Решение № 2А-116/2024 2А-116/2024~М-44/2024 М-44/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 2А-116/2024

Дело №2а-116/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 27 марта 2024 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего Пятых Л.В., с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков: ФСИН России, УФСИН России по Ивановской области и ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области - ФИО3, действующей по доверенностям,

при секретаре Шороховой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видео-конференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению осужденного ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Ивановской области, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области и начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области ФИО6 о признании незаконным бездействия администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области по не обеспечению вещевым довольствием и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области, обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом последующих уточнений) к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области, о признании незаконным бездействия администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области по не обеспечению вещевым довольствием и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 200.000 рублей.

Административное исковое заявление мотивированно тем, что отбывая наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области с 24.01.2023 года, в зимний период с 01.10.2023 года по 20.12.2023 года осужденный не был обеспечен зимней формой одежды, тогда как имевшиеся у него вещи не соответствовали сезону. Вследствие отсутствия утепленной одежды, он перенес простудное заболевание и проходил лечение.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в ИК-6 он прибыл 24.01.2023 года без зимней одежды, неоднократно обращался к администрации исправительного учреждения с заявлениями о ее выдаче, однако его заявления адресату не поступали, а форменной одеждой он был обеспечен только 20.12.2023 года. Считает, что исправительное учреждение несмотря на отсутствие заявлений было обязано обеспечить его: ботинками зимними, шапкой зимней, рукавицами, зимней курткой или бушлатом, утепленным нательным бельем, носками.

Представитель административных ответчиков – ФСИН России, УФСИН России по Ивановской области, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Дополнительно указала о том, что порядок обеспечения осужденных вещевым довольствием установлен приказом Минюста России от 03.12.2013 года N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", в соответствии с которым повторная (последующая) выдача такого имущества носит заявительный порядок. При этом ФИО5 прибыл в ИК-6 для отбывания наказания 24.01.2023 года. Ранее отбывал наказание в том числе в ИК-5 по Ивановской области и ФКУ Т-2 по Владимирской области, где был обеспечен вещевым довольствием, в том числе зимней формой одежды. Согласно приказа ФКУ ИК-6 от 10.10.2023 года спецконтингент переведен на зимнюю форму одежды с 15.10.2023 года. При этом осужденный был осведомлен о правилах выдачи вещевого имущества по личному заявлению. Однако с таким заявлением к администрации ИК-6 не обращался. В связи с обращением ФИО1 в суд с исковым заявлением, администрацией ИК-6 осужденному неоднократно предлагалось оформить обращение о выдаче вещевого имущества в письменном виде, что в том числе необходимо для разрешения вопроса о перечне и положенности предметом вещевого довольствия, а также определения фонда выдачи основного или подменного. Однако осужденный категорически отказывался от оформления такого заявления. По результатам вынесенного судом ранее решения (которое в последствие было отменено судом апелляционной инстанции) администрацией ИК-6 осужденному 20.12.2023 года были предоставлены предметы зимней формы одежды. Вместе с тем в последствие, по результатам проведенной сверки выданных и находящихся в пользовании осужденного предметов одежды 27.02.2024 года, установлено наличие у ФИО1 дополнительных предметов зимней одежды.

Привлеченный к участию в деле административный ответчик врио. начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области ФИО6, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в силу положений статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

По смыслу положений пункта 1 части 2 статьи 227, частей 5, 7 статьи 227.1 КАС РФ основанием для удовлетворения судом указанных требований является установление факта нарушения предусмотренных законодательством РФ, международными договорами РФ условий содержания лица в исправительном учреждении, признание оспариваемых решений, действий (бездействия) исправительного учреждения незаконными и нарушающими права, свободы административного истца.

В соответствии со ст.ст. 1, 3 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека. Правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Конституция РФ, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты РФ, конституции и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, принятые в пределах их полномочий, нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно положениям ст. 13 вышеуказанного закона учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства РФ, охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической и социальной сферы.

В силу положений ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее по тексту УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Из указанных положений так же следует, что нарушением условий содержания в исправительном учреждении осужденному причиняются нравственные и/или физические страдания.

Соответственно юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения осужденному физических и нравственных страданий.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания имеет компенсаторный механизм, то само по себе допущенное нарушение условий содержания не влечет безусловной обязанности по компенсации, для правильного разрешения дела подлежат установлению обстоятельства наличия необходимой совокупности характера выявленных нарушений, их длительности, последствий для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей и характера принятых мер по их восполнению.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее по тексту УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания данного вида наказания (режим).

В соответствии с ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

УИК РФ наделяет федеральные органы исполнительной власти правом принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний (ст. 4); делегирует полномочия утверждать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений Министерству юстиции РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ (ч.3 ст. 82).

