Решение № 2-2-47/2019 2-2-47/2019~М-2-43/2019 М-2-43/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-2-47/2019

Дело № 2-2-47/2019

УИД № 13RS0015-02-2019-000066-40


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Ельники 24 сентября 2019 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Федосейкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шаталиной Е.М.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании заявления истца от 16 мая 2019 г., в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности от 09 января 2019 г. №1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в части, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости и досрочному назначению страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ответчика № 207 от 21 марта 2019 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа.

С учетом окончательного уточнения исковых требований в заявлении от 24 сентября 2019 г. истец просит: признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе (межрайонное) №207 от 21 марта 2019 г. недействительным в части невключения в специальный стаж истца периодов: - с 01.01.1999 по 28.02.1999, с 01.05.1999 по 07.05.1999, с 10.05.1999 по 15.05.1999, с 01.06.1999 по 12.06.1999, с 28.06.1999 по 21.07.1999 - отпуск;

- с 01.08.1999 по 06.08.1999, с 01.09.1999 по 02.10.1999, с 15.11.1999 по 04.12.1999 - работу на Щебневом заводе (ДСЗ -Дробильно-сортировочном заводе) горно-дробильного цеха Комбината дорожно - строительных материалов в должности машиниста конвейера;

- с 09.09.2002 по 09.10.2002, с 01.07.2003 по 31.07.2003 - время отвлечения от основной работы в должности машиниста буровой установки в ЗАО «Ельниковская ДСПМК»;

- с 01.04.2013 по 30.04.2013, с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.04.2015 по 30.04.2015, с 01.04.2016 по 30.04.2016, с 01.01.2017 по 31.01.2017, с 05.03.2018 по 04.04.2018 - время отвлечения от основной работы в должности машиниста конвейера в карьере по добыче открытым способом доломита, известняка в АО «Ельниковская ДСПМК» (до 13 мая 2016 г. - в ЗАО «Ельниковская ДСПМК»);

- с 01.07.2013 по 24.07.2013, с 13.08.2013 по 30.09.2013, с 01.11.2013 по 13.11.2013, с 07.12.2013 по 14.12.2013, с 16.12.2013 по 17.12.2013, с 19.12.2013 по 21.12.2013, с 26.12.2013 по 31.12.2013, с 01.05.2014 по 08.06.2014, с 11.06.2014 по 22.06.2014, с 24.06.2014 по 07.07.2014, с 10.07.2014 по 11.07.2014, с 16.07.2014 по 21.10.2014, с 11.04.2018 по 12.04.2018, с 16.04.2018 по 14.05.2018, с 17.05.2018 по 10.06.2018, с 13.06.2018 по 17.06.2018, с 20.06.2018 по 30.06.2018, с 04.07.2018 по 11.07.2018, с 20.07.2018 по 21.07.2018, с 24.07.2018 по 26.07.2008, с 28.07.2018 по 28.07.2018, с 28.08.2018 по 31.08.2018, с 01.10.2018 по 07.10.2018, с 09.10.2018 по 16.10.2018, с 22.10.2018 по 26.10.2018, с 05.11.2018 по 07.11.2018 - время работы на щебневом заводе в цехе известковой муки (ЦИМ) в период работы в должности машиниста конвейера в карьере по добыче открытым способом доломита, известняка в АО «Ельниковская ДСПМК» (до 13 мая 2016 г. - в ЗАО «Ельниковская ДСПМК»;

- с 15.12.2000 по 31.12.2000 - время работы в должности машиниста конвейера в ЗАО «Ельниковская ДСПМК»;

- с 01.03.2015 по 17.03.2015, с 01.02.2016 по 05.02.2016, с 01.12.2016 по 19.12.2016 - периоды очередных оплачиваемых отпусков;

- с 18.03.2015 по 31.03.2015, с 06.02.2016 по 28.02.2016, с 20.12.2016 по 31.12.2016 - периоды работы в должности машиниста конвейера в карьере по добыче открытым способом доломита, известняка в АО «Ельниковская ДСПМК» (до 13 мая 2016 г. - в ЗАО «Ельниковская ДСПМК»);

- возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России Краснослободского муниципального района (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды:

- с 01.01.1999 по 28.02.1999, с 01.05.1999 по 07.05.1999, с 10.05.1999 по 15.05.1999, с 01.06.1999 по 12.06.1999, с 28.06.1999 по 21.07.1999 - отпуск;

- с 01.08.1999 по 06.08.1999, с 01.09.1999 по 02.10.1999, с 15.11.1999 по 04.12.1999 - работу на Щебневом заводе (ДСЗ -Дробильно-сортировочном заводе) горно-дробильного цеха Комбината дорожно - строительных материалов в должности машиниста конвейера;

- с 09.09.2002 по 09.10.2002, с 01.07.2003 по 31.07.2003 - время отвлечения от основной работы в должности машиниста буровой установки в ЗАО «Ельниковская ДСПМК»;

- с 01.04.2013 по 30.04.2013, с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.04.2015 по 30.04.2015, с 01.04.2016 по 30.04.2016, с 01.01.2017 по 31.01.2017, с 05.03.2018 по 04.04.2018 - время отвлечения от основной работы в должности машиниста конвейера в карьере по добыче открытым способом доломита, известняка в АО «Ельниковская ДСПМК» (до 13 мая 2016 г. - в ЗАО «Ельниковская ДСПМК»);

- с 01.07.2013 по 24.07.2013, с 13.08.2013 по 30.09.2013, с 01.11.2013 по 13.11.2013, с 07.12.2013 по 14.12.2013, с 16.12.2013 по 17.12.2013, с 19.12.2013 по 21.12.2013, с 26.12.2013 по 31.12.2013, с 01.05.2014 по 08.06.2014, с 11.06.2014 по 22.06.2014, с 24.06.2014 по 07.07.2014, с 10.07.2014 по 11.07.2014, с 16.07.2014 по 21.10.2014, с 11.04.2018 по 12.04.2018, с 16.04.2018 по 14.05.2018, с 17.05.2018 по 10.06.2018, с 13.06.2018 по 17.06.2018, с 20.06.2018 по 30.06.2018, с 04.07.2018 по 11.07.2018, с 20.07.2018 по 21.07.2018, с 24.07.2018 по 26.07.2008, с 28.07.2018 по 28.07.2018, с 28.08.2018 по 31.08.2018, с 01.10.2018 по 07.10.2018, с 09.10.2018 по 16.10.2018, с 22.10.2018 по 26.10.2018, с 05.11.2018 по 07.11.2018 - время работы на щебневом заводе в цехе известковой муки (ЦИМ) в период работы в должности машиниста конвейера в карьере по добыче открытым способом доломита, известняка в АО «Ельниковская ДСПМК» (до 13 мая 2016 г. - в ЗАО «Ельниковская ДСПМК»;

