Решение № 12-338/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 12-338/2020

Дело № 12-338/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Хабаровск 16 июля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Забелина В.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, должностного лица – ст.инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по Хабаровску ФИО2,

рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении Железнодорожного районного суда г.Хабаровска жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 № от 16.05.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление ст.инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 № от 16.05.2020 года по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Согласно жалобе, заявитель считает вынесенное в отношении него постановление незаконным и просит отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, мотивируя тем, что события административного правонарушения не было, поскольку с момента приобретения автомобиля в собственность прошло менее 10 дней. Из содержания жалобы следует, что договор купли-продажи от 09.05.2020 года был представлен старшему инспектору ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО2

ФИО1 в судебном разбирательстве доводы жалобы поддержал, дополнений к жалобе, ходатайств не имел. На вопросы суда пояснил, что данный автомобиль приобрел у своего отца 09.05.2020 года на основании договора купли-продажи, до этого, его отец ТС не регистрировал по неизвестным ему причинам. Пояснить в связи с чем, после приобретения им автомобиля, сведения о новом собственнике, и об основаниях отчуждения ТС, не были вписаны в ПТС, не смог, указав, что срок регистрации ТС приобретенных в период введенного режима ограничений в связи с коронавирусной инфекцией продлен до 31.08.2020, как будет свободное время так и зарегистрирует ТС. При оформлении административного материала, на предложение инспектора внести сведения в ПТС на месте, отказался, поскольку посчитал его требования незаконными.

Должностное лицо ст.инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровск ФИО2 в судебном разбирательстве дал пояснения по обстоятельствам дела, согласно которым следует, что при проверке данного ТС было установлено, что согласно ПТС автомобиль был приобретен указанным в нем собственником в 2018 года, и на регистрационный учет никогда не ставился. На вопрос в связи с чем, он не вписал себя как нового собственника в ПТС, водитель ответил, что считает достаточным наличие у него договора купли-продажи. При этом, в ПТС никаких сведений об отчуждении ТС и о новом собственнике, как и о наличии договора купли-продажи не было, и на его предложение внести данные сведения на месте, водитель отказался, что в силу Приказа МВД №496, в совокупности с самим фактом управления незарегистрированным ТС, является нарушением, образующим состав вменяемого правонарушения.

Заслушав участвующих лиц, изучив жалобу и представленные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По существу допущенного правонарушения установил следующее.

Согласно представленным в суд материалам следует, что постановлением по делу об административном правонарушении старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 № от 16.05.2020 года, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 800 рублей.

Согласно постановлению, 16.05.2020 года в 15 часов 00 минут, ФИО1 в <...> в районе дома №107 управлял транспортным средством автомобилем марки «NISSAN LEAF», без государственного регистрационного знака, не зарегистрированным в установленном законом порядке, чем нарушил п.1 Основных положений ПДД РФ.

В связи с тем, что ФИО1 не согласился с наличием события административного правонарушения, указав в постановлении «не согласен», ст.инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 на месте 16.05.2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол 27 № об административном правонарушении. Согласно протоколу ФИО1 разъяснены права, с протоколом ознакомлен, копия протокола вручена. В объяснениях ФИО1. указал: «Автомобиль «NISSAN LEAF» ПТС 25 № № принадлежит ФИО1 на основании ДКП от 09.05.2020 года. Договор купли-продажи предоставлен ФИО2 на месте остановки авто. Правила регистрации ТС не нарушал. Незарегистрированным в установленном порядке автомобилем не управлял».

В соответствии с ч.1,2 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Поскольку ФИО1 на месте оформления административного материала оспаривал вменяемое нарушение, в отношении него должностным лицом ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении 27 № от 16.05.2020 года, разъяснены права.

Таким образом, существенных процессуальных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при оформлении оспариваемого административного материала, не усматривается, и иного судье не представлено.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлеченного к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая предусматривает ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях» административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе, когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации. Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины, установление которой является обязательным в ходе рассмотрения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении, ФИО1 был нарушен пункт п.1 Основных положений ПДД РФ.

Согласно п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Порядок регистрации транспортного средства регулируется Приказом МВД России от 21.12.2019 №950 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2019 N 57066.