В соответствии со ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2);

Таким образом механизм содержания под стражей или отбывания наказания урегулирован законодательно, реализуется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, и лиц, ответственных за их содержание.

С учетом изложенного и в силу общего признания допустимости государственного ограничения прав и свобод человека и гражданина при реализации в отношении него принудительных мероприятий по его исправлению и защите от него общества в силу совершения им общественно опасных деяний, содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью не только содержания в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом ограничение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения, при соблюдении установленного законом объема предоставления ограниченных прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Р. Армения, осужден приговором Чертановского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 3 ст. 161, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ему определено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 26.07.2019 года ФИО1 изменен режим отбывания наказания с переводом для его дальнейшего отбывания наказания в тюрьму на срок 3 года, с отбыванием оставшейся части наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период с 26.05.2016 года по 26.03.2018 года ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 и ФКУ СИЗО-2 г. Москвы;

с 25.03.2018 года до 25.10.2019 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, в г. Кохма;

с 25.10.2019 года до 04.11.2022 года отбывал наказание в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области (с 14.01.2022 года по 26.01.2022 года, находился в ИК-3 г. Владимир);

с 04.11.2022 года до 24.01.2023 года вновь отбывал наказание в ФКУ ИК-5 г. Кохма;

24.01.2023 года был переведен из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области для отбывания наказания в единое помещение камерного типа (далее – ЕПКТ) ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области (л.д. 57).

В силу положений ч.ч. 2, 3 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности; они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены.

Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, порядок обеспечения таким вещевым довольствием, описание его предметов и правила ношения утверждены приказом Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (далее - Приказ N 216).

Приложением N 1 к Приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216, установлены нормы вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных учреждениях общего, строгого, особого режима и колониях-поселениях.

В соответствии с нормами вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, являющихся приложением к названному приказу, данным лицам выдаются: головной убор зимний, головной убор летний, куртка утепленная, свитер трикотажный, брюки утепленные, пантолеты литьевые в количестве по 1 штуке сроком носки на 3 года; 2 комплекта костюма сроком носки на 3 года; сорочка верхняя - 2 штуки со сроком носки 2 года 6 мес.; белье нательное 2 комплекта сроком носки на 3 года; белье нательное теплое 2 комплекта со сроком носки 3 года; майки в количестве 3 штук сроком носки на 2 года; трусы - 2 штуки со сроком носки 1 год; носки хлопчатобумажные 4 пары и носки полушерстяные 2 пары сроком носки на 1 год; рукавицы утепленные 1 пара сроком носки на 1 год; тапочки 1 пара сроком носки на 3 года; ботинки комбинированные - 1 пара сроком носки на 3 года; сапоги мужские комбинированные зимние 1 пара сроком носки на 2 года 6 мес.; полуботинки летние 1 пара сроком носки на 2 года.

Указанными нормами также установлена и возможность замены для ряда позиций.

Приложением N 6 к приказу Минюста России N 216 определено, что отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности. Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы. Переход на зимний период осуществляется в районах с холодным и особо холодным климатом - до 1 октября; в районах с умеренным климатом - до 15 октября; в районах с жарким климатом - до 1 ноября.

Раздел II Приложения N 6 (Правила ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях) к приказу от 3 декабря 2013 года N 216 предусматривает, что к зимней форме одежды осужденных относится: головной убор зимний, куртка утепленная, брюки утепленные (согласно п 8 примечании к Приложению N 1 брюки утепленные выдаются в местностях с особо холодным и холодным климатом), костюм (куртка и брюки), свитер трикотажный, сорочка верхняя, ботинки комбинированные, сапоги мужские комбинированные зимние, рукавицы утепленные.

Пунктом 2 Порядка обеспечения вещевым довольствием (приложение N 3), утвержденного Приказом N 216, установлено, что сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке.

При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании (п.4).

Как следует из попутной ведомости ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 01.20.2019 года, по прибытии в исправительное учреждение 28.03.2018 года ФИО1 был обеспечен вещевым имуществом:

- головным убором зимним – 1 шт.,

- головным убором летним – 1 шт.,

- курткой на утепленной подкладке– 1шт.,

- футболкой – 2 шт.,

- костюмом мужским – 2 шт.;

- свитер – 1 шт.,

- майка – 1 шт.,

- пантолеты – 1 шт.,

- ботинки – 1 пара,

- сапоги зимние – 1 пара,

- белье нательное теплое – 1 шт.,

При этом указанное вещевое имущество находилось в пользовании осужденного по убытии в ФКУ Т-2 01.10.2019 года (л.д. 38).

С 25.10.2019 года ФИО1 прибыл для отбывания наказания в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области.

Как следует из акта приема личных вещей осужденного №60 от 25.10.2019 года, исправительным учреждением в день прибытия осужденного были приняты на постоянное хранение в числе личных вещей осужденного, в том числе:

- брюки утепленные 1 шт.;

- шапка – 2 шт.;

- телогрейка 1 шт.;

- ботинки 1 пара;

- свитер – 1 шт.;

- водолазка 1 шт. (л.д. 77).

Как следует из лицевого счета ФКУ Т-2 на имя ФИО1 а также представленной ФКУ Т-2 справки от 27.02.2024 года, в период пребывания в данном исправительном учреждении административный истец также был обеспечен, в том числе зимней формой одежды:

25.10.2019 года:

- носки полушерстяные – 2 пары;

- рукавицы утепленные – 1 пара;

- сапоги мужские комбинированные – 1 пара;

- головной убор зимний – 1 шт.;

- белье нательное теплое – 1 комплект;

29.04.2020 года:

- носки полушерстяные – 2 пары;

25.02.2022 года:

- носки полушерстяные – 2 пары (л.д. 9, 137)

Из представленной ФКУ Т-2 справки также следует, что предметы вещевого довольствия, имевшиеся у осужденного по прибытии в Т-2 25.10.2019 года у него не изымались. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения. При этом срок носки зимней одежды для осужденных, отбывающих наказание в тюрьме, составляет 4 года (л.д. 137).

Судом отмечается, что в соответствии с вышеуказанным приказом Минюста РФ от 03.12.2013 года №216, для осужденных мужчин, отбывающих наказание в тюрьмах (норма №3 вещевого довольствия...) сроки носки головного убора зимнего, куртки утепленной, брюк утепленных составляют 4 года; белья нательного теплого, рукавиц утепленных, сапог комбинированных, пантолетов литиевых – 3 года; носков полушерстяных – 1 год.

Как следует из материалов дела 04.11.2022 года из ФКУ Т-2 ФИО1 вновь был переведен в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, где дополнительно предметы вещевого довольствия (одежда и обувь) ему не выдавались. Как следует из справки ИК-5 от 28.02.2024 года, за период с 04.11.2022 года по 24.01.2023 года с заявлением на выдачу вещевого обеспечения осужденный не обращался (л.д. 132).

При изложенном, как неубедительные расцениваются судом доводы административного истца ФИО1, о том, что к моменту его убытия из Т-2, а также прибытия в ИК-5 и далее в ИК-6 истекли сроки носки выданных ему предметов зимней одежды: 25.10.2019 года (головного убора зимнего, рукавиц утепленных), 25.02.2022 года (носков полушерстяных).

Более того, не могут считаться и истекшими сроки носки вещей осужденного, принятых на хранение в Т-2 25.10.2019 года, поскольку данные вещи в его пользовании не находились.

С 24.01.2023 года ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области.

Как следует из доводов представителя администрации ИК-6, в исправительное учреждение осужденный прибыл из ИК-5 без попутной ведомости, находился в форме одежды установленного образца на зимний период; был обеспечен постельными и столовыми принадлежностями и отказался от получения вещевого имущества. Заявлений осужденного на повторную выдачу вещевого имущества не поступало.

Изложенное подтверждается представленными справками ФКУ ИК-2 от 13.01.2024 года, 20.02.2024 года, 02.10.2023 года, 12.09.2023 года, актом об отказе от получения вещевого имущества от 24.01.2023 года, (л.д. 41, 44, 45, 109, 115).

Кроме того согласно справки бухгалтерии ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области от 13.02.2024 года и копии лицевого счета осужденного ФКУ ИК-6, в период пребывания в исправительном учреждении ФИО1 дополнительно обеспечен:

- 12.09.2023 года: футболкой с короткими рукавами – 2 шт., костюмом х/б - 2 к-та, сорочкой верхней с длинными рукавами – 1 шт., трусами - 2 шт., летним головным убором – 1 шт., ботинками комбинированными - 1 пара, носками х/б - 2 пары, полотенцами тип А - 2 шт., тип Б - 1 шт., пантолетами литьевыми -1 пара, полуботинками летними - 1 пара;

- 20.12.2023 года: свитером трикотажным - 1 шт., курткой утепленной - 1 шт., бельем нательным утепленным - 1 комп., зимним головным убором - 1 шт., сапогами комбинированными зимними - 1 пара, рукавицами - 1 пара, носками п /ш - 1 пара.

Также суд отмечает, что в соответствии с Приложением №6 указанного приказа №216, ботинки комбинированные относятся как к летней, так и к зимней форме одежды и представляют собой закрытую обувь из юфтевых и искусственных кож, тогда, как полуботинки летние отнесены только к летней форме одежды, выполняются из натуральных кож и имеют перфорационные отверстия, что предполагает их ношение в более жаркую погоду. Поскольку с 12.09.2023 года осужденный имел в пользовании наряду с полуботинками летними, также и ботинки комбинированные, ношение которых предусмотрено на зимний период, доводы истца об отсутствии у него обуви на зимний период в заявленный исковой период с 01.10.2023 года по 20.12.2023 года, являются неубедительными.

