мероприятий - свободное формирование и выражение мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической социальной и культурной жизни страны и внешней политики (пункт 1 ст. 2 Федерального закона Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ). Соответственно, отрицательное решение органа публичной власти не может быть обусловлено лишь причинами организационного или иного подобного характера.

Понятие "мотивированное предложение", по его конституционно правовому смыслу, означает, что в данном решении должны быть приведены веские доводы в обоснование того, что проведение публичного мероприятия не просто нежелательно, а невозможно в связи с необходимостью защиты публичных интересов. Что касается понятия "согласование", то заложенный в нем конституционно-правовой смысл предполагает обязанность органа публичной власти предложить организатору публичного мероприятия для обсуждения такой вариант проведения публичного мероприятия, который позволял бы реализовать его цели. Такие нормативные характеристики о цели публичного мероприятия, как свобода публичного мероприятия (отсутствие внешнего давления), формирование мнений (а не простое их провозглашение) и выдвижение требований политического свойства, предполагают наличие обратной коммуникативной связи (прямой или опосредованной, в том числе, через средства массовой информации) между участниками публичного мероприятия и теми субъектами, кому оно адресовано.

Разрешая спор, суд в силу критериев, вытекающих из ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, оценивает обжалуемые решения и действия органа публичной власти с точки зрения их правомерности и обоснованности, с тем чтобы в каждом конкретном случае не допустить несоразмерного ограничения права, гарантируемого ст. 31 Конституции Российской Федерации. Такое понимание законоположения отвечает предписаниям ст. 18, согласно которым права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, и обеспечиваются правосудием, и корреспондируют к международно-правовым нормам, регулирующим возможные ограничения права на мирные собрания, допустимые в демократическом обществе.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит требования о признании незаконными действий ответчика по несогласованию проведения публичного мероприятия в форме митинга 01 июля 2017 года и возложении обязанности по согласованию данного публичного мероприятия законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с п. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

За подачу иска истцом понесены расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб., что следует из чека-ордера от 27.06.2017 года (операция 4985), которые в связи с удовлетворением исковых требований как судебные расходы, связанные с рассмотрением административного дела, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, оснований для применения положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и освобождения ответчика от возмещения истцу расходов по уплате госпошлины не имеется.

В соответствии со ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению за исключением взыскания с Администрации Артемовского городского округа в пользу ФИО1 расходов по уплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-177, 188, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным действия Администрации Артемовского городского округа по несогласованию проведения публичного мероприятия по уведомлению организатора публичного мероприятия ФИО1 от 20.06.2017 года в форме митинга 01 июля 2017 года по адресу: <...> на месте снесенного дома 17.

Обязать Администрацию Артемовского городского округа согласовать проведение публичного мероприятия по уведомлению организатора публичного мероприятия ФИО1 от 20.06.2017 года в форме митинга 01 июля 2017 года по адресу: <...> на месте снесенного дома 17.

Взыскать с Администрации Артемовского городского округа в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение суда обратить к немедленному исполнению за исключением взыскания с Администрации Артемовского городского округа в пользу ФИО1 расходов по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Поджарская