Решение № 2-331/2018 2-331/2018 ~ М-2330/2017 М-2330/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-331/2018

2-331/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 г. г.ФИО1

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сайфуллина И.Ф.,

при секретаре Гардановой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-331/18 по иску ФИО2 к открытому акционерному обществу «Жилуправление» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащим предоставлением коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Жилуправление» (далее по тексту ОАО «Жилуправление») о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащим предоставлением коммунальных услуг, в обоснование указав, что в соответствие с правилами устранения аварийных систем водопровода, отопления и канализаций, находящихся в собственности или на обслуживании жилищных организаций, устанавливающими в частности порядок работы аварийно-диспетчерских служб, сотрудники такой службы не позднее 2 часов с момента получения сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, должны провести проверку и в случае выявления неисправности аварийного порядка трубопроводов и их сопряжений (с фитингами, арматурой и приборами водопровода, канализации, горячего водоснабжения, центрального отопления, газооборудования) немедленно устранить не исправность. Вопреки названным указаниям, в день когда из её <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, произошел залив <адрес>, находящейся ниже этажом, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, аварийная служба ответчика, получив 4 час. 30 мин. первое сообщение, требуемые мероприятия не провели, что потребовало вторичного обращения в диспетчерскую службу (8 час. 30 мин.). Таким образом, учитывая то, что ответчик в период с 4 час. 30 мин. по 8 час. 30 мин. бездействовал, то есть не принял своевременных мер по устранению аварии, ей как потребителю коммунальных услуг причинен моральный вред, который просит компенсировать, взыскав с ОАО «Жилуправление» 20 000 руб., а 8 000 руб. в возмещение расходов, связанных оплатой оказанной юридической помощи.

ФИО2 и её представитель ФИО3, заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить, одновременно указав, что в виду не надлежащего исполнения ответчиком своей обязанности по устранению аварии, заключающейся в несвоевременном отключении водоснабжения, о чем свидетельствует вторичный вызов аварийной бригады, убыткы ФИО2, связанные с возмещением ущерба, причиненного заливом квартиры, расположенной ниже этажом, увеличились за счет продолжающегося залива из случившегося в её квартире порыва.

Представители ОАО «Жилуправление» ФИО4 и ФИО5 с иском не согласились, ссылаясь на доводы возражения, а также указав, что в ремонтной бригадой все предусмотренные мероприятия по устранению аварии были сделаны, тогда как собственником при условие оставления квартиры без присмотра, не были приняты надлежащие меры по поддержанию надлежащего состояния находящегося в квартире оборудования.

Выслушав участвующих по делу лиц и их представителей, изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, гражданское дело № по иску ФИО6 к ФИО2 о возмещении ущерба, причинённого заливом квартиры, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (п. 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее по тексту Правила).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2 Правил).

Согласно п. 3 Правил, управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

Как следует из п. 28 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, управляющая организация обязана обеспечить устранение аварий в соответствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных системах в многоквартирном доме, выполнения заявок населения.

В этих целях, а также в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, как видно из п. 9 Правил и пп. «а» Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, управляющая организация обязана организовать и обеспечить аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

Аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, регистрацию и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем, а также принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения (п. 10 Правил).

Работа аварийно-диспетчерской службы осуществляется круглосуточно. Сведения, полученные в результате непрерывного контроля за работой инженерного оборудования, отражаются аварийно-диспетчерской службой в соответствующих журналах (п. 12 Правил).

Согласно п. 13. Правил, аварийно-диспетчерская служба обеспечивает, в том числе устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения.

При поступлении сигналов об аварии или повреждении внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения, информационно-телекоммуникационных сетей, систем газоснабжения и внутридомового газового оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и устраняет такие аварии и повреждения самостоятельно либо с привлечением указанных служб, а в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены специальные требования к осуществлению ресурсоснабжающими организациями деятельности по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и контролирует устранение ими таких аварий и повреждений (п. 14 Правил).

В п. 17 Правил отражено, что аварийно-диспетчерская служба осуществляет прием и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах. Регистрация заявок осуществляется в журнале заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах или в автоматизированной системе учета таких заявок (при ее наличии). Журнал учета заявок должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью аварийно-диспетчерской службы. Аварийно-диспетчерская служба обязана обеспечить хранение указанного журнала в занимаемом этой службой помещении и ознакомление по желанию собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, в отношении которых эта служба осуществляет аварийно-диспетчерское обслуживание, с внесенными в журнал учета заявок записями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту Правила предоставления коммунальных услуг), которыми установлено, что потребитель при обнаружении неисправностей, пожара и аварий во внутриквартирном оборудовании, внутридомовых инженерных системах, а также при обнаружении иных нарушений качества предоставления коммунальных услуг обязан немедленно сообщать о них в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем, а при наличии возможности - принимать все меры по устранению таких неисправностей, пожара и аварий, а также допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг).

Из Правил предоставления коммунальных услуг следует, что при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению (п. 104).

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (п. 105 Правил предоставления коммунальных услуг).

Согласно п. 108. Правил предоставления коммунальных услуг, в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

Приложением № 2 к Правилам и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, установлены предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и оборудования.

Так, согласно названному приложению, неисправности аварийного порядка трубопроводов и их сопряжений (с фитингами, арматурой и приборами водопровода, канализации, горячего водоснабжения, центрального отопления, газооборудования) подлежат устранению немедленно.