Согласно п.50.2 Приказа МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005 (ред. от 10.03.2017) "Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2005 N 6842) следует, что при совершении в установленном порядке сделок, направленных на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства: в строках "Наименование (ф.и.о.) собственника", "Адрес", указываются данные нового собственника, который приобрел право собственности на транспортное средство; в строке "Дата продажи (передачи)" указывается число, месяц и год совершения сделки, направленной на отчуждение и приобретение права собственности на транспортное средство; в строке "Документ на право собственности" указывается наименование документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство, его номер (если имеется) и дата составления; в строке "Подпись прежнего собственника" проставляется подпись прежнего собственника транспортного средства, а в строке "Подпись настоящего собственника" - подпись нового собственника.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, считаю, что должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности ФИО1 в нарушении п.1 Основных Положений ПДД России, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается в совокупности протоколом об административном правонарушении 27 № от 16.05.2020 года, пояснениями должностного лица, сообщением, полученным согласно телефонограмме с ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю, о том, что автомобиль «NISSAN LEAF» кузов № на территории РФ на учет не ставился и с учета не снимался, паспортом транспортного средства, согласно которому в нем отсутствуют сведения об отчуждении ТС и новом собственнике, а также об основаниях отчуждения ТС, иными материалами дела.

Доводы жалобы, пояснения ФИО1, о том, что автомобиль был приобретен им на основании договора купли -продажи от 09.05.2020, в связи с чем на 16.05.202 не истек 10 дневный срок для регистрации, не могут быть приняты во внимание как обстоятельства исключающие ответственность поскольку им не были соблюдены требования о внесения в ПТС сведений об отчуждении ТС прежним владельцем, с указанием нового собственника документа на основании которого было передано право собственности на данное ТС, согласно приказа МВД РФ №496, в связи с чем достоверно установить 10 дневный срок не представляется возможным. Доводы о наличии договора купли –продажи, без внесения сведений о нем в ПТС, нахожу не соответствующие требованиям закона, наличие данного договора без внесения данных сведений в ПТС не несет в себе правовых оснований достаточных для регистрации ТС и исчисления срока установленного для регистрации. Кроме того, 10 -дневный срок предусмотрен для постановки на регистрационный учет владельцем, тогда как ФИО1 привлечен к ответственности именно за управление не зарегистрированным ТС, в связи с чем, доводы, приведенные в жалобе во внимание не принимаю, нахожу их избранным способом защиты с целью избежать исполнения административного наказания. Приведенные в жалобе доводы не содержат оснований для отмены постановления и не исключают возможность совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения.

По вышеизложенным основаниям, считаю, что несмотря на то, что ФИО1 участвовал в составлении административного материала, указал в своих объяснениях обоснование свого несогласия с привлечением к ответственности, указал на наличие договора купли-продажи, который показывал сотруднику ГИБДД, должностное лицо обоснованно не принял во внимание данные обстоятельства как исключающее ответственность, кроме того, принимаю во внимание, что согласно сведениям УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю, вышеуказанное транспортное средство на территории РФ не ставилось на учет и не снималось с учета.

Признаков фальсификации процессуальных документов, составленных должностным лицом, нарушения процессуальных прав ФИО1, при рассмотрении дела должностным лицом, в судебном разбирательстве не установлено, и иного судье не представлено.

Полагаю, что избранный ФИО1 способ реализации своих прав противоречит положениям ч.3 ст.17 Конституции РФ согласно которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При изложенных обстоятельствах суд считает установленным нарушение водителем ФИО1 требований п.1 Основных Положений Правил дорожного движения РФ, а именно управление ТС не прошедшим регистрацию в установленном законом порядке, что образует собой состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений Кодекса РФ об административных правонарушениях при оформлении административного материала, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, судья не усматривает, и иного не представлено. Права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 разъяснены, что подтверждено его подписью в протоколе.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что ФИО1 привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию за совершение установленного правонарушения обоснованно, его процессуальные права не нарушены, соблюдены срок и порядок наложения административного наказания. Наказание назначено должностным лицом ГИБДД, правомочным рассматривать дело на основании ст.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции статьи, в связи с чем, считаю, что постановление № от 16.05.2020 года по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, жалоба ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление ст.инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 № от 16.05.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей – оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд города Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Забелина В.А.