- с 15.12.2000 по 31.12.2000 - время работы в должности машиниста конвейера в ЗАО «Ельниковская ДСПМК»;

- с 01.03.2015 по 17.03.2015, с 01.02.2016 по 05.02.2016, с 01.12.2016 по 19.12.2016 - периоды очередных оплачиваемых отпусков;

- с 18.03.2015 по 31.03.2015, с 06.02.2016 по 28.02.2016, с 20.12.2016 по 31.12.2016 - периоды работы в должности машиниста конвейера в карьере по добыче открытым способом доломита, известняка в АО «Ельниковская ДСПМК» (до 13 мая 2016 г. - в ЗАО «Ельниковская ДСПМК»).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования, изложенные в заявлении от 24 сентября 2019 г., поддержали в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пояснила, что работа истца ФИО1 с 01.01.1999 по 28.02.1999, с 01.05.1999 по 07.05.1999, с 10.05.1999 по 15.05.1999, с 01.06.1999 по 12.06.1999, с 28.06.1999 по 21.07.1999, с 01.08.1999 по 06.08.1999, с 01.09.1999 по 02.10.1999, с 15.11.1999 по 04.12.1999 на Щебневом заводе горно-дробильного цеха Комбината дорожно-строительных материалов в должности машиниста конвейера являлась составной частью технологического процесса добычи известняка и доломита и их переработки, что, по её мнению является основанием для включения указанных периодов в специальный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда. Периоды отвлечения ФИО1 от основной работы с 09.09.2002 по 09.10.2002, с 01.07.2003 по 31.07.2003, с 01.04.2013 по 30.04.2013, с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.04.2015 по 30.04.2015, с 01.04.2016 по 30.04.2016, с 01.01.2017 по 31.01.2017, с 05.03.2018 по 04.04.2018 как и с 18.03.2015 по 31.03.2015, с 06.02.2016 по 28.02.2016, с 20.12.2016 по 31.12.2016 имели место в периоды работы ФИО1 в должности машиниста буровой установки в ЗАО «Ельниковская ДСПМК» и машиниста конвейера в карьере по добыче открытым способом доломита, известняка в АО «Ельниковская ДСПМК», поэтому полагает, что на основании пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 и согласно заключению экспертизы условий труда указанные периоды отвлечений от основной работы должны быть включены в специальный стаж истца. Периоды: с 01.07.2013 по 24.07.2013, с 13.08.2013 по 30.09.2013, с 01.11.2013 по 13.11.2013, с 07.12.2013 по 14.12.2013, с 16.12.2013 по 17.12.2013, с 19.12.2013 по 21.12.2013, с 26.12.2013 по 31.12.2013, с 01.05.2014 по 08.06.2014, с 11.06.2014 по 22.06.2014, с 24.06.2014 по 07.07.2014, с 10.07.2014 по 11.07.2014, с 16.07.2014 по 21.10.2014, с 11.04.2018 по 12.04.2018, с 16.04.2018 по 14.05.2018, с 17.05.2018 по 10.06.2018, с 13.06.2018 по 17.06.2018, с 20.06.2018 по 30.06.2018, с 04.07.2018 по 11.07.2018, с 20.07.2018 по 21.07.2018, с 24.07.2018 по 26.07.2008, с 28.07.2018 по 28.07.2018, с 28.08.2018 по 31.08.2018, с 01.10.2018 по 07.10.2018, с 09.10.2018 по 16.10.2018, с 22.10.2018 по 26.10.2018, с 05.11.2018 по 07.11.2018 работы на щебневом заводе в цехе известковой муки и с 15.12.2000 по 31.12.2000 – в должности машиниста конвейера в ЗАО «Ельниковская ДСПМК» так же являются периодами работы с тяжелыми условиями труда, поскольку работа в эти периоды являлась частью технологического процесса добычи и переработки известняка в карьере. При этом период с 15.12.2000 по 31.12.2000 - время работы в должности машиниста конвейера в ЗАО «Ельниковская ДСПМК» не зачтен ответчиков в связи с отсутствием начисления заработной платы, однако, как следует из справки Ельниковской ДСПМК, заработная плата за указанный период начислялась в первом квартале 2001 года, и страховые взносы в пенсионный фонд так же отчислялись в этот же период. Периоды отпусков, которые истец просит включить ему в специальный стаж имели место в периоды работы с тяжелыми условиями труда, поэтому так же подлежат зачету при исчислении специального стажа истца.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, приведенным в оспариваемом решении об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Судом установлено, что 08 ноября 2018 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда (том 1 л.д. 113-116).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 207 от 21 марта 2019 г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в виду того, что на момент обращения за назначением пенсии отсутствует 12 лет 6 месяцев требуемого специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. Указано, что имеется 7 лет 9 месяцев 22 дня (том 1 л.д. 205-213).