Как следует из п. 115 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации.

Исполнитель в силу указаний п. 149 Правил предоставления коммунальных услуг несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в том числе за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов гражданского дела № по иску ФИО6 к ФИО2 о возмещении ущерба, причинённого заливом квартиры и установлено решением <адрес> городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения судом апелляционной инстанции (апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ), в результате срыва смесителя в принадлежащей ФИО7 <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, произошел залив <адрес>, находящейся ниже этажом.

В момент затопления истице в квартире не было, что подтверждается пояснениями ФИО7, а также следует из Акта по ЖЭУ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из названного решения суда и представленной копии журнала Сводок заявок по АДУ с ДД.ММ.ГГГГ, собственник <адрес> - ФИО8 в аварийно-диспетчерскую службу ДД.ММ.ГГГГ обращалась в 4 час. 30 мин. и 8 час. 30 мин.

Согласно данным журнала Сводок заявок по АДУ и пояснениям ФИО9 (аварийный слесарь) после поступления заявки в 4 час. 30 мин., бригада через 10 мин. были на объекте, где после того как им стало известно, что в квартире истца никого нет, они перекрыли подачу горячего водоснабжения всего дома, поскольку вентиль стояка не держал, и холодного водоснабжения на стояке.

8 час. 30 мин. от собственника <адрес> поступила новая заявка, о чем также указано в названном журнале, в ходе исполнения которой, как следует из пояснений ФИО10 (слесарь монтажник), ФИО11 (слесарь) и ФИО12 (слесарь) последние, в виду того, что в квартиру истца можно было войти, они возобновили подачу воды, а после определения места течи, установили заглушку.

Из пояснений ФИО13 (подруга истца, у которой хранились ключи) следует, что ей ДД.ММ.ГГГГ около 7 час. позвонила истца и попросила сходить к ней в квартиру, поскольку она топит соседей. Поскольку от коридорной двери ключей не было, она долго стучала по ней, после чего ей открыла дверь соседка, с которой они зашли в квартиру, выключили кран в туалете, поскольку из шланга текла вода, и вышли. Вода в туалете и прихожей стояла. После того, как она сходила затопляемую квартиру, где ей показали последствия затопления, она поднялась в квартиру и вынесла паласы.

ФИО13 также указала, что она пришла около 8 час. 15 мин., а сын истицы вернулся около 9 час. 15 мин.

ФИО14 (соседка) в судебном заседании пояснила, что утром провожая внучку школу, она встретила женщину, которая сказала, что у соседей потом, а ключи только у неё. После этого они вместе прошли в квартиру истцы, где увидели, что в туалете бежит вода. Перекрыв воду, она ушла.

Согласно разъяснениям, отраженным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», в случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (например, если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и т.п.), потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (п. 4 ст. 157 ЖК РФ и п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг).

Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, а при в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. (пункты 1, 2 ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

Согласно п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

В силу требований ст. 28 названного закона, если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги), потребитель по своему выбору вправе, в том числе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги).

Ответственность исполнителя и потребителя предусмотрена главой XVI Правил предоставления коммунальных услуг (п. 149).

В ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» закреплено, что за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», п. 155 Правил предоставления коммунальных услуг, если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические и нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Исходя из смысла приведенных выше норм следует, что установление факта нарушения прав потребителя, является обязательным условием для вынесения решения об удовлетворении исковых требований, что согласуется с общими положениями ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

Таким образом, по настоящему спору юридически значимым обстоятельством является установление факта нарушения прав истца как потребителя.

Из пояснений истца и его представителя следует, что не надлежащее исполнение ответчиком обязанностей, связанных с устранением аварии, привело к увеличению понесенных ею убытков, величина которых как следует из решения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 25.10.2017, оставленного без изменения судом апелляционной инстанции, составляет 81 614 руб.

Между тем, суду каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о наступлении для истца предполагаемых негативных последствий вследствие не надлежащего, по мнению истца, исполнения ответчиком обязанностей, установленных вышеуказанными правил, связанных с произошедшим по её вине затоплением, повлекших нарушение её прав как потребителя, последним не представлено, также как и доказательств, наличия причинно-следственной связи между предполагаемыми истцом последствиями и действиями ответчика.

Сам факт вторичного вызова, также не свидетельствует о допущенном нарушении ответчиком прав потребителя коммунальных услуг, поскольку при наличие

Следует отметить, что именно длительное не устранение последствий аварии, в виде остатков воды, находившейся на полу квартиры с момента порыва до начала уборки помещения, могло привести к предполагаемым истцом последствиям, а также являться основанием для вторичного вызова аварийной службы.

Таким образом, учитывая то, что по смыслу указаний, отраженных в абз. 2 п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, шланг, где произошел порыв, относится к имуществу собственника квартиры, который обязан отвечать за его техническое состояние, лежащую на собственнике обязанность по устранению последствий аварии и возмещению убытков, суд, не усматривая, в отсутствие доказательств иного, наличия в действиях ответчика нарушений вышеуказанных правил, регламентирующих деятельность управляющей компании при аварии, и влекущих за собой нарушение прав истца как потребителя коммунальных услуг, не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 23, 98, 100, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требованийФИО2 к открытому акционерному обществу «Жилуправление» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащим предоставлением коммунальных услуг, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.Ф. Сайфуллин