Решение № 2-4776/2019 2-519/2020 2-519/2020(2-4776/2019;)~М-4478/2019 М-4478/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-4776/2019

Дело № 2-519/2020

Мотивированное
решение составлено 15.01.2020 г.

УИД 76RS0013-02-2019-004484-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Абсалямовой А.В.,

при секретаре Спириной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 14 января 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к МУ «Центр социальных выплат» об установлении факта преимущественного проживания на территории г.Рыбинск, возложении обязанности по выплате пособия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением об установлении факта преимущественного проживания ее и ее несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории <адрес>, об обязании МУ «Центр социальных выплат» назначить ежемесячную выплату на ребенка с момента подачи заявления. Требования мотивирует тем, что заявитель приехала из <адрес> в <адрес> 21.12.2017г. В мае 2018г. ФИО2 получила гражданство РФ. ДД.ММ.ГГГГ. заявитель родила ребенка. С декабря 2017г. по настоящее время заявитель не выезжала за пределы <адрес>. При обращении в МУ «Центр социальных выплат» для оформления ежемесячной выплаты по уходу за ребенком, заявитель получила отказ, аргументированный отсутствием документов, подтверждающих факт постоянного проживания заявителя и ее ребенка на территории <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что ранее, с момента рождения ребенка, она обращалась к ответчику для оформления выплаты, но получила отказ в устной форме, позже, обратилась в письменном виде.

Представитель ответчика – МУ «Центр социальных выплат», действующий на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании пояснил, что поскольку истец при обращении не подтвердила документально факт постоянного или преимущественного проживания семьи на территории <адрес>, ей было отказано в назначении выплат.

Третье лицо – Пак И.И. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих исковых требований и возражений.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства являются жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Под местом пребывания понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница и другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.

В определении от 05.10.2000 г. № 199-О Конституционный суд Российской Федерации разъяснил, что место жительства гражданина может быть установлено судом на основании разных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1); право на социальные пособия реализуется в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации меры социальной поддержки оказываются органами социальной защиты населения по месту жительства при условии постоянного или преимущественного проживания гражданина на территории Ярославской области, а в отдельных случаях на территории города Рыбинска.

Согласно ч.1 ст. 19 Закон ЯО от 19.12.2008 N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области", участниками социальных правоотношений являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области.

Право на участие в социальных правоотношениях возникает у граждан не ранее первого месяца их постоянного или преимущественного пребывания на территории Ярославской области, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 3 ФЗ N 81-ФЗ от 19.05.1995 г. "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена система видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, в число которых входит ежемесячное пособие на ребенка.

Положениями ст. 17.2 Федерального закона N 81-ФЗ предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

Судом установлено, что 21.12.2017г. ФИО2 приехала из <адрес> в <адрес>. В мае 2018г. ФИО2 получила гражданство РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 родила ребенка - ФИО1

Отцом несовершеннолетнего является Пак И.И., зарегистрированный по адресу: <адрес>.

14.10.2019г. заявитель обратилась в МУ «Центр социальных выплат» для оформления ежемесячной выплаты по уходу за ребенком, но получила отказ, аргументированный отсутствием документов, подтверждающих факт постоянного проживания заявителя и ее ребенка на территории <адрес>.

ФИО2 с несовершеннолетним с 7 октября 2019г. по 4 апреля 2020г. зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Факт проживания заявителя и несовершеннолетнего на территории <адрес> с декабря 2017г. подтверждается письменными материалами дела, а также показаниями свидетеля ФИО5 Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется. Доказательств иного суду не представлено.

Установления требуемого факта в судебном порядке повлечет определенные юридические последствия для заявителя, а именно получение выплат/пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ином порядке установить данный факт не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет заявление ФИО2 и устанавливает факт преимущественного проживания ее и ее несовершеннолетнего ребенка на территории <адрес>.

Отсутствие постоянной регистрации заявителя и несовершеннолетнего по месту жительства в <адрес> не может служить основанием для ограничения права заявителя на получение соответствующих мер социальной поддержки.

Принимая во внимание, что факт проживания заявителя и несовершеннолетнего ребенка на территории <адрес> подтвержден, суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 имеется право на получение ежемесячной компенсационной выплаты как у лица, занятого уходом за ребенком.

Поскольку, ФИО2 после рождения ребенка в устной форме обращалась к ответчику за предоставлением выплат, ее письменное обращение с заявлением об установлении выплат последовало в установленные положениями ст. 17.2 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» сроки, суд полагает возможным обязать МУ «Центр социальных выплат» г.Рыбинска назначить заявителю ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка с ДД.ММ.ГГГГ. (даты рождения ребенка).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт преимущественного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ее несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать МУ «Центр социальных выплат» г.Рыбинска назначить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Абсалямова