Постановление № 5-384/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-384/2018

Дело № 5-384/2018 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 13.11.2018г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С.,

с участием ФИО4

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО4 ( ИНН <***>, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования по административному делу, возбужденному по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении неустановленного лица было установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 46 мин. на <адрес>», установлен факт перевозки груза на транспортном средстве марки «<данные изъяты>» г.р.з. №, принадлежащим на праве собственности ФИО1, под управлением водителя ФИО2, с превышением допустимой нагрузки ось на величину более 2%, но не более 10% (допустимая нагрузка на ось составляет 10,20 т., фактическая нагрузка 10,68 т., что превышает нагрузку на ось на величину равную 0,48 т. или на 4,8 %) без специального разрешения на перевозку по автомобильным дорогам.

Определением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 23.08.2018г. по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В адрес грузоотправителя - ООО «Союзкомплект» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от 24.08.2018г.Из полученного ответа следует, что договор транспортно-экспедиционного обслуживания № от 01.08.2015г. заключен с ИП ФИО3 (ИНН №), в адрес которой 28.08.2018г. также было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения данного административного дела. Из полученного ответа следует, что с целью перевозки груза ИП ФИО3 произвела заказ транспортного средства у ИП ФИО4 (ИНН <***>, <адрес>), в адрес которой 03.09.2018г. также было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и предоставлении необходимых документов. При этом в определении указано, что истребуемые документы необходимо предоставить в установленный законодательством - 3-х дневный срок со дня получения определения, которое было направлено заказным письмом с уведомлением и получено ИП ФИО4 08.09.2018г. Однако, ИП ФИО4 не предоставила истребуемые документы по адресу: <адрес> в установленный законом срок.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении № от 10.10.2018 г.

В судебном заседании ИП ФИО4 в судебном заседании пояснила, что с административным правонарушением полностью согласна. Действительно, в установленный законом срок не отправила необходимые документы в адрес Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта, поскольку была занята домашними делами.

Изучив материалы административного дела, выслушав ФИО4, судья приходит к выводу о том, что ИП ФИО4 совершила умышленное невыполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Помимо протокола об административном правонарушения, факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 23.08.2018 г., согласно которого был установлен факт перевозки груза на транспортном средстве марки «<данные изъяты>» г.р.з. № с превышением допустимой нагрузки ось на величину более 2%, но не более 10% без специального разрешения на перевозку по автомобильным дорогам ( л.д.9). Как следует из сообщения ИП ФИО3, с целью перевозки груза она произвела заказ транспортного средства у ИП ФИО4 ( л.д. 17) Определением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03.09.2018г. у ИП ФИО4 были истребованы документы и сведения по данному административному материалу, которые она должна была предоставить в 3-х дневный срок сопроводительным письмом по факсу или на адрес электронной почты с досылкой по почте ( л.д. 20). Указанное определение, согласно почтового уведомления, было получено ФИО4 08.09.2018 г. ( л.д. 21) Как следует из акта от 13.09.2018 г., ИП ФИО4 в 3-х дневный срок со дня получения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, запрашиваемые документы и сведения не предоставила ( л.д. 22). 17.09.2018 г. в адрес ФИО4 было направлено извещение о необходимости явки в Нижне-Волжское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора 10.10.2018 г. для составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ ( л.д. 23-24), которое было получено адресатом 21.09.2018 г. ( л.д. 21). Однако, для составления протокола ни ФИО4, ни ее представитель не явились ( л.д. 5-6)

Статья 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение… законных требований… должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона. Объективную сторону правонарушения составляет умышленное невыполнение законных требований, в данном случае- должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. При этом административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что 08.09.2018 г. ИП ФИО4 было получено определение государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03.09.2018 г. о необходимости предоставления документов и сведения, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, однако, в установленный действующим законодательством 3-х дневный срок ИП не предоставила истребуемые документы и сведения.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП ФИО4 имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Вышеуказанные действия ИП ФИО4 привели к затруднению проведения административного расследования по административному делу, установлению возможных объективных причин и выявлению возможного виновного лица по административному правонарушению.

С учетом обстоятельств административного правонарушения, а также того факта, что ранее ИП ФИО4 не привлекалась к административной ответственности, считаю возможным назначить ей наказание в виде минимального штрафа, применяемого к должностным лицам, предусмотренное санкцией ст. 7.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО4 ( ИНН <***>, ОРГНИП №, юридический адрес: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Пензенской области (Нижне-Волжское МУГАДН), №.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья: Сушкова С.С.