При этом, как следует из указанного решения ответчика в специальный стаж истца, помимо иных периодов работы не оспариваемых истцом, в его специальный стаж не засчитаны периоды:

- с 09.09.2002 по 09.10.2002, с 01.07.2003 по 31.07.2003, с 01.04.2013 по 30.04.2013, с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.04.2015 по 30.04.2015, с 01.04.2016 по 30.04.2016, с 01.01.2017 по 31.01.2017, с 05.03.2018 по 04.04.2018, с 01.03.2015 по 31.03.2015, с 01.02.2016 по 28.02.2016, с 01.12.2016 по 31.12.2016 – как время отвлечения от основной работы, определенное на основании справок, уточняющих характер работы, АО «Ельниковская ДСПМК» № 20 от 05 февраля 2019 г., № 21 от 05 февраля 2019 г. и акта проверки № 67 от 07 декабря 2018 г;

- с 01.01.1999 по 28.02.1999, с 01.05.1999 по 07.05.1999, с 10.05.1999 по 15.05.1999, с 01.06.1999 по 12.06.1999, с 28.06.1999 по 21.07.1999 – отпуск,

- с 01.08.1999 по 06.08.1999, с 01.09.1999 по 02.10.1999, с 15.11.1999 по 04.12.1999 - работа на Щебневом заводе по фактически отработанному времени;

- с 01.07.2013 по 24.07.2013, с 13.08.2013 по 30.09.2013, с 01.11.2013 по 13.11.2013, с 07.12.2013 по 14.12.2013, с 16.12.2013 по 17.12.2013, с 19.12.2013 по 21.12.2013, с 26.12.2013 по 31.12.2013, с 01.05.2014 по 08.06.2014, с 11.06.2014 по 22.06.2014, с 24.06.2014 по 07.07.2014, с 10.07.2014 по 11.07.2014, с 16.07.2014 по 21.10.2014, с 11.04.2018 по 12.04.2018, с 16.04.2018 по 14.05.2018, с 17.05.2018 по 10.06.2018, с 13.06.2018 по 17.06.2018, с 20.06.2018 по 30.06.2018, с 04.07.2018 по 11.07.2018, с 20.07.2018 по 21.07.2018, с 24.07.2018 по 26.07.2008, с 28.07.2018 по 28.07.2018, с 28.08.2018 по 31.08.2018, с 01.10.2018 по 07.10.2018, с 09.10.2018 по 16.10.2018, с 22.10.2018 по 26.10.2018, с 05.11.2018 по 07.11.2018 – работа на Щебневом заводе в цехе «Цим», так как право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеется у работников дробильно-сортировочного цеха, если такие цеха расположены на территории карьера (разреза), щебневый завод находится в пределах земельного отвода;

- с 15.12.2000 по 31.12.2000 – период работы, в течение которого заработная плата не начислялась.

Суд признает указанное решение ответчика недействительным частично, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей да дату обращения истца к ответчику за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона в той же редакции страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В соответствии с частью 2 статьи 30 этого же Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 (в редакции от 24 апреля 2003 г.) «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список № 2 от 1991 года).

Разделом 1 «Горные работы» Списка № 2 от 1991 года, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют лица, работавшие на добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности; на строительстве шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений; горных работах по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. При этом работа на открытых горных работах и работах на поверхности в должностях машиниста буровой установки и машиниста конвейера дает право на государственную пенсию на льготных условиях (раздел 1, подраздел 1 позиции 2010100а-13590, 2010100а-13777).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО1 с 03 марта 1994 г. работал машинистом конвейера 3 разряда в Ельниковском карьероуправлении. 01 октября 1998 г. Ельниковский карьер реорганизован в филиал ГП «Мордовавтодор» «Комбинат дорожно-строительных материалов». С 14 декабря 2000 г. ФИО1 был уволен по собственному желанию. 15 декабря 2000 г. ФИО1 был принят машинистом конвейера 3 разряда в ЗАО «Ельниковская ДСПМК», 19 ноября 2001 г. переведен машинистом буровой установки того же карьера, 01 сентября 2003 г. переведен на другую работу, 26 сентября 2005 г. уволен. 28 января 2013 г. ФИО1 принят в карьер по добыче открытым способом доломита, известняка машинистом конвейера в ЗАО «Ельниковская ДСПМК», которое с 13 мая 2016 г. переименовано в Акционерное общество «Ельниковская ДСПМК» (АО «Ельниковская ДСПМК») (том 1 л.д. 16-18).

Кроме трудовой книжки, факты работы ФИО1 в периоды с января 1999 г. на указанных должностях подтверждаются:

- копией приказа № 50 по Комбинату дорожно-строительных материалов от 31 декабря 1998 г., согласно которому в связи с созданием на базе Ельниковского карьера и присоединенного к нему ТОО «Урейский карьер» комбината дорожно-строительных материалов ФИО1 в числе других рабочих был закреплен в качестве машиниста конвейера 3 разряда на рабочем месте - в горно-дробильном цехе;

- копией архивной справки № 959/э от 22 августа 2018 г., в которой, кроме сведений, имеющихся в приказе № 50 от 31 декабря 1998 г., содержатся сведения о приказе № 40 по Комбинату дорожно-строительных материалов от 07 мая 1999 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на 8-9 мая 1999 г. ФИО1 – «конвейеровщику щебзавода», о приказе № 120 по Комбинату дорожно-строительных материалов от 08 октября 1999 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 6 октября по 25 октября 1999 г. ФИО1 – машинисту конвейера, о приказе № 160 по Комбинату дорожно-строительных материалов от 07 мая 1999 г. от 15 декабря 2000 г. об увольнении, сведения о количестве отработанных дней в 1999 году: в январе 13 дней, в феврале 18 дней, в марте 14 дней, в апреле 13 дней, в мае 13 дней, в июне 12 дней + 24 дня отпуска, в августе 6 дней, в сентябре 5 дней, в октябре 27 дней, в ноябре 6 дней, в декабре 14 дней, в 2000 году: в январе 16 дней, в феврале 19 дней, в марте 17 дней, в апреле 7 дней, в мае 12 дней, в июне 15 дней, в июле 1+ отпуск, в августе 13 дней, в сентябре 13 дней, в октябре 15 дней, в ноябре 15 дней, в декабре 10 дней (том 1 л.д. 138-141);

- копией архивной справки № 971/э от 22 августа 2018 г. о том, что в 1999 и в 2000 годах Ельниковским комбинатом дорожно-строительных материалов ФИО1 начислялась заработная плата ежемесячно (кроме июля 1999 г.), из которой производились отчисления в пенсионный фонд (том 1 л.д. 151); актом документальной проверки (том 1 л.д. 159-162);

- копией приказа № 66 по комбинату дорожно-строительных материалов от 21 июня 1999 г. о предоставлении ФИО1 - машинисту конвейера очередного отпуска на 24 раб. дня (том 1 л.д. 136);

- копиями приказов № 94 ль 16 августа 1999 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы ФИО1 - конвейеровщику с 16 августа по 23 августа 1999 г. (том 1 л.д. 136);

- копиями приказов № 127 от 18 октября 1999 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы ФИО1 - «маш. конвейера» и № 144 от 12 ноября 1999 г. об отзыве в связи с производственной необходимостью из отпуска ФИО1 - «маш. конвейера» с 15 ноября 1999 г., № 70 от 30 июня 2000 г. о предоставлении очередного отпуска ФИО1 - машинисту конвейера (том 1 л.д. 137).

