Решение № 2-4787/2023 2-759/2024 2-759/2024(2-4787/2023;)~М-3409/2023 М-3409/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-4787/2023

УИД 47RS0005-01-2023-004573-87

Гражданское дело № 2-759/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 15 февраля 2024 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Думчевой А.Б.

при секретаре Александровой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургское государственное казённое учреждение "Городской информационно-расчетный центр" к ФИО1 о взыскании незаконно полученной выплаты инвалиду по оплате жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании незаконно полученной выплаты инвалиду по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ) в сумме 79 214,96 руб..

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчику, зарегистрированному по адресу в <адрес>, по личному заявлению с 01.03.2011 г. была предоставлена мера социальной поддержки в виде денежной выплаты инвалиду льгот по оплате по адресу регистрации: <адрес>.

В феврале 2023 г. в СПб ГКУ «ГИРЦ поступило письмо из Центра социальной защиты населения в Выборгском районе Ленинградской области в отношении гр. ФИО1 и выявлено, что ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>

Для уточнения данных был сделан электронный запрос в информационно-поисковую систему (ИПС) и выяснено, что ответчик снят с регистрационного учета по месту жительства в СПб - 12.11.2021 г., и отделом социальной защиты населения администрации Курортного района СПб было вынесено распоряжение о прекращении выплаты ЖКУ с 01.12.2021. г., в связи с чем образовалась переплата за период с 01.12.2021 г. по 31.01.2023 г. в сумме 13 373 руб. 25 коп. (Федеральный бюджет) + переплата в сумме 65 841 руб. 71 коп. (бюджет СПб). Общая сумма переплаты составляет 79 214 руб. 96 коп.

Ответчик в оспариваемый период не имел регистрации по месту жительства в Санкт- Петербурге, соответственно и право на получение ЖКУ из бюджета Санкт-Петербурга он не имел и своевременно не сообщил о наступлении обстоятельств, влияющих на прекращение данной выплаты, несмотря на то, что давал такое обязательство в личном заявлении от 25.02.2011 г., поэтому следует признать наличие недобросовестности с его стороны, а сумму 79 214 руб. 96 коп. неосновательным обогащением.

Просит взыскать с ответчика в пользу СПб ГКУ «Городской информационно-расчётный центр» 79 214 руб. 96 коп. незаконно полученной денежной выплаты инвалиду льгот по оплате ЖКУ.

Истец, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил. Просил рассматривать дело в отсутствие представителя.

Ответчик, меры к извещению которого приняты судом надлежащим образом в суд не явился. Представителя не направил. С иском не согласен, о чем представил отзыв.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено.

ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно.

25.02.2011 года ФИО1 обратился в администрацию Курортного района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении денежной выплаты льгот по оплате ЖКУ.

Решением № 79 от 01.03.2011 года ответчику была предоставлена указанная льгота в соответствии с Постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 11.11.2009 г. № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009 г. № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», Социальным кодексом Санкт-Петербурга, так как он был зарегистрирован по адресу: <адрес>

Дата был принят Закон СПб от 20.06.2018 г. № 364-71 «О внесении изменений в Закон СПб от 22.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс СПб» и в Закон СПб «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в СПб», в котором сказано:

федеральный бюджет компенсирует инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, затраты на коммунальные услуги, а плата за жилье возмещается лишь тем из них, кто проживает в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда;

и с 01.07.2018 г. инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, проживающие в помещениях частного жилого фонда, будут получать меры социальной поддержки для оплаты коммунальных платежей двумя суммами:

по оплате жилого помещения за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (пп.1-1, пп.1- 2, п. 3 ст. 3 Закона СПб от 21.05.2009 г. № 228-45);

по оплате коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета (Закон СПб от 21.05.2009 г. №228-45).

