Решение № 2А-1421/2020 2А-1421/2020~М-647/2020 М-647/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-1421/2020

дело № 2а-1421/2020

УИД: 16RS0050-01-2020-000940-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

прокурора Валиуллина Р.У.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 8 «Горки» Управления МВД России по городу Казани к ФИО1 об установлении административного надзора.

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 8 «Горки» Управления МВД России по городу Казани обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

ФИО1 осужден за совершение неоконченного умышленного особо тяжкого преступления по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10.06.2010. Освобождён 05.11.2016 из мест лишения свободы условно-досрочно по вступлению в законную силу постановления Приволжского районного суда г.Казани от 24.10.2016 на неотбытый срок наказания 1 (один) год 4 (четыре) месяца 28 дней лишения свободы. Суд усмотрел в действиях ФИО1 опасный рецидив преступлений. ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе полиции № 8 «Горки» Управления МВД России по городу Казани в категории лиц ранее судимых до погашения судимости. В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена. В отношении ФИО1, являющегося лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего неснятую, непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, необходимо установить административный надзор и административные ограничения. В связи с этим, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 05.11.2024 и применить административные ограничения в виде:

-запрета пребывания в увеселительных заведениях, в местах реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рюмочные, рестораны);

-запрета пребывания по месту жительства вне жилом или ином помещении, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности;

-запрета выезда за пределы муниципального образования, без уведомления и письменного разрешения органа внутренних дел;

-запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

-обязательной явки три раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца требования по приведённым основаниям поддержала.

Административный ответчик в судебном заседании с требованиями не согласился.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения в полном объёме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).

Статьёй 2 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведённых предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу разъяснений пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу пункта 4 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Судом установлено, что по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10.06.2010 ФИО1 осужден по части 3 статьи 30, пункту «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на десять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 03.08.2010 приговор Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10.06.2010 изменен, назначенное ФИО1 наказание снижено до восьми лет лишения свободы.

Приговором признано наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

Согласно статье 9 Уголовного кодекса Российской Федерации преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В силу статьи 15 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления), покушение на незаконный сбыт наркотических средств в особом крупном размере квалифицируемое указанным приговором, отнесено уголовным законом к категории особо тяжкого.

В соответствии со статьёй 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 24.10.2016 ФИО1 освобождён от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на срок 1 (один) год 4 (четыре) месяца 28 дней, установлены ограничения: не менять места постоянного жительства без уведомления специализированного государственного органа; там же 2 (два) раза в месяц проходить регистрацию в дни, установленные названным органом.

05.11.2016 на основании указанного постановления ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе полиции № 8 «Горки» Управления МВД России по городу Казани в категории лиц ранее судимых до погашения судимости, формально подпадающих под административный надзор.

По месту работы ФИО1 характеризуется положительно.

В соответствии с бытовой характеристикой ФИО1 характеризуется отрицательно, в отношении него неоднократно поступали жалобы, он замечен в употреблении наркотических средств, имеет неоднократные приводы в полицию в связи с наличием в его действиях признаков административного правонарушения, официально не трудоустроен.

Учитывая, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение неоконченного умышленного особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений, поведения осужденного в период отбывания наказания, и после освобождения, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств его совершения, направленности, его личности, суд считает, что в отношении административного ответчика следует установить административный надзор на срок до погашения судимости (до 05.11.2024), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих ограничений: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.

Устанавливая в отношении ФИО1 вышеуказанные административные ограничения, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного преступления, его характеристик, данных о личности.

Суд полагает, что в остальной части, установление других административных ограничений является чрезмерным и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

При таких, данных административный иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции № 8 «Горки» Управления МВД России по городу Казани удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10.06.2010, то есть до 05.11.2024, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Срок административного надзора исчислять в отношении ФИО1 со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вынесения через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2020.