Согласно копии справки № 1080 от 12 ноября 2018 г. АО «Мордовавтодор», уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, в период с 31 декабря 1998 г. по 13 декабря 2000 г. ФИО1 работал в качестве машиниста конвейера на комбинате дорожно-строительных материалов полный рабочий день. Из этой же справки следует, что трудовая деятельность ФИО1 по профессии машинист конвейера была связана с обработкой горной массы на дробильно-сортировочном устройстве для производства щебня разных фракций, необходимого при строительстве, ремонте, реконструкции автомобильных дорог. Работа ФИО1 в указанный период соответствует позиции 2010100а-13777 раздела 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (том 1 л.д. 128-129).

Из заключения государственной экспертизы условий труда № 59-С/19 от 28 августа 2019 г. следует, что характер выполняемой работы и условия труда ФИО1 в периоды: с 01.01.1999 по 28.02.1999, с 01.05.1999 по 07.05.1999, с 10.05.1999 по 15.05.1999, с 01.06.1999 по 12.06.1999, с 28.06.1999 по 21.07.1999 – отпуск, с 01.08.1999 по 06.08.1999, с 01.09.1999 по 02.10.1999, с 15.11.1999 по 04.12.1999 не представляется возможным из-за недостаточности документов, подтверждающих его занятость именно на открытых горных работах и работах на поверхности, а так же в пределах горного отвода.

В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу части 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Учитывая вышеприведенные доказательства в совокупности, и отсутствие в заключении эксперта категоричного вывода о том, что работа истца в периоды с 01.01.1999 по 28.02.1999, с 01.05.1999 по 07.05.1999, с 10.05.1999 по 15.05.1999, с 01.06.1999 по 12.06.1999, с 28.06.1999 по 21.07.1999 – отпуск, с 01.08.1999 по 06.08.1999, с 01.09.1999 по 02.10.1999, с 15.11.1999 по 04.12.1999 не относилась к особым условиям труда, суд приходит к следующим выводам.

Отказывая истцу во включении указанных периодов в специальный стаж, ответчик исходил из того, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеется у работников дробильно-сортировочного цеха, если такой цех расположен на территории карьера (разреза). ФИО4 завод находится в пределах земельного отвода. В обоснование указанного вывода ответчик сослался на справку АО «Ельниковская ДСПМК» № 2 от 22 января 2019 г., согласно которой в структурном подразделении «Карьер по добыче открытым способом доломита, известняка» дробильно-сортировочная фабрика (ДСФ) по дроблению горной массы находится в пределах горного отвода «Лесной забой», а ФИО4 завод по дроблению горной массы находится в пределах земельного отвода промышленной площадки карьера (том 1 л.д. 156).

Оценивая указанную справку с точки зрения относимости к периодам работы истца в 1999 году в Комбинате дорожно-строительных материалов, с учетом того обстоятельства, что АО «Ельниковская ДСПМК» предоставило ответчику сведения, относящиеся к периоду работы ФИО1 в АО «Ельниковская ДСПМК» (ЗАО «Ельниковская ДСПМК»), и отсутствуют данные о том, что эти же сведения могут относиться к периоду работы истца в 1999 году, суд полагает, что при определении права истца на включение указанных периодов в специальный стаж следует руководствоваться справкой № 1080 от 12 ноября 2018 г., выданной АО «Мордовавтодор» (том 1 л.д. 128-129).

При этом, как пояснила в судебном заседании свидетель - инспектор отдела кадров АО «Ельниковская ДСПМК» Свидетель №3, вышеуказанная справка № 2 от 22 января 2019 г. была сформулирована ею лишь со слов горного инженера, без какого-либо документального обоснования. По её мнению, рабочие щебзавода их карьера должны пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение, независимо от его расположения на земельном отводе или горном отводе, поскольку условия работы у них такие же тяжелые, как и у рабочих, занятых на работах в границах горного отвода.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что с 1984 по 2016 год она работала горным мастером посменно в карьере. Название предприятия с годами менялось. За ней были закреплены щебневый завод, дробилки, забои. Вместе с ней работал истец ФИО1 в должности машиниста конвейера. Ей известно, что ФИО1 работал полный рабочий день как на дробильно-сортировочной установке, дробильно-сортировочной фабрике, цехе известковой муки. В период её работы в карьере было два забоя «Лесной» и «Будаевский», которые располагались на расстоянии примерно 2 километра от щебневого завода. Где конкретно работал ФИО1 в 1999 году, в горно-дробильном цехе или цехе «ЦИМ», она точно не помнит, но все виды работ на карьере, в том числе добыча горной массы на участках, её перевозка и последующая переработка, отгрузка готовой продукции со склада, относятся к вредным, тяжелым и опасным. Добываемое Ельниковским карьером полезное ископаемое - доломит является нерудным строительным материалом, содержащим двуокись кремния, которое является веществом третьего класса опасности. Технологический процесс производства щебня заключается в добыче горной массы и ее переработке. Добыча горной массы производится в карьере открытым способом с применением взрывных работ. Камень добывают в карьерах. Перед разработкой каменных месторождений ведутся вскрышные работы. Они заключаются в том, чтобы удалить растительный слой и песчано-глинистые породы. Также удаляется непригодный камень, находящийся в верхней зоне выветривания. Данный вид работ проводят при помощи буровзрывного способа. Камень вывозят в отвал. После проведения очистки массива подготавливают уступ при помощи специальной техники. Затем буровой машиной и станками в каменном массиве бурят на глубину не менее 10 м скважины, которые располагаются либо в шахматном порядке, либо в один ряд по длине уступа. Расстояние между скважинами от 4 до 7 метров, а диаметр - 25 см. В скважины закладывают взрывчатое вещество – аммонит или тротил. Взрывают скважины одновременно, предварительно эвакуировав из зоны взрыва технические средства и людей. После взрыва образуются разнообразной крупности рваный камень и глыбы, которые взрывают повторно. Вторичный взрыв производят шпуровыми или накладными зарядами. Разрабатывается рваная каменная порода экскаватором. Отгрузка камня идёт в автосамосвалы с большой грузоподъемностью. Автосамосвалами камень доставляется на дробильно-сортировочный завод. Основным оборудованием дробильно-сортировочных заводов являются дробилки, ленточные конвейеры, грохоты, транспортеры, питатели. Все агрегаты объединяются в технологическую линию. Регулируют крупность и количество материала грохочением.