Согласно статьи 28.2 ФЗ от 15.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (введена Федеральным законом от 29.12.2004 № 199-ФЗ) Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ). Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ) определяется по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, утвержденных Правительством Российской Федерации федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов, а также установленного конкретным субъектом Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона СПб от 05.05.2006 г. № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга», принятого законодательным собранием СПб 26.04.2006 г., размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются законом Санкт-Петербурга. Размеры регионального стандарта стоимости жилищно- коммунальных услуг устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

На основании п. 1.3 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 г. № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» (далее-Положение) денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его жительства.

Согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 60 и пунктов 2 и 3 статьи 71 и пункта 1 статьи 70-1 главы 14 Кодекса (в редакции от 20.06.2018 г. № 364-71) меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставляются пенсионерам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, что подтверждается только данными органов регистрационного учета либо решением суда, как указано в пункте 4 (введен законом от 28.12.2012 г. № 737-124) статьи 4 Социального кодекса, и гражданам без определенного места жительства при условии их постановки на учет в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 17.08.2007 № 1010 «Об учете граждан Российской Федерации без определенного места жительства» пункт 3 статьи 4 Социального кодекса).

Согласно п. 2.8 Положения граждане обязаны извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района СПб с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату (п.2.9.2 Положения).

Граждане, которые не известили администрацию СПб об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в срок, указанный в п. 2.8 настоящего Положения, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства. В случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они подлежат зачислению в счет будущих денежных выплат при наличии права гражданина на получение денежных выплат, либо взыскиваются в судебном порядке (п.2.11 Положения).

Как следует из материалов дела, в администрацию Курортного района Санкт-Петербурга поступило уведомление ЛОГКУ «ЦСЗН» филиал в Выборгском районе о назначении ФИО1 с 01.01.2023 ежемесячной денежной компенсации за услуги ЖКХ на основании его заявления от 24.01.2023 года.

В соответствии со ст. 1102 ГКРФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Соглсно пп. 1, 2, 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно справки ф. № 9 ответчик с 12.11.2021 года зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данный факт ответчиком не оспаривался.

В нарушение указанных норм права, ответчик сведения о перемене регистрации истцу не представил, в связи с чем произошло неосновательное обогащение в сумме 79 214,96 руб.

Установив, что в спорный период времени ответчик утратил право на получение ежемесячной денежной выплаты инвалиду льгот по оплате ЖКУ в связи с его снятием с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге, принимая во внимание не уведомление администрации Курортного района Санкт-Петербурга о произошедшем событии, учитывая разъяснения получателю выплат специалистами администрации района о необходимости совершения действия по уведомлению об изменении обстоятельств и возврате излишне полученных денежных средств, отсутствие обстоятельств, указывающих на бездействие органа местного самоуправления по неосуществлению контроля за обоснованностью получения выплат, с учетом времени обнаружения факта снятия с регистрационного учета и совершения действий по истребованию денежных выплат, не возвращение излишне уплаченных денежных средств ФИО1 в добровольном порядке, суд квалифицирует действия получателя мер социальной поддержки недобросовестными.

Поскольку ответчик, не поставив в известность администрацию Курортного района Санкт-Петербурга об изменениях, влекущих за собой прекращение выплат, продолжал получать ежемесячные выплаты, при этом ответчиком излишне выплаченные суммы добровольно не возвращены, то они, подлежат возврату в порядке главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, как неосновательное обогащение.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. 98, 194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Санкт-Петербургское государственное казённое учреждение "Городской информационно-расчетный центр" к ФИО1 о взыскании незаконно полученной выплаты инвалиду по оплате жилищно-коммунальных услуг удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, Дата г.р., уроженца г. <данные изъяты> в пользу Санкт-Петербургское государственное казённое учреждение "Городской информационно-расчетный центр", УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга) ИНН <***> сумму в размере 13 373,25 руб. и сумму в размере 65 841,71 руб.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Копия верна

Судья Выборгского городского суда А.Б. Думчева

Секретарь Е.С. Александрова

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2024 года.

Подлинный документ находится в административном деле № 2-759 за 2024 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.