Согласно Приложения №6 «Правил ношения предметов вещего довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях", утвержденном Приказом N 216 от 03.12.2013 года, в зависимости от местных климатических условий руководители учреждений УИС могут принимать решения о переходе на зимнюю и летнюю форму одежды ранее или позднее установленных сроков.

Согласно приказа ФКУ ИК-6 от 10.10.2023 года спецконтингент данного исправительного учреждения переведен на зимнюю форму одежды с 15.10.2023 года.

При переходе на летнюю и зимнюю форму одежды руководители учреждений УИС проводят строевые смотры, на которых проверяется наличие и состояние предметов вещевого довольствия осужденных.

При этом в материалах личного дела осужденного, каких-либо сведений о выявленных недостатках вещевого довольствия осужденного на период перехода на зимнюю форму одежды с 15.10.2023 года, не имеется, как не содержится заявлений ФИО1 в адрес администрации исправительного учреждения о выдаче предметов зимнего обмундирования и или об утрате таких предметов.

Как следует из объяснений административного истца в судебном заседании, правила обеспечения осужденных вещевым довольствием ему известны, как известно о заявительном порядке последующей выдачи вещевого довольствия на основании письменного заявления осужденного.

Доводы ФИО1 о наличии его письменных обращений для получения отдельных или всех предметов зимней формы одежды, в судебном заседании своего подтверждения не нашли и доказательств этому не представлено. Более того суд отмечает, противоречивость указанных ФИО7 сведений о его письменных заявлениях в адрес администрации ИК-6, поскольку из одних его доводов следует, что таковые имели место в период с 01.10.2023 года до 20.12.2023 года, из других следует, что с таким заявлением он обращался по прибытии в ИК-6 и более не обращался.

Кроме того, из представленного ФКУ ИК-6 акта сверки личных вещей осужденного, составленного по результатам комиссионной проверки 27.02.2024 года, с которым истец был ознакомлен и возражений не написал, по состоянию на 27 февраля 2024 г. в личном пользовании осужденного ФИО1 имеются, в частности: куртка черная не уставного образца (1 шт.), куртка утепленная (2 шт.) Из видеозаписи процедуры сверки личных вещей осужденного, также следует, что на второй утепленной куртке, вопреки доводам осужденного о ее непринадлежности, имеется нашивка с его фамилией (л.д. 136).

Таким образом из представленных и исследованных в судебном заседании доказательств следует, что осужденный ФИО1 отбывая наказание в местах лишения свободы неоднократно, как в 2018 году (в ФКУ ИК-5), так и в 2019 году (в ФКУ Т-2) был обеспечен комплектами зимней формы одежды. Сроки носки зимней формы одежды в период отбывания им наказания в тюрьме (в условиях, ограниченного пребывания вне камеры), в силу установленного нормативного регулирования являлись удлиненными.

Учитывая, что при перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения и убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании, отмечая, что в ФКУ ИК-6 ФИО1 прибыл 24.01.2023 года, т.е. в зимний период, а также представленную справку от 20.02.2024 года (л.д. 45), суд считает, что доводы ФИО1 об отсутствии у него при поступлении в исправительное учреждение комплекта вещевого довольствия (термобелье, носки теплые, рукавицы, шапка зимняя, куртка зимняя, сапоги), исходя из обеспеченности истца вещевым довольствием по прежним местам отбытия наказания, являются несостоятельными.

По прибытии в ФКУ ИК-6, 24 января 2023 г., осужденный отказался от получения вещевого довольствия, что подтверждено соответствующим актом, составленным уполномоченными лицами и оснований не доверять которому у суда не имеется. С иными заявлениями о выдаче предметов зимней формы одежды в связи с утратой таковых, или истечением срока носки, не обращался.

При изложенных обстоятельствах, с учетом требований нормативно-правового регулирования, которым предусмотрен заявительный порядок последующего обеспечения осужденных вещевым довольствием, суд не находит оснований для вывода о незаконности бездействия администрации ФКУ ИК-6 в части необеспечения осужденного вещевым довольствием в заявленный период и, как следствие для удовлетворения требований о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Поскольку факт ненадлежащего содержания в местах лишения свободы судом не установлен, доводы административного истца об отклонениях в состоянии его здоровья вследствие простудного заболевания, правового значения к предмету заявленных требований не имеют и не влекут удовлетворение иска.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административных исковых требований осужденного ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Ивановской области, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области и начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области ФИО6 о признании незаконным бездействия администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области по не обеспечению вещевым довольствием и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 200.000 рублей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 10 апреля 2024 года