В подтверждение совместной работы свидетеля ФИО8 с ФИО1 суду представлена копия трудовой книжки.

Вместе с тем, из копии технологического процесса добычи известняков и их переработки на Ельниковском карьере для получения щебня – известняка и известковой муки за подписью главного инженера Ельниковского карьероуправления «Мордовавтодор», утвержденного директором Ельниковского карьероуправления 23 июля 1988 г. следует, что одним из этапов технологического процесса является переработка известняка на щебень, которая осуществляется подачей его в головную щековую дробилку из приемного бункера пластинчатым питателем тяжелого типа, за тем конвейером В-1000 подается на вторую стадию дробления роторную дробилку СМД-75. Дробленый материал сортируется на трех грохотах с выделением отходов и трех фракций щебня. На этих работах заняты рабочие следующих профессий: машинисты дробилок и их помощники (дробильщики), машинисты конвейеров, грохотов, питателей, бункеровщики, горно-рабочие и др. Отходы после дробления известняка перерабатываются в известняковую муку и минеральный порошок, применяемый в приготовлении асфальта. На производстве известняковой муки и минерального порошка так же заняты машинисты конвейеров. Все виды работ на карьере относятся к тяжелым и опасным.Рабочие карьера уходят на пенсию на пять лет раньше пенсионного возраста, согласно списку № 2 (том 2 л.д. 131).

Указанный технологический процесс в данной части остался не не зменным, что подтверждается представленными копиями технологического процесса добычи известняков и их переработки в карьере для получения щебня и известковой муки за 2002 г., за 2019 г. (том 2 л.д. 1-2, 133-134), показаниями свидетелей.

Более того, когда законодатель в качестве условия отнесения работы к числу дающих право на соответствующие льготы устанавливает выполнение работы в определенном месте даже на предприятии, добывающем полезные ископаемые открытым способом, он прямо указывает на это. Все ограничения для конкретных должностей четко отражены в Списке № 2. При этом в разделе 1 Списка № 2 в отношении должности машиниста конвейера отсутствует прямое указание на то, что такая работа должна выполняться в границах горного отвода.

Выполнение же ФИО1 работы в должности машиниста конвейера» в карьере, как того требует Список № 2, в указанные периоды подтверждено документально и ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды с 01.01.1999 по 28.02.1999, с 01.05.1999 по 07.05.1999, с 10.05.1999 по 15.05.1999, с 01.06.1999 по 12.06.1999, с 28.06.1999 по 21.07.1999 – отпуск, с 01.08.1999 по 06.08.1999, с 01.09.1999 по 02.10.1999, с 15.11.1999 по 04.12.1999 ответчик не обоснованно не засчитал ФИО1 в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, и в данной части оспариваемое решение ответчика следует признать недействительным, а указанные периоды работы подлежат зачету истцу в специальный стаж.

Кроме того, из копии трудовой книжки истца следует, что в период с 19.11.2001 до 01.09.2003 ФИО1 работал в должности машиниста буровой установки в ЗАО «Ельниковская ДСПМК», с 28.01.2013 по настоящее время – в должности машиниста конвейера в карьере по добыче открытым способом доломита, известняка в АО «Ельниковская ДСПМК».

Ответчиком не оспаривается, что работа истца в указанных должностях подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Кроме того, работа на Щебневом заводе в должности машиниста буровой установки и в должности машиниста конвейера АО «Ельниковская ДСПМК» по итогам аттестации рабочих мест по условиям труда относится к работе с особыми условиями труда, что подтверждается картами аттестации рабочих мест, протоколами оценки травмобезопасности рабочего места, протоколом оценки условий освещенности, протоколами измерения уровня вибрации, протоколом оценки трудового процесса по показателям тяжести, протоколом санитарно-гигиенической оценки микроклимата, протоколом оценки трудового процесса по показателям напряженности, протоколами оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, протоколом измерений преимущественно фиброгенного действия в воздухе рабочей зоны, протоколом измерения показателей световой среды на рабочих местах за 2002, 2010 годы (том 1 л.д. 41-71)

Однако как следует из обжалованного решения ответчика, в специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды отвлечения от основной работы по нарядам, в том числе периоды: с 09.09.2002 по 09.10.2002, с 01.07.2003 по 31.07.2003, с 01.04.2013 по 30.04.2013, с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.04.2015 по 30.04.2015, с 01.04.2016 по 30.04.2016, с 01.01.2017 по 31.01.2017, с 05.03.2018 по 04.04.2018.

Факт отвлечения в указанные периоды ФИО1 от основной работы на другие виды работ подтверждается копией справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной АО «Ельниковская ДСПМК» (том 1 л.д. 132-133).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с абзацем первым пункта 9 указанных Правил при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Из выводов заключения государственной экспертизы условий труда № 59-С/19 от 28 августа 2019 г. также следует, что указанные периоды отвлечений относятся к особым условиям труда.

На основании этого суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды отвлечения ФИО1 от основной работы, которые не превышают одного месяца в течение календарного года, подлежат зачету в специальный стаж истца, а в части их исключения из специального стажа решение следует признать недействительным.

Кроме вышеуказанных периодов ФИО1 истцом не засчитаны в специальный стаж периоды его работы в должности машиниста конвейера на Щебневом заводе в цехе «ЦИМ» (Цех известковой муки): с 01.07.2013 по 24.07.2013, с 13.08.2013 по 30.09.2013, с 01.11.2013 по 13.11.2013, с 07.12.2013 по 14.12.2013, с 16.12.2013 по 17.12.2013, с 19.12.2013 по 21.12.2013, с 26.12.2013 по 31.12.2013, с 01.05.2014 по 08.06.2014, с 11.06.2014 по 22.06.2014, с 24.06.2014 по 07.07.2014, с 10.07.2014 по 11.07.2014, с 16.07.2014 по 21.10.2014, с 11.04.2018 по 12.04.2018, с 16.04.2018 по 14.05.2018, с 17.05.2018 по 10.06.2018, с 13.06.2018 по 17.06.2018, с 20.06.2018 по 30.06.2018, с 04.07.2018 по 11.07.2018, с 20.07.2018 по 21.07.2018, с 24.07.2018 по 26.07.2008, с 28.07.2018 по 28.07.2018, с 28.08.2018 по 31.08.2018, с 01.10.2018 по 07.10.2018, с 09.10.2018 по 16.10.2018, с 22.10.2018 по 26.10.2018, с 05.11.2018 по 07.11.2018.

Из материалов дела следует, что вышеуказанные периоды имели место в период работы ФИО1, согласно трудовой книжке, в должности машиниста конвейера в карьере по добыче открытым способом доломита, известняка в АО «Ельниковская ДСПМК». Занятость его на работе при этом составляет полный рабочий день. Совмещения профессий не установлено. (том 1 л.д. 16-18, 132-133).

Материалами дела подтверждается, что в указанные выше периоды работы ЗАО «Ельниковская ДСПМК» осуществляло деятельность по добыче и переработке известняка и доломита (карбонатных пород).

Так из имеющихся в материалах дела копии лицензии СРН № 00440ТЭ от 2001 года (том 2 л.д. 72), копии лицензии на право пользования недрами СРН № 00014ТЭ от 2006 г. (том 2 лист 84 дела) следует, что ЗАО «Ельниковская ДСПМК» в 2001 г. было предоставлено право пользования недрами с целевым назначением и видами работ - добыча карбонатных пород на участке Лесной Будаевского месторождения. Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии топопланов, разрезов и др. приводится в приложении 7 (том 2 л.д. 83), 8, 9 (том 2 л.д. 93 - 96); в 2006 г. было предоставлено право пользования недрами с целевым назначением и видами работ - добыча надводной и обводненной части карбонатных пород участка «Собственно – Будаевский» Будаевского месторождения. Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии топопланов, разрезов и др. приводится в приложении 4, 5, 11, 12.

Из копии свидетельства А45-00548 от 11 декабря 2013 г. следует, что в государственном реестре опасных производственных объектов зарегистрировано ЗАО «Ельниковская дорожная - строительная передвижная механизированная колонна» (ЗАО «Ельниковская ДСПМК»), в том числе участок подготовки строительного сырья (ДСЗ) (том 1 л.д. 23).

Из копии горноотводного акта от 17 февраля 2009 г. к лицензии на пользование недрами серии СРМ № 00014 ТЭ от 05 апреля 2007 г. следует, что горный отвод расположен в 300 метрах севернее села Будаево Ельниковского района Республики Мордовия, его площадь составляет 140,7 га (том 1 л.д. 231).

Из копии горноотводного акта от 22 октября 2013 г. следует, что горный отвод расположен в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия, его площадь составляет 14,7 га (том 1 л.д. 232).

Из копий договора аренды от 10 апреля 2007 г., кадастрового плана земельного участка от 19 февраля 2007 г., свидетельств о государственной регистрации права от 22 марта 2007 г. и от 19 декабря 2008 г., приказа Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 10 апреля 2007 г., акта приема-передачи земельного участка, договора купли-продажи находящегося в государственной собственности Республики Мордовия земельного участка от 06 ноября 2008 г., кадастрового паспорта земельного участка от 25 сентября 2008 г., акта приема-передачи земельного участка от 14 ноября 2008 г., следует, что до марта 2008 г. земельный участок с кадастровым номером 13:07:0203008:0021 площадью 52846 кв.м., расположенный примерно в 300 метрах от д. Урей-1, предоставленный для разработки карьера находился в аренде у ЗАО «Ельниковская ДСПМК», а с 19 декабря 2008 г. земельный участок с кадастровым номером 13:07:0203008:19 площадью 86397 кв.м., находящийся примерно в 1200 метрах на северо-восток от ориентира д. Урей-1 находится в собственности ЗАО «Ельниковская ДСПМК», разрешенное использование: для размещения производственных зданий, строений, сооружений (том 1 л.д. 233-247).

Из копии справки АО «Ельниковская ДСПМК» № 29 от 13 декабря 2018 г., которая да дату вынесения оспариваемого решения имелась у ответчика, следует, что с 01.01.2013 по 31.10.2018 АО «Ельниковская ДСПМК» производило начисление (уплату) дополнительных страховых взносов на финансирование страховой части страховой пенсии машинисту конвейера ФИО1: с 01.01.2013 по 31.12.2013 – 2%, с 01.01.2014 по 31.12.2014 – 4%, с 01.01.2015 по 31.12.2015 – 6%, с 01.01.2016 по 31.12.2016 – 2%, с 01.01.2017 по 31.12.2017 – 2%, с 01.01.2018 по 31.10 2018 – 6% (том 1 л.д. 155).

Из выводов заключения государственной экспертизы условий труда № 59-С/19 от 28 августа 2019 г. так же следует, что характер и условия выполняемой ФИО1 работы в периоды с 01.07.2013 по 24.07.2013, с 13.08.2013 по 30.09.2013, с 01.11.2013 по 13.11.2013, с 07.12.2013 по 14.12.2013, с 16.12.2013 по 17.12.2013, с 19.12.2013 по 21.12.2013, с 26.12.2013 по 31.12.2013, с 01.05.2014 по 08.06.2014, с 11.06.2014 по 22.06.2014, с 24.06.2014 по 07.07.2014, с 10.07.2014 по 11.07.2014, с 16.07.2014 по 21.10.2014, с 11.04.2018 по 12.04.2018, с 16.04.2018 по 14.05.2018, с 17.05.2018 по 10.06.2018, с 13.06.2018 по 17.06.2018, с 20.06.2018 по 30.06.2018, с 04.07.2018 по 11.07.2018, с 20.07.2018 по 21.07.2018, с 24.07.2018 по 26.07.2008, с 28.07.2018 по 28.07.2018, с 28.08.2018 по 31.08.2018, с 01.10.2018 по 07.10.2018, с 09.10.2018 по 16.10.2018, с 22.10.2018 по 26.10.2018, с 05.11.2018 по 07.11.2018 соответствуют характеру и условиям работ по профессии «машинисты конвейеров», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пению по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел I «Горные работы», подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности», пункт «а» рабочие, позиция 2010100а-13777). Работа ФИО1 в должности машиниста конвейера на щебневом заводе в цехе известковой муки (ЦИМ), расположенном в пределах земельного отвода промышленной площадки карьера АО «Ельниковская ДСПМК», относится к работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пению по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, так как материалы дела подтверждают факт работы на открытой поверхности карьера.

Работа истца в вышеуказанные периоды на Щебневом заводе не была засчитана ответчиком в специальный стаж лишь по тому основанию, что ФИО4 завод находится за пределами горного отвода. Данный довод ответчика, по мнению суда лишен правового основания, поскольку действующие нормативно-правовые акты не связывают льготный характер работы с расположением щебневого завода именно в границах горного отвода. Основным критерием оценки условий труда для определения права на льготную пенсию является их тяжесть, вредность и опасность. В отношении периодов работы истца в цехе ЦИМ указанные показатели определялись по итогам аттестации рабочих мест. Не сохранность таких документов за оспариваемые периоды 1999 года не зависит от истца, и соответственно не может лишить его права на льготное пенсионное обеспечение при том, что характер его работы до настоящего времени практически не изменился.

При таких обстоятельствах вышеуказанные периоды работы истца на Щебневом заводе, в том числе в цехе «ЦИМ», подлежат включению в специальный стаж истца, а решение ответчика в части их не включения в специальный стаж суд признает недействительным.

Оспариваемым решением ответчика ФИО1 не засчитан период его работы с 15.12.2000 по 31.12.2000.

Как указано выше, в указанный спорный период ФИО1 работал в должности машиниста конвейера Ельниковской ДСПМК, льготный характер его работы в указанный период ответчиком не оспаривается. Единственным основанием для невключения данного периода в специальный стаж является то, что заработная плата за этот период не начислялась.

Вместе стем, суду предоставлена справка № 159 от 09 июля 2019 г., в которой АО «Ельниковская ДСПМК» сообщает, что оплата труда за период с 15 декабря по 31 декабря 2000 года была произведена в 1 квартале 2001 года. Начисление и уплата страховых платежей за данный период производилось в 1 квартале 2001 года, так как начисление и уплата за данный период производились поквартально. При этом из справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной АО «Ельниковская ДСПМК» (том 1 л.д. 132-133) следует, что в указанный спорный период ФИО1 работал полный рабочий день, в отпуске без сохранения заработной платы не находился, прогулов не допускал.

При таких обстоятельствах суд считает, что период с 15.12.2000 по 31.12.2000 необоснованно не включен в специальный стаж истца, в данной части решение ответчика следует признать недействительным, а указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Кроме того, из оспариваемого решения и распечатки данных о стаже истца следует, что ФИО1 ответчиком не засчитаны периоды: с 01.03.2015 по 17.03.2015, с 01.02.2016 по 05.02.2016, с 01.12.2016 по 19.12.2016, при этом данные периоды ответчиком указаны в составе периодов отвлечения от основной работы.

Вместе с тем, согласно копии приказа № 21 от 09 февраля 2015 г. по АО «Ельниковская ДСПМК» ФИО1 был предоставлен ежегодный основной отпуск на период с 16.02.2015 по 17.03.2015 (том 1 л.д. 40); согласно копии приказа № 1 от 28 декабря 2015 г. по АО «Ельниковская ДСПМК» ФИО1 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на период с 04.01.2016 по 05.02.2016 (том 1 л.д. 37); согласно копии приказа № 88 от 17 ноября 2016 г. по АО «Ельниковская ДСПМК» ФИО1 предоставлен ежегодный основной отпуск на период с 22.11.2016 по 19.12.2016 (том 1 л.д. 39).

Указанные отпуска имели место, согласно трудовой книжке, в период работы истца в должности машиниста конвейера в карьере по добыче открытым способом доломита, известняка в АО «Ельниковская ДСПМК».

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Частично указанные отпуска были засчитаны ответчиком в специальный стаж истца (с 16.02.2015 по 28.02.2015, с 04.01.2016 по 31.01.2016, с 22.11.2016 по 30.11.2016) (том 1 л.д. 11), а частично: с 01.03.2015 по 17.03.2015, с 01.02.2016 по 05.02.2016, с 01.12.2016 по 19.12..2016 не засчитаны.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 59-С/19 от 28 августа 2019 г. периоды работы истца с 01.02.2015 по 31.03.2015, с 01.01.2016 по 28.02.2016, с 01.11.2016 по 31.12.2016 (до и после отпусков) соответствуют характеру и условиям работ по профессии «машинисты конвейеров», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пению по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел I «Горные работы», подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности», пункт «а» рабочие, позиция 2010100а-13777).

При таких обстоятельствах части основных ежегодных оплачиваемых отпусков с 01.03.2015 по 17.03.2015, с 01.02.2016 по 05.02.2016, с 01.12.2016 по 19.12.2016 необоснованно не засчитаны в специальный стаж истца. Решение ответчика в данной части следует признать недействительным, а указанные периоды подлежит включению в специальный стаж истца.

Вместе с тем, не смотря на указание в вышеуказанном заключении государственной экспертизы условий труда на то, что периоды с 18.03.2015 по 31.03.2015, с 06.02.2016 по 28.02.2016, с 20.12.2016 по 31.12.2016 соответствуют характеру и условиям работ по профессии «машинисты конвейеров», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пению по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанных периодов в специальный стаж истца.

При этом суд исходит из того, что в справке работодателя (том 1 л.д. 132-133) данные периоды указаны, как отвлечения от основной работы. Доказательств обратного суду не представлено.

Настоящим решением на ответчика возлагается обязанность по включению в специальный стаж истца периодов отвлечения от основной работы, в том числе с 01.04.2015 по 30.04.2015, с 01.04.2016 по 30.04.2016, то есть по месяцу в течение года, что соответствует требованию пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения иска в части включения периодов с 18.03.2015 по 31.03.2015, с 06.02.2016 по 28.02.2016, с 20.12.2016 по 31.12.2016 в специальный стаж истца не имеется.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Исковое заявление ФИО1 оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 01 марта 2019 г.. При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этой связи, с ответчика в пользу ФИО1 суд взыскивает уплаченную при подаче искового заявления госпошлину в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в части, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 207 от 21 марта 2019 г. недействительным в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж периодов: с 01.01.1999 по 28.02.1999, с 01.05.1999 по 07.05.1999, с 10.05.1999 по 15.05.1999, с 01.06.1999 по 12.06.1999, с 28.06.1999 по 21.07.1999 – отпуск, с 01.08.1999 по 06.08.1999, с 01.09.1999 по 02.10.1999, с 15.11.1999 по 04.12.1999, с 09.09.2002 по 09.10.2002, с 01.07.2003 по 31.07.2003, с 01.04.2013 по 30.04.2013, с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.04.2015 по 30.04.2015, с 01.04.2016 по 30.04.2016, с 01.01.2017 по 31.01.2017, с 05.03.2018 по 04.04.2018; с 01.07.2013 по 24.07.2013, с 13.08.2013 по 30.09.2013, с 01.11.2013 по 13.11.2013, с 07.12.2013 по 14.12.2013, с 16.12.2013 по 17.12.2013, с 19.12.2013 по 21.12.2013, с 26.12.2013 по 31.12.2013, с 01.05.2014 по 08.06.2014, с 11.06.2014 по 22.06.2014, с 24.06.2014 по 07.07.2014, с 10.07.2014 по 11.07.2014, с 16.07.2014 по 21.10.2014, с 11.04.2018 по 12.04.2018, с 16.04.2018 по 14.05.2018, с 17.05.2018 по 10.06.2018, с 13.06.2018 по 17.06.2018, с 20.06.2018 по 30.06.2018, с 04.07.2018 по 11.07.2018, с 20.07.2018 по 21.07.2018, с 24.07.2018 по 26.07.2008, с 28.07.2018 по 28.07.2018, с 28.08.2018 по 31.08.2018, с 01.10.2018 по 07.10.2018, с 09.10.2018 по 16.10.2018, с 22.10.2018 по 26.10.2018, с 05.11.2018 по 07.11.2018, с 01.03.2015 по 17.03.2015, с 01.02.2016 по 05.02.2016, с 01.12.2016 по 19.12.2016.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды:

- с 01.01.1999 по 28.02.1999, с 01.05.1999 по 07.05.1999, с 10.05.1999 по 15.05.1999, с 01.06.1999 по 12.06.1999, с 28.06.1999 по 21.07.1999 - отпуск,

- с 01.08.1999 по 06.08.1999, с 01.09.1999 по 02.10.1999, с 15.11.1999 по 04.12.1999 - работу на Щебневом заводе (ДСЗ -Дробильно-сортировочном заводе) горно-дробильного цеха Комбината дорожно - строительных материалов в должности машиниста конвейера;

- с 09.09.2002 по 09.10.2002, с 01.07.2003 по 31.07.2003 - время отвлечения от основной работы в должности машиниста буровой установки в ЗАО «Ельниковская ДСПМК»;

- с 01.04.2013 по 30.04.2013, с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.04.2015 по 30.04.2015, с 01.04.2016 по 30.04.2016, с 01.01.2017 по 31.01.2017, с 05.03.2018 по 04.04.2018 - время отвлечения от основной работы в должности машиниста конвейера в карьере по добыче открытым способом доломита, известняка в АО «Ельниковская ДСПМК» (до 13 мая 2016 г. – в ЗАО «Ельниковская ДСПМК»);

- с 01.07.2013 по 24.07.2013, с 13.08.2013 по 30.09.2013, с 01.11.2013 по 13.11.2013, с 07.12.2013 по 14.12.2013, с 16.12.2013 по 17.12.2013, с 19.12.2013 по 21.12.2013, с 26.12.2013 по 31.12.2013, с 01.05.2014 по 08.06.2014, с 11.06.2014 по 22.06.2014, с 24.06.2014 по 07.07.2014, с 10.07.2014 по 11.07.2014, с 16.07.2014 по 21.10.2014, с 11.04.2018 по 12.04.2018, с 16.04.2018 по 14.05.2018, с 17.05.2018 по 10.06.2018, с 13.06.2018 по 17.06.2018, с 20.06.2018 по 30.06.2018, с 04.07.2018 по 11.07.2018, с 20.07.2018 по 21.07.2018, с 24.07.2018 по 26.07.2008, с 28.07.2018 по 28.07.2018, с 28.08.2018 по 31.08.2018, с 01.10.2018 по 07.10.2018, с 09.10.2018 по 16.10.2018, с 22.10.2018 по 26.10.2018, с 05.11.2018 по 07.11.2018 – время работы на щебневом заводе в цехе известковой муки (ЦИМ) в период работы в должности машиниста конвейера в карьере по добыче открытым способом доломита, известняка в АО «Ельниковская ДСПМК» (до 13 мая 2016 г. – в ЗАО «Ельниковская ДСПМК»;

- с 15.12.2000 по 31.12.2000 - время работы в должности машиниста конвейера в ЗАО «Ельниковская ДСПМК»;

- с 01.03.2015 по 17.03.2015, с 01.02.2016 по 05.02.2016, с 01.12.2016 по 19.12.2016 - периоды очередных оплачиваемых отпусков;

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Краснослободского

районного суда Республики Мордовия Е.В. Федосейкина

Мотивированное решение составлено с учетом выходных дней 30 сентября 2019 г.

Судья Краснослободского

районного суда Республики Мордовия Е.В. Федосейкина