Решение № 2А-377/2020 2А-377/2020~М-362/2020 М-362/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-377/2020

УИД: 28RS0024-01-2020-000605-62

Дело № 2а-377/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Жир Ю.А.,

при секретаре Харитоновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО1 о дополнении на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных административных ограничений, административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД РФ «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении на срок административного надзора до 27.07.2027 года с сохранением ранее установленных административных ограничений, административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания из <адрес>. ФИО1 отбывал наказание по приговору Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого признан виновным за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в <данные изъяты> лет. Постановлением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное суждение отменено, ФИО1 отправлен в места лишения свободы на срок 2 года. Из приговора Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 совершил преступления при опасном рецидиве преступлений. По месту отбывания наказания администрацией исправительного учреждения характеризовался отрицательно. Административный надзор установлен на основании решения Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы муниципального образования – г. Шимановск Амурской области.

27.09.2019 года ФИО1 был поставлен на учет административного надзора в МО МВД РФ «Шимановский», в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора. Поднадзорный ознакомлен с установленными в отношении него судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Шимановского районного суда от 27.05.2020 на срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений, ФИО1 дополнены административные ограничения, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени выполнения работы по трудовому договору либо необходимости посещения медицинского учреждения по состоянию здоровья; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны и др. подобные заведения), где производится реализация и потребление алкогольной продукции, а также мест, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков магазинов, киосков, торговых павильонов, в которых производится продажа алкогольной продукции.

ФИО1, имея непогашенную судимость, и, находясь под административным надзором, неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления. По данным ИБД-Регион по Амурской области ФИО1 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ к <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ к <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ к <данные изъяты>. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН ФИО3, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с родителями, ранее неоднократно судим, холост, на иждивении детей не имеет, инвалид II группы, болен туберкулезом, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, не работает в связи с заболеванием (туберкулез легких). В употреблении спиртных напитков в общественных местах, наркотических средств ФИО1 замечен не был, на профилактические беседы реагирует адекватно, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Просит суд дополнить ФИО1 на срок административного надзора до 27.07.2027 года с сохранением ранее установленных административных ограничений, административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Шимановский» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом. В суд представил заявление о проведении судебного заседания без участия представителя МО МВД РФ «Шимановский». Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя административного истца, признав его участие при рассмотрении административного дела не обязательным.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом. В суд представил заявление о согласии с административным иском, а также заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствии. В силу ст. 150 КАС РФ, неявка лица в суд является его волеизъявлением и свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. Руководствуясь положениями ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика ФИО1, признав его участие в деле необязательным.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объёме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы без штрафа, ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в <данные изъяты>. При вынесении приговора от ДД.ММ.ГГГГ Шимановский районный суд установил в действиях ФИО1 наличие опасного рецидива преступлений.

На основании постановления Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение в отношении ФИО1 по приговору Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, приговор Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ обращён к реальному исполнению наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Из справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобождён по отбытию срока наказания.

Решением Облучинского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания. В отношении поднадзорного лица ФИО1 установлены следующие административные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы муниципального образования город. Шимановск Амурской области.

27.09.2019 года ФИО1 был поставлен на учёт административного надзора в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением административного дела.

Решением Шимановского районного суда от 27.05.2020 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 на срок административного надзора до 27.09.2027 года, с сохранением ранее установленных административных ограничений, ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени выполнения работ по трудовому договору, либо необходимости посещения медицинского учреждения по состоянию здоровья; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны и другие подобные заведения), где производится реализация и потребление алкогольной продукции, а также в местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков - магазинов, киосков, торговых павильонов, в которых производится продажа алкогольной продукции.

В настоящее время административный истец, настаивая на дополнении в отношении поднадзорного ФИО1 ранее установленных административных ограничений, мотивировал тем, что ФИО1 после вступления в законную силу решения Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, будучи предупреждённым об административных ограничениях и своих обязанностях, а также письменно предупреждённым об ответственности, предусмотренной ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», тем не менее был неоднократно привлечён к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ к <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ, к <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административные правонарушения вступили в законную силу.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что находясь под административным надзором, ФИО1, будучи предупреждённым сотрудниками органов внутренних дел об ответственности за нарушение возложенных на него решениями суда административных ограничений, а равно за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, после вынесения судебного решения о дополнении ему административных ограничений вновь неоднократно привлекался к административной ответственной за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, и имея непогашенную судимость, совершил три административных правонарушения, тем самым допуская нарушения режима административного надзора путём несоблюдения ограничений, установленных ему решением суда.

Согласно бытовой характеристике, составленной ст. УУП ОУУП и ПДН ФИО3, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с родителями, ранее неоднократно судим, холост, на иждивении детей не имеет, инвалид II группы, болен туберкулезом, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, не работает в связи с заболеванием (туберкулез легких). В употреблении спиртных напитков в общественных местах, наркотических средств ФИО1 замечен не был, на профилактические беседы реагирует адекватно, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Учитывая изложенное, суд считает заявление административного истца МО МВД России «Шимановский» о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений на срок административного надзора административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, - документально обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Указанные виды административных ограничений предусмотрены пунктами 2 и 5 ч. 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд приходит к выводу, что для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО1 следует сохранить ранее установленные ограничения.

При этом, принимая дату постановки ФИО1 на административный надзор – 27.09.2019 года, с учётом требований положения п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым обратить внимание на то, что указанные административные ограничения установлены в отношении ФИО1 на срок административного надзора до 27.09.2027 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, ст. ст. 1-7 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального Отдела МВД РФ «Шимановский» удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ дополнить административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: